對接粵港澳大灣區(qū) 助推江西高質量發(fā)展

楊興峰，鄒慧，章東亮，李婷

（1.江西省科學院科技戰(zhàn)略研究所；2.江西省商務經濟發(fā)展研究院）

江西在區(qū)位條件、要素成本、生態(tài)環(huán)境方面具有獨特優(yōu)勢，并且開放合作的軟、硬實力不斷增強，為江西對接粵港澳大灣區(qū)建設奠定了重要基礎。但是，阻礙江西有效對接大灣區(qū)的堵點仍然存在，具體體現(xiàn)為交通互聯(lián)互通程度不高、承接產業(yè)轉移的競爭力不足、政策扶持力度不夠、營商環(huán)境不優(yōu)等。為打通江西對接粵港澳大灣區(qū)建設的通道，關鍵要做好“六個注重”：一要注重產業(yè)創(chuàng)新能力建設，高水平融入大灣區(qū)產業(yè)體系；二要注重“數字江西”建設，助推經濟社會高效發(fā)展；三要注重“人才特區(qū)”建設，推動人才資源加速集聚；四要注重“飛地模式”建設，打造贛粵港澳命運共同體；五要注重“四最”營商環(huán)境建設，提升開放合作軟實力；六要注重現(xiàn)代化綜合交通體系建設，促進資源高效流通。

建設粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是國家保持長期繁榮穩(wěn)定和健康發(fā)展的重大舉措。2019年2月，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對粵港澳大灣區(qū)建設作了全面規(guī)劃部署?！皡^(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強，對周邊地區(qū)的引領帶動作用能力進一步提升”，被作為粵港澳大灣區(qū)遠期發(fā)展目標之一寫入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。建設粵港澳大灣區(qū)，其目的不僅在于自身發(fā)展壯大，也在于更好地輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設必將為周邊地區(qū)發(fā)展帶來諸多發(fā)展機遇。

2019年5月，習近平總書記在江西主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會時強調，要積極主動融入國家戰(zhàn)略，推動高質量發(fā)展，不斷增強中部地區(qū)綜合實力和競爭力，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面。這一重要指示為江西擴大高水平開放，實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展提供了基本方向。江西更是把對接和融入粵港澳大灣區(qū)作為構建全面開放新格局的重要舉措。為此，本文對江西省對接粵港澳大灣區(qū)的基礎條件進行分析，重點研究江西有效對接粵港澳大灣區(qū)的堵點，提出打通對接通道的幾點建議。

一、江西省對接粵港澳大灣區(qū)的基礎與優(yōu)勢

（一）江西省對接粵港澳大灣區(qū)的基礎條件

一是交通設施條件不斷完善。近年來，江西在交通設施建設方面不斷提速，高速公路、鐵路、航空等交通設施條件逐漸完善。高速公路建設方面，目前江西的高速公路里程達6149公里，實現(xiàn)縣縣通高速，打通了29個出省通道。鐵路建設方面，隨著向莆、贛瑞龍鐵路，滬昆、合福高鐵的陸續(xù)通車，江西省打造了以南昌為中心的“四縱四橫”鐵路網主骨架，截至2019年，江西鐵路營業(yè)里程為4750公里，其中高鐵總里程達到1941公里，居全國第三位。民航建設方面，江西已形成了以南昌昌北機場為干，贛州、吉安、九江等機場為支的“一干六支”民航機場布局，截至2019年，昌北國際機場全年完成旅客吞吐量1363萬人次，貨郵吞吐量12.2萬噸，較上一年分別增長0.8%和46.9%。

二是產業(yè)基礎不斷完備。近年來，江西大力實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)倍增、傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級、新經濟新動能培育三大工程，產業(yè)基礎正不斷完備。產業(yè)結構優(yōu)化方面，2019年全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長11.4%，占規(guī)模以上工業(yè)比重21.2%；高新技術產業(yè)增加值增長13.4%，占規(guī)模以上工業(yè)比重36.1%。產業(yè)技術創(chuàng)新能力建設方面，截至2019年，全省共有國家重點實驗室5家，省重點實驗室200家，國家工程技術研究中心8家，省工程技術研究中心382家。

三是營商環(huán)境不斷改善。近年來，江西圍繞市場主體的關切，在政策、資源、資金等方面加大支持力度，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。第一，深入推進“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動。2019年一季度，南昌高新區(qū)落實各項減稅降費稅收政策，共計2.5萬戶企業(yè)享受普惠性減稅1357.24萬元。第二，深入推進融資體制改革。通過開展銀行掛點開發(fā)區(qū)、金融專家服務團入企等定向幫扶行動，組建百億元江西國資創(chuàng)新發(fā)展基金，發(fā)放千億元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。第三，深入推行“對標提升”行動。2019年，吉安與廈門大學簽訂開展營商環(huán)境第三方評估的框架合作協(xié)議，首次引入專業(yè)化團隊，采用世界銀行標準，對全市營商環(huán)境系統(tǒng)把脈、全面會診。

（二）江西省對接粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢

一是區(qū)位空間佳。江西省地處中國東中西梯度發(fā)展的過渡帶和南北結合部，對接粵港澳大灣區(qū)具備得天獨厚的區(qū)位空間優(yōu)勢。江西相對中西部的大部分其他區(qū)域，在引入珠三角地區(qū)的技術、資金、人才等要素方面具有時間和運輸成本優(yōu)勢。

二是要素成本低。江西毗鄰珠三角經濟發(fā)達區(qū)域，在用地、用工、用能等要素成本方面相比鄰近發(fā)達區(qū)域具有明顯的比較優(yōu)勢，是名副其實的成本洼地。依托要素成本優(yōu)勢，無疑將使江西成為粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)企業(yè)轉移落地的優(yōu)選地之一。

三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)。江西擁有全國一流的生態(tài)環(huán)境，2016年入選首批三個國家生態(tài)文明試驗區(qū)之一，綠化覆蓋率44.6%，位居中部第一。隨著生態(tài)環(huán)境成為未來區(qū)域競爭的焦點，江西生態(tài)資源的存量價值將得到充分釋放，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢將成為江西吸引珠三角地區(qū)高端人才和企業(yè)項目的核心競爭力之一。

二、江西省對接粵港澳大灣區(qū)面臨的主要問題

（一）交通互聯(lián)互通程度不高

一是鐵路互通差距明顯。乘著高鐵時代的春風，江西加快了鐵路建設步伐，逐步縮小了與中部地區(qū)湖南、湖北等省份的差距，但是江西省高鐵線路與珠三角地區(qū)的互通程度仍然偏低，樞紐之間存在“連而不暢”和“鄰而不接”等問題，比如，南昌至粵港澳的高鐵只能經長沙互聯(lián)，江西省對接粵港澳大灣區(qū)的重要城市贛州甚至還未有高鐵互聯(lián)等。

二是航空運輸發(fā)展程度不高。江西省航空港無論是空港級別、空港運力，還是客運吞吐量、航空貨郵量均不及周邊強鄰，同時受限于貨源不足和長沙、武漢等兩千億級別機場的分流，對于江西省對接粵港澳大灣區(qū)，發(fā)展以電子制造、生物醫(yī)藥為代表的臨空產業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)（表1）。

（二）承接產業(yè)轉移的競爭力不足

一是缺乏產業(yè)技術創(chuàng)新集群。與周邊強鄰省份相比，江西在經濟和產業(yè)基礎，綜合環(huán)境競爭力等方面差距明顯，尤其是缺乏產業(yè)技術創(chuàng)新集群，缺少具有帶動性的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。截至2019年1月，科技部根據創(chuàng)新環(huán)境、主導產業(yè)規(guī)模與研發(fā)能力等指標在全國范圍內遴選的61個創(chuàng)新型產業(yè)集群試點單位和47個創(chuàng)新型產業(yè)集群試點（培育）單位中，江西分別僅有3個和1個，而湖北有5個和1個，廣東有9個和5個。

二是產業(yè)配套能力低下。由于產業(yè)結構相對集中在原材料行業(yè)，終端產品占比較小，優(yōu)勢產品集群不突出，本地配套企業(yè)工藝水平偏弱等原因，導致許多從珠三角轉移到贛的企業(yè)難以在江西找到產業(yè)鏈上的配套合作伙伴，對企業(yè)經營形成了很大制約，尤其對于產業(yè)鏈較長、協(xié)作度高的裝備制造、電子信息等類型的產業(yè)，影響更為明顯。

三是產業(yè)技術創(chuàng)新能力不強。目前，江西產業(yè)技術創(chuàng)新能力明顯不足，影響著產業(yè)層次與結構的提升。首先，創(chuàng)新投入不足，江西在R&D經費投入與科研人員投入方面與鄰近省份差距明顯（表2）；其次，創(chuàng)新平臺缺乏，國家級科研創(chuàng)新平臺數量明顯欠缺（圖1）；再次，科研產出少，缺乏高水平的技術研究成果（表3）。

（三）政策扶持力度不夠

一是人才政策扶持力度偏弱。目前，粵港澳大灣區(qū)向外轉移的產業(yè)大部分是人才密集型產業(yè)，而江西在眾多領域既缺乏行業(yè)領軍人才，也缺乏企業(yè)管理人才、高級技術人員和熟練技術工人。主要原因在于江西相比湖南、湖北、廣東等省份，人才的激勵扶持政策力度仍然偏弱。2017年，廣東省出臺《關于加快新時代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》提出，廣東特支計劃“科技創(chuàng)新青年拔尖人才”每年資助博士和博士后200名，每人給予50萬元生活補貼。相比而言，江西則根據《江西省博士后工作專項資金使用管理辦法》，確定資助名單，每人提供日常經費資助3萬元。

表1 2019年對接粵港澳大灣區(qū)主要省份航空運輸指標對比

表2 2018年江西與鄰近部分省份科技投入指標情況

圖1 對接粵港澳大灣區(qū)主要省份創(chuàng)新平臺情況（截至2019年）

表3 2018年江西與鄰近部分省份創(chuàng)新產出指標情況

二是雙創(chuàng)政策執(zhí)行力度不夠。目前，在雙創(chuàng)政策方面，江西與東部沿海和中部其他省份相比，政策力度基本趨同，然而在政策執(zhí)行層面，力度明顯不足。江西出臺了“贛八條”和“創(chuàng)十條”等雙創(chuàng)主體政策，但是大部分科研院所與高校并未根據政策意見，對相關的橫向科研經費管理、科技成果受益分配等管理辦法進行細化，導致政策并未落到實處。

三是產業(yè)發(fā)展政策實施缺乏靈活性。江西于2016年先后兩次出臺了《關于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》（80條）和《貫徹落實省政府關于進一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干政策的具體措施》（20條），但在具體實施過程中，由于方式和標準不夠靈活，未充分考慮企業(yè)多元化的發(fā)展需求，有些具體執(zhí)行方案反而造成部分企業(yè)的成本上升，間接增加了企業(yè)的運營成本，導致政策執(zhí)行效果與預期成果出現(xiàn)了偏差。與湖北、廣東等省相比，江西政策執(zhí)行缺乏靈活性。

（四）營商環(huán)境不優(yōu)

一是信息孤島問題仍然存在。目前，江西絕大部分市縣均已使用信息化手段來提高工作效率和服務水平，但隨之而來的問題是專線系統(tǒng)建設五花八門、各自為戰(zhàn)，信息資源得不到共享共用，從而導致有些事項審批程序復雜，有些事項的審批材料需要提供其他部門的企業(yè)信息證明，使得審批程序復雜化，審批周期拉長。

二是資本融資機制不完善。作為中部地區(qū)欠發(fā)達省份，江西一直缺乏重量級創(chuàng)投機構的青睞，創(chuàng)投機構數量較少，尚未形成多元化的投融資機制與完善的風險分擔機制，長期處于資本市場邊緣，資金短缺常態(tài)化。同時，產業(yè)發(fā)展引導基金等政策支持力度與實際需求還有差距。如省內推廣的財園信貸通等政策尚未建立以信用機制和風險補償為導向的貸款審批授權體系，對企業(yè)的融資門檻要求偏高，許多實際需要融資支持的企業(yè)被排除在普惠性金融服務體系之外，導致企業(yè)融資難度大，成本高。

三是公共服務體系不夠健全。城鎮(zhèn)化率與公共服務水平存在正相關性。目前，江西城鎮(zhèn)化率水平不如廣東、湖北等省份（圖2），公共服務水平相對落后，特別是江西省尚缺少業(yè)內領先的公共服務平臺，生產性服務配套，信息和技術咨詢、技術交易轉讓、律師事務所等中介服務機構還不夠完善，用工、物流、融資服務等服務平臺還有待加強。與產業(yè)相配套的服務業(yè)不發(fā)達，影響了承接產業(yè)轉移工作的成熟和發(fā)展。

四是營商環(huán)境法治化進程緩慢。雖然通過制度優(yōu)化，江西營商便利性已有較大改觀，但是制度的具體執(zhí)行和延續(xù)落實仍然缺乏規(guī)范化保障，這其中包括政策貼補申請缺少實施細則以及由于政府換屆等原因產生的政策延續(xù)性不足等問題。與廣東、江蘇等省份通過強化規(guī)則的方式，推行構建法治化的營商環(huán)境相比，江西仍處于起步探索階段。

圖2 2019年江西與鄰近省份常住人口城鎮(zhèn)化率比較

三、江西有效對接粵港澳大灣區(qū)的對策建議

（一）注重產業(yè)創(chuàng)新能力建設，高水平融入大灣區(qū)產業(yè)體系

一是增強傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新能力，促進產業(yè)轉型升級。圍繞有色、建材等八大傳統(tǒng)制造行業(yè)，以基礎工藝、基礎材料、基礎元器件、關鍵零部件和軟件系統(tǒng)為重點，整合產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新資源，搭建一批關鍵共性技術研發(fā)和工程化平臺；發(fā)揮中科院江西產業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心的橋梁紐帶作用，與中科院優(yōu)勢創(chuàng)新資源緊密對接，合作搭建各行業(yè)領域的國家級和省級重點實驗室、中試基地等試驗平臺，為企業(yè)產品質量、水平的提升提供技術依托。

二是提升新興產業(yè)創(chuàng)新能力，推進產業(yè)倍增加速。對接大灣區(qū)產業(yè)轉移需求，圍繞航空汽車、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息等重點產業(yè)，通過資金獎勵等方式，支持企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟；探索建立科技資源有償共享機制，打通江西省科研機構和人員使用粵港澳大灣區(qū)重大科技基礎設施的便捷通道；依托產業(yè)創(chuàng)新資源聚集區(qū)，在南昌布局建設一批重大成果應用示范基地，支持商業(yè)模式創(chuàng)新，探索政府采購支持新方式，發(fā)展產業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新集群。

三是支持雙創(chuàng)能力建設，助推產業(yè)優(yōu)質發(fā)展。依托國有金融機構參股，吸引社會資本和社會力量參與，設立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；拓展政策扶持渠道，如：除了在稅收、人工成本、用能用地等方面實行優(yōu)惠以外，還可在工業(yè)用地基準價優(yōu)惠、高速公路收費折扣、直接融資補助等方面加大扶持力度，鼓勵社會力量在江西省高新技術開發(fā)區(qū)投資建設一批眾創(chuàng)平臺；建立督查制度，督促科研院校根據雙創(chuàng)主體政策制定完善相應的實施細則，保證政策落地生根。

（二）注重“數字江西”建設，助推經濟社會高效發(fā)展

一是加快推進政府數字化轉型。推動跨政府部門業(yè)務的整體轉型，建立跨政府部門的合作機制，形成共同的語言、工具和技術體系；培養(yǎng)專業(yè)化數字人才隊伍，通過購買相關課程，開展教育培訓，提升政府管理者、執(zhí)行者在數字項目管理方面的技能；提升政府的數據應用、分析和管理能力，發(fā)揮大數據管理局職責，探索建立數據資源管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調利用政府各部門數據，推動政府數據業(yè)務發(fā)展，提升政府建立和擴展數據的分析能力。

二是著力推進產業(yè)數字化轉型。完善支持鼓勵政策，通過技術改造貸款貼息、搬遷補助、職工安置補助等方式支持和鼓勵企業(yè)進行數字化改造；通過政府購買服務等方式鼓勵中小企業(yè)與服務平臺合作，引導中小企業(yè)通過“上云”提升數字化水平；加強數據安全保護體系建設，強化工業(yè)數據和個人信息保護，明確數據在使用、流通過程中的提供者和使用者的安全保護責任與義務，加強數據安全檢查、監(jiān)督執(zhí)法，提高懲罰力度，增強威懾力。

（三）注重“人才特區(qū)”建設，推動人才資源加速集聚

南昌是全省人才儲備最豐富的智力密集區(qū)。江西應以此為基礎，實行特殊的人才政策措施，著力打造“人才特區(qū)”。

一是創(chuàng)新人才工作機制。根據綜合評價，注重實績原則，完善人才引進制度設計，建立以實際成果和貢獻為主要指標的評價體系；創(chuàng)新人才引進模式，采取專職與兼職、長期聘用與短期服務相結合等方式，以“不求為我所有，但求為我所用”的務實態(tài)度，實現(xiàn)對人才的引進與使用；建立基礎研究人才培養(yǎng)長效穩(wěn)定支持制度，通過政府財政性資金補貼等方式，支持人才開展技術攻關、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際交流等活動。

二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化人才保障機制，提升中高端人才基本工資待遇水平，建立完善知識、技術、管理、技能等要素參與分配的機制，構建有利于創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的多種分配方式，支持企業(yè)創(chuàng)新人才以股權、期權等多種形式參與收益分配；設立南昌市產業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎，獎勵在產業(yè)發(fā)展與自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻的創(chuàng)新型人才；積極構建人才服務體系，妥善解決引進人才的子女上學、配偶就業(yè)等問題，逐步形成有利于聚集人才的良好氛圍，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

（四）注重“飛地模式”建設，打造贛粵港澳命運共同體

一是探索“飛地經濟”模式，建設贛南經濟合作區(qū)。積極探索“飛出地投資型與管理型”的“飛地經濟”模式，發(fā)揮贛南工業(yè)園區(qū)的成本優(yōu)勢與粵港澳大灣區(qū)具備的資金和管理經驗優(yōu)勢，有效承接粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產業(yè)領域項目落地贛南，實現(xiàn)兩地資源互補，經濟協(xié)調發(fā)展。

二是探索設立“飛地園區(qū)”，建設昌深創(chuàng)新合作示范區(qū)。借鑒德清與杭州“飛地園區(qū)”建設經驗，支持南昌高新區(qū)在深圳設立“飛地園區(qū)”，借助深圳的優(yōu)勢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開展合作，滿足南昌高新區(qū)企業(yè)的技術需求，實現(xiàn)項目“孵化在深圳，產業(yè)化在南昌”。

（五）注重“四最”營商環(huán)境建設，提升開放合作軟實力

一是打破信息壁壘，實現(xiàn)“大數據”平臺信息互聯(lián)互通。加快“互聯(lián)網+政務服務”成果轉化工作，建立部門間數據信息共享平臺，打通政務信息孤島，打造政務服務“一張網”。進一步完善政務集中辦事大廳配套服務功能，在大廳增設企業(yè)登記、辦稅、繳費等自助服務終端，并開通設置24小時自助服務專區(qū)，實現(xiàn)涉企涉民業(yè)務“只進一扇門”“全天不打烊”。

二是提高融資可獲得性，提供有效資金支撐。鼓勵知識產權質押融資，建立專利權、商標權、股權等質押融資專業(yè)平臺，設立知識產權質押補助資金；設立應急轉貸“過橋資金”，以政府引導、市場化運作方式，為符合條件的中小微企業(yè)提供短期應急周轉；引進市場化信用服務機構，聚集一批公信力強、影響力大、技術領先的資信評級、商業(yè)征信等信用服務機構，建立健全市場信用服務體系；引導社會資本進入金融領域，鼓勵民營資本依法設立金融租賃、物流金融、消費金融、財務公司等金融機構，實現(xiàn)信貸資金供給主體多元化；指導和推動企業(yè)與信貸機構和境內外資本市場、債券市場的直接對接，支持金融機構研發(fā)針對具有“輕資產”屬性的金融信貸產品供給。

三是切實轉變思想，做好全方位優(yōu)質服務。切實轉變思想，堅持“無事不擾、有求必應”的原則為企業(yè)提供服務。建立入企聯(lián)絡員機制，通過下沉調研、企業(yè)座談等形式，了解企業(yè)實際經營情況和問題；建立企業(yè)需求清單，提高對企業(yè)的認知度；以線上線下相結合的方式，開展政策制度講座等活動，打通政策“最后一公里”；構建對政策法規(guī)執(zhí)行效果的反饋與評價機制，根據實際執(zhí)行效果不斷優(yōu)化政策標準，保證企業(yè)受到同等待遇；營造全社會激發(fā)和保護企業(yè)家精神的良好氛圍，表彰為經濟社會做出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家；創(chuàng)新部門評議模式，構建完善涉企部門與非公企業(yè)的雙向評價機制。

四是健全激勵和懲戒機制，營造公平法制的良好氛圍。加快商事主體信息化、信用信息共用共享等平臺建設，推進經營主體信用體系建設，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，著力搭建企業(yè)登記注冊、涉企行政執(zhí)法、消費維權等系統(tǒng)，實現(xiàn)與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用信息門戶網站的數據共享和實時鏈接；發(fā)揮好守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的最有效手段作用，做好“信用江西”“信用南昌”等門戶網站的公示工作，營造“守信受益、失信受限”的聯(lián)合獎懲大格局，打造“誠信江西”名片。

五是加強公共服務能力建設，著力打造服務型政府。深入推進教育信息化應用體系建設，鼓勵有條件的學校推進數字化學習中心、數字化校園等信息平臺，提升教育技術水平；實施扶貧攻堅醫(yī)療救助病情核查專項工作，采取鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務、巡回醫(yī)療等方式，為貧困群眾提供基本醫(yī)療服務；充分利用中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽會等平臺，宣傳推介江西陶瓷、中醫(yī)藥等特色文化，提升江西文化影響力；構建訴訟服務平臺，實現(xiàn)網上辦案、案件查詢等事項的全流程網絡化。

（六）注重現(xiàn)代化綜合交通體系建設，促進資源高效流通

一是積極推進鐵路設施建設。推進昌吉贛客專、贛深客專、昌九客專、長贛鐵路、瑞梅鐵路、咸宜（新）吉等鐵路項目建設，特別是大力推進昌贛、贛深高鐵建設，打通對接粵港澳大灣區(qū)的南下主通道，實現(xiàn)南昌、贛州融入粵港澳大灣區(qū)2～3小時經濟圈。

二是加快建設航空綜合交通樞紐。推進南昌昌北國際機場三期擴建和贛州黃金機場改擴建等項目建設，加密南昌、贛州等地至深圳、珠海航班，爭取開通贛州、宜春等地至大灣區(qū)國內航線，促進江西與大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流的高效流通。