關(guān)鍵詞:俄羅斯;以色列;葉利欽;俄以關(guān)系
1.俄以“蜜月期”(1992年初~1993年4月)。蘇聯(lián)解體之初俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入困境,葉利欽出任俄羅斯首任總統(tǒng)試圖依靠西方國(guó)家、特別是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助來(lái)擺脫現(xiàn)狀,采取親美、親西方國(guó)家的外交政策。在中東問(wèn)題上,葉利欽也幾乎完全追隨美國(guó)積極推動(dòng)阿以和平進(jìn)程,俄以關(guān)系迅速發(fā)展。1992年初,俄以和談的多邊階段在莫斯科舉行時(shí)俄羅斯支持以色列排斥巴解組織的要求,在巴以沖突中明顯偏向以色列。
隨著俄以關(guān)系的加深,葉利欽與俄羅斯議會(huì)中的右翼勢(shì)力沖突進(jìn)一步激化,俄以關(guān)系成為其相互對(duì)抗的一部分,葉利欽中東政策被迫轉(zhuǎn)變。1993年初俄羅斯轉(zhuǎn)向平衡外交,對(duì)以色列的偏袒態(tài)度有所收斂,交往集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
2.由熱轉(zhuǎn)冷(1993年4月~1996年中旬)。1993年4月《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》的出臺(tái)標(biāo)志著葉利欽親西方外交政策的轉(zhuǎn)變。葉利欽改變了以往“追隨美國(guó)”的態(tài)度,采取一種更獨(dú)立于美國(guó)的外交政策路線。俄羅斯試圖“重返中東”,在中東地區(qū)推行全方位外交,對(duì)以色列和阿拉伯國(guó)家的態(tài)度保持一致。但葉利欽中東政策的轉(zhuǎn)變更多是為了緩解國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音,而不是真正挑戰(zhàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的阿以和平進(jìn)程。1994年5月,拉賓受葉利欽邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)俄羅斯受到了歡迎,葉利欽承諾只向敘利亞出售防御性武器和配件,會(huì)利用對(duì)敘利亞的影響力幫助尋找1982年入侵黎巴嫩后下落不明的以色列士兵。
1994年希伯倫事件后,葉利欽試圖以“馬德里和平進(jìn)程的推動(dòng)者”展現(xiàn)其在處理國(guó)際事務(wù)中的地位。1995年12月杜馬選舉中共產(chǎn)黨大獲全勝,葉利欽擔(dān)心在1996年6月的總統(tǒng)選舉中失利,進(jìn)一步迎合右派。解雇了親西方的外交部長(zhǎng)科濟(jì)列夫,由阿拉伯主義者普里馬科夫所取代,俄以關(guān)系到達(dá)低點(diǎn)。
3.再度升溫(1996年中旬~1997年初)。1996年6月葉利欽贏得大選,俄以關(guān)系再次得到改善。與此同時(shí),以色列政府也發(fā)生了重大變化,1996年5月國(guó)家選舉后內(nèi)塔尼亞胡出任以色列總理,呼吁改善俄以關(guān)系。10月17日,俄羅斯恢復(fù)了猶太機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。月底,普里馬科夫?qū)σ陨羞M(jìn)行了訪問(wèn),雙方簽署了一項(xiàng)文化協(xié)議并建造一座專(zhuān)用于展示俄羅斯文化的建筑。1997年5月,隨著貿(mào)易、文化和外交關(guān)系的蓬勃發(fā)展俄以關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?;?。
1.以色列全方位外交。20世紀(jì)80年代中后期美蘇冷戰(zhàn)緩和,國(guó)際局勢(shì)走向合作與對(duì)話。以色列順應(yīng)時(shí)代發(fā)展推行全方位外交政策擺脫在外交上孤立的現(xiàn)狀,減少對(duì)美國(guó)的依賴(lài)。在繼續(xù)保持美以特殊關(guān)系、維持傳統(tǒng)外交關(guān)系的同時(shí)積極拓寬外交空間。冷戰(zhàn)結(jié)束后,以色列積極改善同阿拉伯國(guó)家之間的關(guān)系,與西歐、非洲、拉丁美洲國(guó)家以及東歐、亞洲、大洋洲地區(qū)的許多國(guó)家都建立了外交關(guān)系。1991年10月,蘇聯(lián)與以色列恢復(fù)全面外交。1992年下旬,以色列時(shí)任外交部長(zhǎng)佩雷斯對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),這是以色列外交部長(zhǎng)首次訪問(wèn)俄羅斯。
2.俄羅斯國(guó)內(nèi)政治。反猶太人和反以色列的俄羅斯極端民族主義勢(shì)力在俄羅斯政治體中十分強(qiáng)大,是俄以關(guān)系發(fā)展中一個(gè)不可忽視的因素。隨著俄以關(guān)系不斷深入,葉利欽與其在議會(huì)的反對(duì)者之間的矛盾進(jìn)一步加深,俄以關(guān)系成為雙方對(duì)抗的一個(gè)重要部分。1993年日里諾夫斯基領(lǐng)導(dǎo)的俄國(guó)自由民主黨在議會(huì)選舉中獲得了很大支持,雖然最終葉利欽獲得了勝利,但是這樣一支持有極端民族主義立場(chǎng)黨派的崛起,對(duì)俄以關(guān)系的發(fā)展造成了不可忽視的打擊。葉利欽不得不對(duì)其親西方外交政策一再做出調(diào)整平息國(guó)內(nèi)批評(píng)聲音,俄以關(guān)系發(fā)展必然受到?jīng)_擊。但總體來(lái)說(shuō),葉利欽一直尋求與以色列建立良好外交關(guān)系,兩國(guó)在政治上的關(guān)系雖十分復(fù)雜,但在經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展。
3.俄國(guó)猶太人。俄國(guó)猶太人是以色列猶太移民的重要組成部分。1990年猶太人被允許自由離開(kāi)蘇聯(lián),這一年從蘇聯(lián)抵達(dá)以色列的猶太人有185227人。在此后六年時(shí)間里,有近70萬(wàn)俄國(guó)猶太人來(lái)到以色列,成為以色列最大的一個(gè)族群。他們不僅數(shù)量龐大且具有極高的素質(zhì),多數(shù)成年移民都畢業(yè)于大學(xué)或技術(shù)學(xué)院,受過(guò)高等教育的比例也是以色列猶太人的4倍之高。為以色列的大學(xué)和高科技機(jī)構(gòu)引進(jìn)大批高素質(zhì)工程師和科技人員,推動(dòng)以色列科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以色列政府積極鼓勵(lì)俄羅斯猶太人向以色列移民,俄國(guó)猶太人成為俄以關(guān)系發(fā)展的文化紐帶。
1.以色列方面。第一,提升以色列在中東和平進(jìn)程中的地位。以色列希望俄羅斯在中東和平進(jìn)程中至少能表現(xiàn)出一個(gè)較為平等的態(tài)度。第二,保證俄國(guó)猶太移民穩(wěn)定流動(dòng)。俄國(guó)猶太人作為以色列的主體族群對(duì)以色列的發(fā)展起到了不可磨滅的作用。尤其是其中大量的科學(xué)家和工程師對(duì)以色列高新技術(shù)的發(fā)展具有十分重要的意義。第三,俄以貿(mào)易取得突破性發(fā)展。至1995年俄以貿(mào)易額已達(dá)6.5億美元,以色列成為俄羅斯在中東地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴。
2.俄羅斯方面。第一,俄羅斯強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益,俄以貿(mào)易取得突破性發(fā)展。俄以在農(nóng)業(yè)、商業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展了一系列交流合作,促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二,與以色列的密切關(guān)系提升了俄羅斯在阿以和平進(jìn)程中的重要性,有利于俄羅斯提高國(guó)際地位,樹(shù)立大國(guó)形象。最后,俄以關(guān)系的日益緊密對(duì)俄美關(guān)系的穩(wěn)定起到了積極的作用。
3.中東局勢(shì)。俄以關(guān)系的改善客觀上有利于中東局勢(shì)的和平發(fā)展。俄羅斯積極參與中東和平進(jìn)程,推動(dòng)以色列與阿拉伯國(guó)家之間的和平發(fā)展。俄羅斯作為前蘇聯(lián)最主要的繼承國(guó)在阿以沖突中的立場(chǎng)十分重要,俄羅斯與以色列關(guān)系的緊密提高了以色列在阿以沖突中的地位,有利于以色列在阿以和平進(jìn)程中謀求更大利益。同時(shí),俄羅斯與伊朗、伊拉克及土耳其之間關(guān)系也是其中東政策的重點(diǎn)。俄羅斯在以色列與阿拉伯國(guó)家之間同時(shí)謀求利益,必然要促進(jìn)這些中東國(guó)家之間的關(guān)系穩(wěn)定才能實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。
研究這一時(shí)期的俄以關(guān)系可以得出以下三個(gè)結(jié)論。第一,這一時(shí)期的俄以關(guān)系能取得突破性發(fā)展很大程度上得益于葉利欽自蘇聯(lián)解體以來(lái)一直控制著俄羅斯政府。第二,雙方關(guān)系集中于貿(mào)易和文化領(lǐng)域。俄羅斯在中東地區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。第三,俄以政治關(guān)系十分復(fù)雜,俄羅斯議會(huì)中民族主義勢(shì)力影響著葉利欽對(duì)以色列的政策。但俄以關(guān)系的發(fā)展根本取決于兩國(guó)國(guó)家利益的需要,未來(lái)的俄以關(guān)系依然充滿不確定性,兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展將受俄以雙方國(guó)內(nèi)政治以及國(guó)際格局的影響而變化。
參考文獻(xiàn)
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(作者單位:山西師范大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院)