關(guān)于地鐵車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目管理的探究

孫東旭

摘要：目前，我國(guó)城市軌道交通行業(yè)發(fā)展迅猛，軌道交通技術(shù)日新月異。車(chē)輛作為城市軌道交通的重要載體，采購(gòu)周期長(zhǎng)、造價(jià)昂貴，是城市軌道交通建設(shè)投資的主要組成部分，軌道交通車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目管理的重要性也日益突顯。如何基于車(chē)輛的全生命周期成本，采購(gòu)成熟、可靠、性價(jià)比高的軌道交通車(chē)輛，是擺在城軌企業(yè)面前的一項(xiàng)重要課題。論文以車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目管理為切入點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目管理技術(shù)對(duì)車(chē)輛采購(gòu)進(jìn)行了探討與分析，并提供了參考性意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：地鐵車(chē)輛;采購(gòu);項(xiàng)目管理

引言

在企業(yè)的物流管理中，前期供應(yīng)鏈管理占了其中一個(gè)重要的部分。企業(yè)的前期原料供應(yīng)成本決定著企業(yè)的制造成本。特別是在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)為特征的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，傳統(tǒng)的企業(yè)面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。合理的原料供應(yīng)會(huì)大大減低物流成本，從而減少企業(yè)成本。

1車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目管理概述

地鐵車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目可分為商務(wù)部分和技術(shù)部分，商務(wù)部分主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)組織和管理等工作，負(fù)責(zé)簽訂和執(zhí)行商務(wù)合同;技術(shù)部分主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)談判和設(shè)計(jì)審查等具體技術(shù)管理工作，按照最終審定設(shè)計(jì)方案進(jìn)行車(chē)輛生產(chǎn)制造、調(diào)試、驗(yàn)收等工作。本文主要對(duì)項(xiàng)目技術(shù)管理部分進(jìn)行探究，從技術(shù)層面的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，優(yōu)化項(xiàng)目管理工作，確保項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)有序開(kāi)展，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程全面受控，項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)計(jì)劃按期兌現(xiàn)。

2車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)管理

在前期完成項(xiàng)目立項(xiàng)和招標(biāo)工作后，項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行階段。項(xiàng)目執(zhí)行階段進(jìn)程管理主要是對(duì)車(chē)輛設(shè)計(jì)、項(xiàng)目進(jìn)度、駐廠監(jiān)造、調(diào)試與試驗(yàn)、驗(yàn)收、接口、車(chē)輛交付、售后服務(wù)等具體工作進(jìn)行全面推進(jìn)和管控。

2.1項(xiàng)目招標(biāo)階段的合同談判

合同談判分為技術(shù)和商務(wù)兩部分。商務(wù)談判涉及合同商務(wù)條款和價(jià)格，技術(shù)談判是雙方要對(duì)標(biāo)的產(chǎn)品的技術(shù)性能和要求等方面問(wèn)題作出完整地描述，并以此作為確定合同價(jià)格的依據(jù)。以上兩部分談判需分開(kāi)進(jìn)行，然后在商務(wù)合同中進(jìn)行匯總，形成最終由雙方簽認(rèn)的合同文本[3]。合同談判一般由業(yè)主方牽頭，設(shè)置商務(wù)談判組和技術(shù)談判組，分別負(fù)責(zé)商務(wù)和技術(shù)談判工作。技術(shù)部分合同談判均由車(chē)輛供貨廠家主要負(fù)責(zé)，對(duì)相關(guān)系統(tǒng)接口（如與牽引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、無(wú)線通訊系統(tǒng)、PIS系統(tǒng)等）技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行談判。

2.2設(shè)計(jì)審查階段的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)

設(shè)計(jì)審查階段作為合同技術(shù)部分談判的延伸，主要指合同雙方對(duì)初步確認(rèn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深入、細(xì)致地研討，通過(guò)技術(shù)磋商形成業(yè)主方認(rèn)可、賣(mài)方可執(zhí)行的車(chē)輛總體及各子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工方案。賣(mài)方在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)始前，向業(yè)主方提供合同設(shè)備的設(shè)計(jì)方案，業(yè)主方對(duì)其進(jìn)行審查和確認(rèn)，本環(huán)節(jié)一般在合同談判階段進(jìn)行，形成的確認(rèn)文件可作為賣(mài)方開(kāi)展設(shè)計(jì)工作的依據(jù)。在合同談判階段未能確定和解決的技術(shù)問(wèn)題，可通過(guò)設(shè)計(jì)審查階段的深入研究，逐一予以澄清和明確。設(shè)計(jì)審查階段主要對(duì)合同文本中技術(shù)規(guī)格書(shū)部分的條款進(jìn)行逐項(xiàng)審核和討論，同時(shí)，協(xié)商明確車(chē)輛系統(tǒng)與車(chē)載信號(hào)、車(chē)載無(wú)線、PIS等系統(tǒng)接口方案，并根據(jù)審定結(jié)果修繕技術(shù)規(guī)格書(shū)對(duì)應(yīng)條款的內(nèi)容。如遇設(shè)計(jì)方案需要變更，合同雙方可通過(guò)商洽裁定，添加與合同文本等效的補(bǔ)充部分。設(shè)計(jì)審查收尾階段組織開(kāi)展設(shè)計(jì)方案及圖紙的審查，業(yè)主方核查設(shè)計(jì)文件及資料是否符合技術(shù)規(guī)格書(shū)要求，包括設(shè)計(jì)方案、計(jì)算參數(shù)、總體設(shè)計(jì)圖紙、選用材料以及車(chē)輛測(cè)試情況等，通過(guò)復(fù)核后，賣(mài)方即可按合同內(nèi)容執(zhí)行。

2.3生產(chǎn)制造階段的質(zhì)量管理

車(chē)輛生產(chǎn)制造階段分為樣車(chē)生產(chǎn)制造及驗(yàn)收、批量車(chē)生產(chǎn)制造及驗(yàn)收。通常將首列車(chē)作為樣車(chē)，首列車(chē)按照技術(shù)合同要求完成型式試驗(yàn)并通過(guò)驗(yàn)收后，各項(xiàng)功能及技術(shù)參數(shù)等均符合設(shè)計(jì)要求，開(kāi)始批量車(chē)生產(chǎn)制造。車(chē)輛在生產(chǎn)制造過(guò)程中，除賣(mài)方內(nèi)部進(jìn)行質(zhì)量管理以外，業(yè)主方招標(biāo)的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要進(jìn)駐，開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)造，合同如有約定，業(yè)主方可派遣專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐賣(mài)方工廠、試驗(yàn)場(chǎng)地對(duì)合同設(shè)備及主要部件的制造、組裝、試驗(yàn)及系統(tǒng)調(diào)試等生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)造。

2.4調(diào)試、試驗(yàn)、交付、驗(yàn)收過(guò)程的管理

車(chē)輛生產(chǎn)制造完成后，供貨廠家對(duì)整車(chē)進(jìn)行廠內(nèi)調(diào)試、試驗(yàn)，驗(yàn)證列車(chē)功能和試驗(yàn)數(shù)據(jù)符合設(shè)計(jì)參數(shù)要求后，供貨廠家向業(yè)主方進(jìn)行交付進(jìn)場(chǎng)，交付列車(chē)經(jīng)過(guò)正線穩(wěn)定性試運(yùn)行達(dá)標(biāo)后，由業(yè)主方、監(jiān)理方開(kāi)展車(chē)輛預(yù)驗(yàn)收工作，質(zhì)保期滿進(jìn)行車(chē)輛的最終驗(yàn)收，簽發(fā)相應(yīng)的驗(yàn)收證書(shū)。車(chē)輛調(diào)試分為靜態(tài)調(diào)試和動(dòng)態(tài)調(diào)試，試驗(yàn)分為例行試驗(yàn)和型式試驗(yàn)。

2.5質(zhì)保階段售后服務(wù)的管理

車(chē)輛通過(guò)預(yù)驗(yàn)收后正式進(jìn)入合同約定質(zhì)保期，在質(zhì)保期內(nèi)，業(yè)主方必須加強(qiáng)售后服務(wù)管理，供貨廠家應(yīng)提供良好的車(chē)輛售后服務(wù)。

3地鐵采購(gòu)流程研究

3.1審批時(shí)間長(zhǎng)

統(tǒng)一集中的計(jì)劃申報(bào)和審批，更利于統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一計(jì)劃審批、統(tǒng)一采購(gòu)結(jié)算和統(tǒng)一配發(fā)。形式上看是流程比較清晰，但是審批部門(mén)分散，需要計(jì)劃提報(bào)部門(mén)、預(yù)算經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部、物資采購(gòu)部和分管領(lǐng)導(dǎo)的審批，不能更敏捷的滿足生產(chǎn)部門(mén)的需求，從而導(dǎo)致整個(gè)采購(gòu)周期較長(zhǎng)。采購(gòu)周期長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)物品過(guò)期、采購(gòu)物品不能及時(shí)到位、采購(gòu)跟進(jìn)工作量大等問(wèn)題。

3.2人為提高需求量

由于采購(gòu)周期較長(zhǎng)為直接影響生產(chǎn)部門(mén)的需要，生產(chǎn)部門(mén)為了避免此種情況，一般采取提前申報(bào)和加大庫(kù)存以滿足生產(chǎn)的需要。提前申報(bào)需要高精確度的預(yù)計(jì)將來(lái)生產(chǎn)發(fā)生的問(wèn)題和物耗，提高了計(jì)劃準(zhǔn)確的難度。而同時(shí)，人為的預(yù)留庫(kù)存也在很大程度上提交了采購(gòu)成本，特別是在地鐵行業(yè)目前設(shè)備不斷改造、流程不斷優(yōu)化、不斷采用高科技的環(huán)境下，此情況無(wú)疑會(huì)造成大量原料的浪費(fèi)。

3.3采購(gòu)物品不能完全滿足需求

采購(gòu)物品由專門(mén)的采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)，有利于提高物品質(zhì)量，但是對(duì)于生產(chǎn)部門(mén)的需求是否完全滿足方面，則相對(duì)欠缺。因?yàn)椴少?gòu)部門(mén)不能完全了解生產(chǎn)部門(mén)的需求，而在生產(chǎn)部門(mén)提交的采購(gòu)計(jì)劃中，不能全面、詳細(xì)的陳述出所有各方面需考慮的因素，從而導(dǎo)致所購(gòu)非所需的狀況。

3.4采購(gòu)質(zhì)量跟進(jìn)不足

集中采購(gòu)和配發(fā)后，大量的物資配發(fā)到生產(chǎn)部門(mén)，對(duì)于物資使用情況，采購(gòu)部門(mén)由于人力物力的原因，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)跟進(jìn)不足的情況。鑒于以上原因，單獨(dú)的集中采購(gòu)事實(shí)存在較多問(wèn)題不能解決，而分散采購(gòu)其優(yōu)越性恰好在于可以滿足不同區(qū)域的需求，并能更好地回應(yīng)它們，采購(gòu)速度更快。但是不可否認(rèn)，分散采購(gòu)相對(duì)集中采購(gòu)也存在其不足之處，如分散采購(gòu)各自為政、透明度低、不利于財(cái)政支出收益分析等。

結(jié)語(yǔ)

車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是城軌行業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)話題。作為城軌企業(yè)管理者，必須從全局角度把握車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目管理的內(nèi)在精要，全面拓寬城軌企業(yè)車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目管理的思路，明確如何把控項(xiàng)目管理重點(diǎn)、如何控制產(chǎn)品質(zhì)量、如何把握項(xiàng)目進(jìn)度等問(wèn)題，通過(guò)整合優(yōu)化項(xiàng)目管理各個(gè)階段的重點(diǎn)工作，做到雜而不亂、重點(diǎn)突出、抓牢關(guān)鍵、有序推進(jìn)，高效組織開(kāi)展車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。

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