目標管理法在事業(yè)單位檔案管理中的應(yīng)用

呂焱

摘 要：目標管理法可以提高事業(yè)單位檔案管理工作的效率，有助于消除檔案管理工作存在的隱患，事業(yè)單位應(yīng)當從新時期檔案管理工作的要求出發(fā)，形成綜合性的檔案管理工作體系，明確檔案管理的重點環(huán)節(jié)，達到高效、具體、全面開展檔案管理的目標，只有形成綜合性的檔案管理機制，才能解決檔案管理的問題，進一步提高檔案工作的效率，消除檔案管理的隱患。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;檔案管理;目標制;優(yōu)化措施

隨著事業(yè)單位管理體制改革的深化進行，事業(yè)單位的工作任務(wù)與工作方法出現(xiàn)了深刻的變化。事業(yè)單位應(yīng)當圍繞著明確責任分工，完善目標管理體系，提高績效的角度提高檔案管理工作的水平。只有根據(jù)檔案管理多元化的特點，圍繞著現(xiàn)有的檔案管理工作力量，形成強有力的目標管理機制，才能更好的應(yīng)對檔案管理復雜的，完善檔案管理工作周期，著力形成綜合性的檔案管理機制。

1 目標管理法

1）目標管理法概念。目標管理法也稱為成果管理法，目標管理法主要確定每位員工的具體工作，管理者通過確定的目標進行工作管理，將目標分解后轉(zhuǎn)變成部門或工作人員的具體目標。管理者需要根據(jù)分目標的完成情況進行考核，從則預(yù)測工作完成的效率，目標管理法具體較強的協(xié)調(diào)性和組織性，提控制工作任務(wù)的重要方法，可以達到提高工作質(zhì)量與效率的目標，是推進工作任務(wù)的重要手段。

2）目標管理法特點。目標管理法可以提高事業(yè)單位檔案管理的特點，在運行過程中可以達到高效化的檔案管理目標。首先，目標管理法具有廣泛的參與性，目標管理法強調(diào)明確組織責任分工，形成共同參與的管理機制，目標管理法強調(diào)提高檔案管理工作的績效，要求所有的操作步驟圍繞著實現(xiàn)目標進行優(yōu)化。其次，目標管理法有效的調(diào)動了基層工作人員的積極性，目標管理法從本質(zhì)上實現(xiàn)了檔案管理工作的充分授權(quán)。管理者會根據(jù)不同人員的工作任務(wù)下放具體的工作權(quán)力，采用目標管理法可以保證檔案管理的自主權(quán)。第三，目標管理法的關(guān)鍵在于形成控制體系，目標管理法的關(guān)鍵在于實現(xiàn)有效的授權(quán)，在自主充分授權(quán)下實現(xiàn)目標的自我控制。目標管理法有具有共同評價的作用，運用目標管理法可以對檔案管理的得失進行評價，找出檔案管理得失的問題，并且按照預(yù)先設(shè)定的目標提高檔案管理的合理性、公平性。目標管理法的評價結(jié)果較為客觀公正，采用目標管理法可以達到高效、自主、深刻和全面進行檔案管理的工作效果。

3）目標管理內(nèi)涵。目標管理法可以構(gòu)建檔案管理的理論基礎(chǔ)，有助于根據(jù)事業(yè)單位的實際情況提高檔案管理的運轉(zhuǎn)效率，采用目標管理法可以滿足一定時間內(nèi)事業(yè)單位檔案運轉(zhuǎn)的現(xiàn)實需要，推動基層檔案管理人員按照具體的工作任務(wù)目標落實責任。目標化的檔案管理方法實現(xiàn)了檔案管理資源的整合分本，可以提高檔案管理的組織實施效率，達到根據(jù)實際情況評價檔案管理的有效性，促進檔案管理工作的順利實施，并且根據(jù)實際情況評價檔案管理的成果，達到提高檔案管理有效性目標。

2 事業(yè)單位教學檔案管理概述

1）檔案管理的流程。事業(yè)單位檔案管理工作應(yīng)當履行事業(yè)單位工作任務(wù)與文件材料同步歸檔的原則，應(yīng)當加大對事業(yè)單位檔案的同步、評審、鑒定與管理能力。只有保證各部門上報的檔案材料真實有效，形成優(yōu)化良好的檔案同步管理的流程，才能達到檔案的收集、整理、鑒定與歸檔開發(fā)工作的同步進行。首先，應(yīng)當下屬年度檔案管理工作計劃，明確檔案管理的重點。其次，加強檔案的研制工作，由項目負責人負責收集所需要的檔案資料，并且由兼職檔案員輔助做好檔案的收集整理工作。第三，按照流程將所有的資料進行整理組卷，注重檔案管理的密級與保密的期限，由專業(yè)的檔案部門主負責驗收，并且最后交由檔案管理部門負責統(tǒng)一管理，并且實現(xiàn)數(shù)據(jù)的檢驗審查。第四，事業(yè)單位檔案管理還要經(jīng)過上級的審查，檔案管理需要由行政機關(guān)與上級檔案業(yè)務(wù)部門的審核，確定檔案管理工作是否存在疏漏，從而達到檔案管理的有效化運行。

2）目標管理的作用。事業(yè)單位建立檔案目標管理法，有助于對事業(yè)單位的整體運行狀況進行記錄，這對于全面提高事業(yè)單位的檔案管理水平，提高檔案的質(zhì)量，鞏固事業(yè)單位改革成果有重要價值。事業(yè)單位可以基于目標檔案管理法實現(xiàn)對各項工作的考查憑證，有助于增加檔案數(shù)據(jù)信息的原始記錄，可以推動教學研究工作的順利實施，從而為日常教學管理工作提供大量的數(shù)據(jù)信息與證據(jù)材料，進一步為教研活動提供重要的決策依據(jù)。事業(yè)單位檔案的目標管理可以為事業(yè)單位的各項工作提供豐富準確的決策依據(jù)，有助于為管理者提供豐富的決策材料。采用目標管理的辦法還可以全面記錄事業(yè)單位日常工作的重要信息，這些信息對于輔助各項工作的順利開展，有效的降低業(yè)務(wù)工作的成本提供大量的參考信息，幫助事業(yè)單位各部門了解以往工作的情況，找出改革與有優(yōu)化的重點。第三，事業(yè)單位收集的檔案數(shù)據(jù)資料可以為事業(yè)單位各項工作的評估提供依據(jù)，進一步為制定事業(yè)單位的年度工作計劃，進行定量分析整理，給予工作成果以客觀評價找下基礎(chǔ)。

3 事業(yè)單位檔案目標管理法的應(yīng)用

1）制定目標。事業(yè)單位檔案管理部門應(yīng)當圍繞著事業(yè)單位的各項工作任務(wù)需要制定具體的檔案管理工作責任目標，形成有效的檔案管理目標評價體系，將目標管理法與現(xiàn)實檔案管理工作任務(wù)相結(jié)合。首先，對檔案管理總目標進行確認，注重優(yōu)化檔案管理工作程序，明確檔案管理工作的詳細規(guī)定，在總目標確定后對檔案管理的任務(wù)進行詳細規(guī)定，并且對檔案管理目標進行逐層逐級分解，進一步細化為若干的個小目標。 檔案管理目標的確定還要重視目標之間的協(xié)調(diào)性，做到整個目標體系的完整性，目標管理應(yīng)當由年度檔案目標、部門檔案目標、以及目標責任制等組成，只有圍繞著檔案管理目標形成分工機制，才能確定檔案管理工作的準確高效實施。

2）實施目標。在事業(yè)單位各項工作任務(wù)目標確定后，應(yīng)當根據(jù)事業(yè)單位的核心工作任務(wù)需要，確定具體的檔案管理工作目標，尤其要求檔案管理部門、各業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員進行檔案收集的自主控制。一方面圍繞著事業(yè)單位核心工作的需要收集相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，另一方面形成良好的檔案數(shù)據(jù)信息的傳遞機制，按照檔案管理工作制度逐級、逐項按時上報檔案。在實際實施檔案管理過程中應(yīng)當減少上級行政干預(yù)，切實發(fā)揮專業(yè)檔案管理技術(shù)員業(yè)務(wù)指導作用，圍繞著檔案業(yè)務(wù)工作加強檔案控制檢查，檢查人員主要判定審核檔案管理是否如期完成，工作人中在檔案處置中是否存在問題，重點比較檔案實際值與期望值的差距，從而達到動態(tài)化的控制目標管理。

3）評價目標。檔案部門工作人員在完成檔案的制作歸檔工作后，應(yīng)當根據(jù)上級部門使用檔案的要求開展相應(yīng)的評價工作，具體可以采用同級評價、上級評價或自我評價的方式，認真全面梳理檔案管理中的漏洞，采用多種有效的方式進行檔案控制優(yōu)化，根據(jù)檔案管理目標的復雜度，檔案管理任務(wù)的困難度，檔案管理的任務(wù)完成情況，以及檔案管理的缺失等進行逐項的評價分析，以便于找出檔案管理改革的優(yōu)化空間，達到提高檔案管理有效性，解決檔案管理現(xiàn)實困境的目標。

4 結(jié)論

事業(yè)單位應(yīng)當形成綜合性的檔案管理機制，創(chuàng)新檔案管理工作方法，提高檔案管理工作的針對性，著力強化檔案管理工作的措施方法，以系統(tǒng)化、專業(yè)化、標準化與科學化的方式進行檔案管理。在檔案管理實施的過程中還要明確檔案建設(shè)的重點，找準科學化的檔案工作措施，基于目標進行檔案管理考核，達到提高檔案工作針對性，降低檔案運行風險隱患，提高檔案管理工作效率的目標。

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