新形勢下事業(yè)單位創(chuàng)新水利工程檔案管理的途徑

韓曉華

摘 要：隨著我國水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新水利工程檔案管理工作是水利事業(yè)單位適應(yīng)新形勢發(fā)展的必然要求。創(chuàng)新水利工程檔案管理必須要緊緊圍繞新形勢下我國水利工程建設(shè)的目標(biāo)開展，立足于事業(yè)單位實(shí)際構(gòu)建全面系統(tǒng)的水利工程檔案管理體系，推動(dòng)檔案管理工作的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢;水利工程檔案;創(chuàng)新;大數(shù)據(jù)

水利工程檔案是準(zhǔn)確記錄水利工程的資料，在全面深化水利工程改革的格局下，我國水利工程建設(shè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。水利工程檔案管理工作是做好水利工程管理的基礎(chǔ)要素，實(shí)踐證明在大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下，水利事業(yè)單位必須要改變傳統(tǒng)的檔案管理模式，立足于單位實(shí)際依托大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新水利工程檔案管理工作，以此推動(dòng)水利工程檔案工作的高質(zhì)量發(fā)展。

1 新形勢對事業(yè)單位水利工程檔案管理的新要求

水利部部長鄂竟平在2020年全國水利工作會(huì)議上明確提出要建立健全水利信息資源更新、共享與服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新水利工程檔案管理模式。黨的十九大以來我國水利工程建設(shè)取得較大的成效，尤其是《智慧水利總體方案》的實(shí)施大大提升了水利工程建設(shè)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理水平。例如水利管理部門利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對水利工程信息的自動(dòng)化監(jiān)管保存，推動(dòng)了智慧水利工程的發(fā)展。立足于水利工程檔案管理的新特點(diǎn)，目前水利工程檔案管理工作具有以下新要求：一是水利工程檔案信息的更新速度更快，要求檔案管理人員必須要及時(shí)匯總檔案信息數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)在水利工程檔案管理中的應(yīng)用要求事業(yè)單位必須要加快水利工程檔案信息的匯總能力，尤其是要增強(qiáng)對數(shù)字化信息的保存管理能力;二是對事業(yè)單位檔案管理工作的基礎(chǔ)配套設(shè)施要求更加嚴(yán)格。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)施檔案管理工作要求事業(yè)單位必須要加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，尤其是要強(qiáng)化對計(jì)算機(jī)設(shè)備的投入，以此支撐水利工程檔案信息化的發(fā)展;三是對檔案管理人員提出更高的要求，不僅要求檔案管理人員要具備專業(yè)的檔案管理技能，而且還要樹立創(chuàng)新意識(shí)，懂得如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化與智能化。

2 新形勢下事業(yè)單位檔案管理所存在的問題

新時(shí)代我國水利工程建設(shè)對檔案管理工作提出了新的要求，事業(yè)單位為了適應(yīng)檔案管理工作的新要求，事業(yè)單位不斷創(chuàng)新檔案管理模式。然而結(jié)合實(shí)踐調(diào)查，目前事業(yè)單位水利工程檔案管理工作仍然存在不少的問題，具體表現(xiàn)為：

2.1 事業(yè)單位水利工程檔案管理觀念落后，檔案管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新水利工程檔案管理的基礎(chǔ)在于人員，只有不斷創(chuàng)新檔案管理人員的意識(shí)才能提升檔案管理質(zhì)量。目前事業(yè)單位檔案管理人員在觀念上存在以下問題：一是水利工程檔案管理人員的大數(shù)據(jù)思維意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致水利工程檔案管理工作仍然局限在傳統(tǒng)的工作思維中。例如事業(yè)單位水利工程檔案管理人員對于檔案工作的認(rèn)識(shí)仍然停留在過去的只是簡單的整理資料的層面，而缺乏檔案工作與大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合的思維;二是檔案管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，沒有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，導(dǎo)致水利工程檔案管理工作缺乏特色。

2.2 事業(yè)單位水利工程檔案手段滯后，缺乏與大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度融合

雖然新時(shí)代大數(shù)據(jù)已經(jīng)融入到社會(huì)各個(gè)工作領(lǐng)域，但是就當(dāng)前水利工程檔案管理所依賴于的技術(shù)而言，其存在一定的滯后性：一是事業(yè)單位水利工程檔案管理技術(shù)比較滯后，缺乏創(chuàng)新性。以水利工程檔案的歸檔為例，目前對于檔案的歸檔仍然依賴于對檔案數(shù)據(jù)的簡單整理，而缺乏對大數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總分析功能的應(yīng)用;二是事業(yè)單位水利工程檔案技術(shù)創(chuàng)新性不足，尤其是檔案管理技術(shù)與水利工程的結(jié)合性不強(qiáng)，導(dǎo)致難以發(fā)揮水利工程檔案的價(jià)值。

2.3 檔案管理制度不完善，檔案管理模式相對單一

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)在水利工程檔案管理工作中的應(yīng)用，事業(yè)單位水利工程檔案管理制度在某些方面還存在一些缺陷：一是事業(yè)單位水利工程檔案管理制度缺乏實(shí)施細(xì)節(jié)，尤其是關(guān)于大數(shù)據(jù)檔案管理方面的制度還存在細(xì)則不明確的問題。二是事業(yè)單位水利工程檔案管理模式相對單一，缺乏靈活性。不可否認(rèn)水利工程檔案管理有著嚴(yán)格的規(guī)范流程，但是基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，事業(yè)單位水利工程檔案管理呈現(xiàn)出“雙軌制”特點(diǎn)，也就是電子檔案與紙質(zhì)檔案并存的現(xiàn)象。但是目前事業(yè)單位的檔案管理模式卻仍然傾向于某一種模式，而忽視二者的并存性。

3 創(chuàng)新事業(yè)單位水利工程檔案管理的途徑對策

基于事業(yè)單位水利工程檔案管理所存在的問題，針對我國水利工程建設(shè)的新要求，事業(yè)單位必須要從以下途徑入手創(chuàng)新檔案管理工作：

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立創(chuàng)新意識(shí)

基于我國水利工程檔案管理工作的重要性，事業(yè)單位必須要從人員教育培訓(xùn)入手，通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)變檔案管理人員的觀念，讓檔案管理人員樹立創(chuàng)新意識(shí)，以此滿足新時(shí)代水利工程檔案管理工作的需要：一是在思想觀念上要有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。切實(shí)增強(qiáng)檔案管理工作者全局思維、戰(zhàn)略思維、前瞻思維能力，深入研究檔案工作發(fā)展新趨勢，認(rèn)真總結(jié)檔案工作新經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律，用新觀念新思路適應(yīng)新情況、解決新問題;二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升檔案管理人員應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的能力。事業(yè)單位要結(jié)合我國在線培訓(xùn)等模式，構(gòu)建系統(tǒng)的教育培訓(xùn)體系，以此增強(qiáng)檔案管理人員的個(gè)人能力，尤其是增強(qiáng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技能的能力。另外事業(yè)單位管理者也要加強(qiáng)對檔案管理工作創(chuàng)新的重視程度。

3.2 創(chuàng)新檔案管理手段，深化檔案管理與大數(shù)據(jù)融合

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)在水利工程檔案管理工作中的應(yīng)用，事業(yè)單位必須要立足于實(shí)際，結(jié)合檔案智能化發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理手段。例如事業(yè)單位要增強(qiáng)檔案管理技術(shù)的投入，利用云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對水利工程全過程信息的共享，及時(shí)將相關(guān)信息進(jìn)行匯總，以此增強(qiáng)水利工程檔案信息的利用率;另外事業(yè)單位要對實(shí)體檔案的規(guī)范管理，要做到家底清楚、檔案齊全、利用便捷，不出安全問題。不斷提高檔案管理工作的科技含量，適應(yīng)信息化、現(xiàn)代化管理發(fā)展需求。

3.3 加強(qiáng)管理，切實(shí)落實(shí)檔案責(zé)任制

檔案工作是水利工程工作的重要組成部分，制度是保證檔案管理工作發(fā)展的基礎(chǔ)，因此一方面事業(yè)單位要完善制度建設(shè)，切實(shí)將檔案工作納入日常管理工作程序，明確項(xiàng)目主管部門和檔案部門的管理責(zé)任，明確文件材料產(chǎn)生部門和有關(guān)人員的歸檔責(zé)任，并將相關(guān)任務(wù)落實(shí)到具體人員。有關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查，切實(shí)將“檔案不合格，項(xiàng)目不驗(yàn)收”的要求落到實(shí)處。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理模式，構(gòu)建與新時(shí)代相適應(yīng)的水利工程檔案管理模式。

綜上所述，基于大數(shù)據(jù)的發(fā)展，事業(yè)單位必須要加強(qiáng)水利工程檔案管理工作的創(chuàng)新。實(shí)踐證明創(chuàng)新檔案管理需要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理創(chuàng)新的重要性，改善管理方法，從而提高員工的綜合素質(zhì)，最終促進(jìn)檔案管理工作的高質(zhì)量發(fā)展。

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