新中國成立以來黨的中醫(yī)藥文化思想與實(shí)踐

傅琛 張?jiān)谂d

中國共產(chǎn)黨一貫重視中醫(yī)藥的發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加強(qiáng)中西醫(yī)團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展和創(chuàng)新。

一、團(tuán)結(jié)改造提高中醫(yī)藥：建設(shè)中醫(yī)進(jìn)修學(xué)校，推進(jìn)中醫(yī)科學(xué)化，糾正錯(cuò)誤中醫(yī)藥思想，推動(dòng)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，提倡中西醫(yī)結(jié)合

新中國成立之初，醫(yī)藥衛(wèi)生資源缺乏，大量病患無法得到有效治療，據(jù)一般統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)村80%的病人得不到合理治療，這嚴(yán)重阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。全國正規(guī)西醫(yī)不足兩萬人，中醫(yī)醫(yī)生則有幾十萬人，醫(yī)務(wù)人員責(zé)任重大。[1]中西醫(yī)的團(tuán)結(jié)十分重要，他們需要不分宗派共同為人民服務(wù)，為人民健康事業(yè)服務(wù)。1949年10月5日，中央軍委衛(wèi)生部組織召開了全國第一次衛(wèi)生行政會(huì)議。會(huì)前，毛澤東在親切接見會(huì)議代表時(shí)說：“必須很好地團(tuán)結(jié)中醫(yī)，提高技術(shù)，搞好中醫(yī)工作，發(fā)揮中醫(yī)力量，才能負(fù)擔(dān)起幾億人口的艱巨的衛(wèi)生工作任務(wù)?！盵2]p212

在提高中醫(yī)方面，1950年8月召開的第一屆全國衛(wèi)生會(huì)議指出，關(guān)于中醫(yī)的學(xué)習(xí)與研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有兩種形式：一種是中醫(yī)進(jìn)修學(xué)校，其目的是中醫(yī)科學(xué)化;另一種是中醫(yī)中藥研究所，其目的是使中醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)成果和中國藥物得到科學(xué)的分析、研究與整理，以充實(shí)新中國醫(yī)學(xué)的寶庫。[3]為實(shí)現(xiàn)中醫(yī)的科學(xué)化，中醫(yī)需與時(shí)俱進(jìn)，通過進(jìn)修掌握解剖、生理、細(xì)菌、病理等自然科學(xué)的理論，與其本身的經(jīng)驗(yàn)相融合，促進(jìn)中醫(yī)理論深化和醫(yī)師水平提升。至1951年12月，全國建立中醫(yī)進(jìn)修學(xué)校17所，不同名稱的中醫(yī)進(jìn)修班101個(gè)。

1954年，毛澤東對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展作出系列重要指示、批示，黨的中醫(yī)藥政策日趨明確。毛澤東在這年的春節(jié)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“必須改進(jìn)中醫(yī)工作”，為衛(wèi)生部門制定中醫(yī)政策確定了新的指導(dǎo)思想。[4]p3616月29日，衛(wèi)生部傳達(dá)了毛澤東關(guān)于如何積極地加強(qiáng)中醫(yī)工作的指示。7月3日，衛(wèi)生部黨組提出《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)工作的請示報(bào)告》，對(duì)中醫(yī)政策貫徹問題進(jìn)行了檢討?！度嗣袢請?bào)》也相繼刊發(fā)《貫徹對(duì)待中醫(yī)的正確政策》（10月20日）和《加強(qiáng)對(duì)中藥的管理和研究工作》（11月2日）兩篇重磅社論。尤其是前者，對(duì)當(dāng)時(shí)的醫(yī)界產(chǎn)生了極大的震撼。[5]p578-579此后，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的各項(xiàng)措施不斷出臺(tái)并迅速落實(shí)，取得一系列成就。例如，西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)運(yùn)動(dòng)，中醫(yī)研究機(jī)構(gòu)的設(shè)立，吸收中醫(yī)參加大醫(yī)院工作，中醫(yī)院校的建立，提倡中醫(yī)帶徒，改進(jìn)中醫(yī)進(jìn)修教育，加強(qiáng)中藥產(chǎn)銷，出版中醫(yī)典籍，廢除《中醫(yī)師暫行條例》《中醫(yī)師暫行條例施行細(xì)則》《醫(yī)師、中醫(yī)師、牙醫(yī)師、藥師考試暫行辦法》《中醫(yī)診所管理暫行條例》《中醫(yī)診所管理暫行條例施行細(xì)則》等一系列不利于中醫(yī)發(fā)展的條例，等等。

1959年1月25日，《人民日報(bào)》頭版發(fā)表《認(rèn)真貫徹黨的中醫(yī)政策》的社論，對(duì)此前取得的成績給予肯定，同時(shí)提出要大力發(fā)掘研究整理我國醫(yī)藥學(xué)遺產(chǎn)。隨著黨的中醫(yī)藥思想和相關(guān)政策不斷落地生根，中醫(yī)藥發(fā)展逐步進(jìn)入正軌，至“文化大革命”前，中醫(yī)藥出現(xiàn)良好景象，取得系列成就?！拔幕蟾锩逼陂g，中醫(yī)藥雖有一定發(fā)展，但基本處于停滯狀態(tài)。

二、振興發(fā)展中醫(yī)藥：中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揚(yáng)祖國醫(yī)藥學(xué)

黨的十一屆三中全會(huì)后，中央重申了黨的中醫(yī)政策，鄧小平、李先念、陳云、彭真等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家分別對(duì)中醫(yī)工作作了重要指示，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)步入振興發(fā)展新階段。

“文化大革命”結(jié)束后，中醫(yī)后繼乏人的問題凸顯出來。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，1977年全國專業(yè)西醫(yī)人數(shù)比1959年增長了2.2倍，而中醫(yī)人數(shù)卻比1959減少了1/3，中醫(yī)人才危機(jī)問題日益嚴(yán)峻。1977年9月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，衛(wèi)生部印發(fā)《關(guān)于全國中西醫(yī)結(jié)合工作十年發(fā)展規(guī)劃報(bào)告》，提出繼續(xù)推動(dòng)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)計(jì)劃，培養(yǎng)一支又紅又專的中西醫(yī)結(jié)合隊(duì)伍，加速推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合的要求。1978年，經(jīng)中共中央批復(fù)同意，衛(wèi)生部出臺(tái)了一系列旨在解決中醫(yī)人才匱乏問題的具體政策措施，包括強(qiáng)化名老中醫(yī)傳幫帶，加強(qiáng)老中醫(yī)、民族醫(yī)、老草醫(yī)、老藥工經(jīng)驗(yàn)整理，組織、收集、整理、篩選、驗(yàn)證對(duì)確有療效的民間防病治病經(jīng)驗(yàn)和土、單、驗(yàn)方等。

中醫(yī)、西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合是我國三大醫(yī)療力量，長期并存、共同發(fā)展。1980年前后，衛(wèi)生部多次召開中醫(yī)和中西醫(yī)座談會(huì)，召開全國中西醫(yī)會(huì)員代表大會(huì)、全國中西醫(yī)結(jié)合會(huì)議，全面總結(jié)新中國成立30年來中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究黨的中醫(yī)政策，分析當(dāng)前存在的問題，討論今后應(yīng)該采取的措施，確定中醫(yī)、西醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合三支力量都要大力發(fā)展、長期并存的原則。這對(duì)于統(tǒng)一全國醫(yī)藥衛(wèi)生戰(zhàn)線的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我國中醫(yī)事業(yè)和中西醫(yī)結(jié)合工作的發(fā)展，創(chuàng)造具有我國特點(diǎn)的新醫(yī)藥學(xué)，促進(jìn)我國醫(yī)藥科學(xué)的現(xiàn)代化，產(chǎn)生了積極影響。

1982年，發(fā)展我國傳統(tǒng)醫(yī)藥被寫入憲法，這標(biāo)志著中醫(yī)藥開啟了法制化進(jìn)程。1985年8月，中共中央書記處在關(guān)于衛(wèi)生工作的決定中指出：“根據(jù)憲法‘發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥的規(guī)定，要把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要的地位。一方面，中醫(yī)藥學(xué)是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)所獨(dú)具的特點(diǎn)和優(yōu)勢，中醫(yī)不能丟，必須保存和發(fā)展。另一方面，中醫(yī)必須積極利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化手段，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合的方針，中醫(yī)、西醫(yī)互相配合，取長補(bǔ)短，努力發(fā)揮各自的優(yōu)勢。”[6]同年年底，習(xí)仲勛在中國中醫(yī)研究院成立三十周年大會(huì)上指出：“要振興中醫(yī)，辦好中醫(yī)，我們必須注意發(fā)揮它所獨(dú)具的特點(diǎn)和優(yōu)勢，揚(yáng)其精華，棄其糟粕，并與西醫(yī)相結(jié)合，學(xué)其所長，補(bǔ)己所短。這就是說，既要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)，又要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新?！盵7]

1991年10月，國際傳統(tǒng)醫(yī)藥大會(huì)召開。江澤民寄語大會(huì)：“弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化 振興中醫(yī)中藥事業(yè)。”李鵬指出，我們的政策是中醫(yī)與西醫(yī)并重，中醫(yī)與西醫(yī)相結(jié)合，也就是說，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)相結(jié)合。[8]20世紀(jì)八九十年代，中西醫(yī)結(jié)合的成果不斷顯現(xiàn)。在醫(yī)療隊(duì)伍中，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)者已有13萬人，其中有高級(jí)職稱的5000余人。他們和中醫(yī)密切結(jié)合，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)方法開展研究和臨床治療，取得了顯著成績，使我國這一獨(dú)特的醫(yī)學(xué)科學(xué)優(yōu)勢受到世界矚目。[9]

1997年1月發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》指出，中西醫(yī)并重，發(fā)展中醫(yī)藥。中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，獨(dú)具特色和優(yōu)勢。我國傳統(tǒng)醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)藥互相補(bǔ)充，共同承擔(dān)保護(hù)和增進(jìn)人民健康的任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹中西醫(yī)并重的方針，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步增加投入，為中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。中西醫(yī)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。

振興發(fā)展中醫(yī)藥的思想得到貫徹落實(shí)，中醫(yī)藥事業(yè)逐步得到良好發(fā)展，中西醫(yī)結(jié)合成為這一階段的突出特色。

三、傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥：頒布《中醫(yī)藥條例》，提倡現(xiàn)代化、法制化、國際化中醫(yī)，傳承與創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，突出中醫(yī)藥文化價(jià)值引領(lǐng)

進(jìn)入21世紀(jì)，中醫(yī)藥面臨一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，中醫(yī)藥界不斷反思中醫(yī)藥的現(xiàn)代化問題，如何繼承和創(chuàng)新，如何走向規(guī)范化、國際化;中醫(yī)藥面臨各種新情況、新問題，如網(wǎng)絡(luò)上質(zhì)疑中醫(yī)藥，甚至取消中醫(yī)的輿論甚囂塵上。中醫(yī)藥如何走向世界，中醫(yī)藥文化如何在世界文化體系中樹牢一席之地，成為擺在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展道路上的重大現(xiàn)實(shí)課題。

2001年，中國中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)指出，21世紀(jì)是中醫(yī)藥大發(fā)展的世紀(jì)，要以提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和臨床療效為中心，全面推進(jìn)中醫(yī)藥在21世紀(jì)的新發(fā)展，更好地為增進(jìn)人民健康服務(wù)。2003年4月7日，我國正式頒布《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，明確指出，中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的重要組成部分，是中國衛(wèi)生事業(yè)獨(dú)具的特色。該條例是黨和國家有關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)方針政策的集中概括，是我國第一部中醫(yī)藥行政法規(guī)，也是新一屆中央政府審議的第一部行政法規(guī)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的關(guān)心以及全社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的厚望。9月26日，《人民日報(bào)》頭版發(fā)表《依法保障中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展》的社論指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中醫(yī)藥條例》是一項(xiàng)長期的任務(wù)，當(dāng)前首先要通過深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)、原則規(guī)定和規(guī)范要求，明確履行《中醫(yī)藥條例》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù);同時(shí)要廣泛宣傳，提高全社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知率和信賴度，營造發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍;要認(rèn)真研究制定貫徹《中醫(yī)藥條例》的方案、計(jì)劃、辦法和措施，以《中醫(yī)藥條例》為準(zhǔn)繩，結(jié)合實(shí)際，找出存在的問題和差距，研究對(duì)策，有針對(duì)性地改進(jìn)和提高，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。[10]2003年，世界衛(wèi)生組織在《全球傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略》中明確指出，針灸、中藥等傳統(tǒng)醫(yī)藥正在全球獲得廣泛重視，在人類保健中發(fā)揮著日益重要的作用。中醫(yī)藥學(xué)既是傳統(tǒng)的也是現(xiàn)代的，既是中國的也是世界的。

2005年4月，傳統(tǒng)醫(yī)藥法起草工作正式展開，以中醫(yī)藥為主的傳統(tǒng)醫(yī)藥首次實(shí)質(zhì)性進(jìn)入立法視野?！吨嗅t(yī)藥條例》的出臺(tái)和《中醫(yī)藥法》的起草，從法律上保障了我國傳統(tǒng)醫(yī)藥的健康持續(xù)發(fā)展，有力推動(dòng)了中醫(yī)藥的現(xiàn)代化和國際化。

創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，是這一時(shí)期黨和國家在中醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施的內(nèi)容之一。2007年，全國中醫(yī)藥工作會(huì)議召開，就貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神、發(fā)揮中醫(yī)藥在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用進(jìn)行工作部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新。3月21日，科技部、衛(wèi)生部等16個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，提出“繼承與創(chuàng)新并重，中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代化與國際化相互促進(jìn)，多學(xué)科結(jié)合”的四原則，優(yōu)先發(fā)展中醫(yī)臨床研究、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)理論研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究、創(chuàng)新體系建設(shè)、國際科技合作6個(gè)領(lǐng)域。為此，國家將重點(diǎn)落實(shí)加大投入、政策扶持、組織協(xié)調(diào)三個(gè)方面的措施。

2007年，黨的十七大報(bào)告歷史性提出要“堅(jiān)持中西醫(yī)并重”“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”，在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。2009年3月、4月，《中共中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》相繼出臺(tái)，對(duì)扶持中醫(yī)藥發(fā)展政策、促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新作出了頂層設(shè)計(jì)。

黨的十七屆六中全會(huì)部署了文化發(fā)展改革任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提出了新的指導(dǎo)思想。作為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，中醫(yī)藥文化是中醫(yī)藥事業(yè)的根基和靈魂。中醫(yī)藥文化建設(shè)成為新時(shí)期中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，是促進(jìn)中醫(yī)藥新時(shí)期科學(xué)發(fā)展的重要舉措，也是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要任務(wù)。要以構(gòu)建中醫(yī)藥核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，重視傳承與創(chuàng)新、傳授與保護(hù)、傳播與交流為主線，彰顯中醫(yī)藥文化特色優(yōu)勢為重點(diǎn)。[11]

總的來說，這一階段黨中央在堅(jiān)持一貫重視中醫(yī)藥發(fā)展的基礎(chǔ)上，作出扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重大決策，專門提出文化在中醫(yī)藥事業(yè)的引領(lǐng)作用，極大擴(kuò)展了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延，開啟了中醫(yī)藥法制化、現(xiàn)代化和國際化的新征程。

四、守正創(chuàng)新中醫(yī)藥：保護(hù)民族瑰寶，發(fā)布白皮書，推動(dòng)法治化進(jìn)程，創(chuàng)新成為中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵詞

進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨更加重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中醫(yī)藥事業(yè)迎來天時(shí)地利人和的新機(jī)遇。黨的十八大提出，大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重。黨的十九大也重點(diǎn)提出，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

習(xí)近平總書記無論是在致中國中醫(yī)科學(xué)院成立六十周年的賀信中，還是在江西考察江中藥谷制造基地時(shí)，都一再強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，一定要保護(hù)好、發(fā)掘好、發(fā)展好、傳承好。

黨的十八屆五中全會(huì)提出，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿于黨和國家一切工作當(dāng)中，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。中醫(yī)藥創(chuàng)新成為當(dāng)前的高頻詞匯，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展思想的新理念。

2016年，國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，將中醫(yī)藥繼承和中醫(yī)藥創(chuàng)新作為單獨(dú)章節(jié)設(shè)置，首次提出要全面系統(tǒng)繼承的概念。8月19日至20日，黨中央、國務(wù)院召開了全國衛(wèi)生與健康大會(huì)，創(chuàng)新成為這次大會(huì)的重要內(nèi)容?！耙ν苿?dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！崩羁藦?qiáng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，推動(dòng)中醫(yī)藥生產(chǎn)現(xiàn)代化，打造中國標(biāo)準(zhǔn)和中國品牌。[12]同年發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，要實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，重視中醫(yī)藥經(jīng)典醫(yī)籍研讀及挖掘，全面系統(tǒng)繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說，不斷弘揚(yáng)當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)，挖掘民間診療技術(shù)和方藥，推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)范性和法治化，一直是黨中央積極推動(dòng)的重要方面。2016年12月，中醫(yī)藥領(lǐng)域的首個(gè)白皮書——《中國的中醫(yī)藥》發(fā)布，把中醫(yī)藥放到中華文明發(fā)展體系中認(rèn)識(shí)，肯定中醫(yī)藥在健康領(lǐng)域的獨(dú)特價(jià)值，并具體制定了我國發(fā)展中醫(yī)藥的基本原則和主要措施，包括以人為本、中西醫(yī)并重、繼承與創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、政府扶持等內(nèi)容。2017年7月1日，具有里程碑意義的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》正式實(shí)施，推進(jìn)中醫(yī)藥各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步入新階段。

2019年7月24日，中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》?！兑庖姟访鞔_提出，中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展要“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢。要健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承和開放創(chuàng)新發(fā)展，改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的特殊作用”[13]。

新中國成立以來，中醫(yī)藥在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得顯著成就，中醫(yī)藥自身防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢不斷凸顯，為全國人民的健康發(fā)揮了重要作用。新中國成立初期，血吸蟲病曾肆虐南方12省，患病人口近千萬，采用中醫(yī)藥治療血吸蟲病取得了很好的療效，尤其是晚期病人，能夠消除腹水、改善體質(zhì)。從2003年的非典型肺炎疫情到近期的新冠肺炎疫情，中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢作用也在日益凸顯。這次新冠肺炎疫情防治，從國家診療方案到各省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)踐，中醫(yī)藥的參與率不斷提升，有的省份甚至達(dá)到90%以上，突出反映了中醫(yī)藥在疫情防治方面的獨(dú)特作用。

在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。習(xí)近平總書記在2019年的全國中醫(yī)藥大會(huì)召開時(shí)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，為建設(shè)健康中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀誠.中西醫(yī)團(tuán)結(jié)與中醫(yī)的進(jìn)修問題[N].人民日報(bào)，1950-06-13.

[2]朱建平.中國醫(yī)學(xué)史研究[M].北京：中醫(yī)古籍出版社，2003.

[3]賀誠.中央人民政府衛(wèi)生部賀誠副部長在第一屆全國衛(wèi)生會(huì)議上的總結(jié)報(bào)告[N].人民日報(bào)，1950-10-23.

[4]張伯禮.百年中醫(yī)史（1912—2015）（上）[M].上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2016.

[5]馬伯英等.中外醫(yī)學(xué)文化交流史[M].上海：上海文匯出版社，1993.

[6]白筠.中央書記處在關(guān)于衛(wèi)生工作的決定中指出要把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要的地位[N].人民日報(bào)，1985-08-11.

[7]習(xí)仲勛在中國中醫(yī)研究院成立三十周年慶祝會(huì)上提出堅(jiān)持改革創(chuàng)新振興中醫(yī)事業(yè)[N].人民日報(bào)，1985-12-20.

[8]陳銘.李鵬會(huì)見出席國際傳統(tǒng)醫(yī)藥大會(huì)各國專家時(shí)說中國政府重視傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中西醫(yī)并重，中西醫(yī)結(jié)合，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)結(jié)合[N].人民日報(bào)，1991-10-20.

[9]廖家楨，艾笑.中西醫(yī)結(jié)合成為我國獨(dú)特醫(yī)學(xué)優(yōu)勢突破西醫(yī)定論創(chuàng)立新的療法顯著提高療效[N].人民日報(bào)，1988-10-12.

[10]依法保障中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展[N].人民日報(bào)，2003-09-26.

[11]中醫(yī)藥文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃[N].中國中醫(yī)藥報(bào)，2012-05-11.

[12]把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位努力全方位全周期保障人民健康[N].人民日報(bào)，2016-08-21.

[13]緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育推動(dòng)改革補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)激活力抓落實(shí)[N].人民日報(bào)，2019-07-25.

[基金項(xiàng)目]江西省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨中醫(yī)藥文化思想研究”（編號(hào)：16KS10）。

[作者簡介]傅?。?964—），女，江西中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授，研究方向：思想政治教育、中醫(yī)藥文化政策;張?jiān)谂d（1979—），男，江西中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向：中醫(yī)藥文化、中國近現(xiàn)代史。

責(zé)任編輯 / 彭月才