爛尾工程的施工階段造價(jià)管理策略分析

潘靜

【摘要】由于工程的質(zhì)量以及其他相關(guān)因素不滿足驗(yàn)收要求或是因?yàn)楣こ坍a(chǎn)權(quán)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而停止建造的工程被稱為爛尾工程。工程和一般的商品不同點(diǎn)，主要表現(xiàn)在涉及資金額度龐大、資源眾多等方面。工程形成爛尾，既造成國(guó)家資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，又對(duì)相關(guān)債權(quán)人的利益帶來(lái)?yè)p失，還對(duì)城市整體形象也有一定的負(fù)面影響。尤其是房建爛尾，還會(huì)造成眾多業(yè)主無(wú)家可歸。結(jié)束爛尾工程原合同的方式并定案，快速重啟爛尾工程，不僅可以有效地降低工程項(xiàng)目總造價(jià)，而且可以在確保建筑工程質(zhì)量與進(jìn)度的前提下，保證建筑工程社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。筆者下面就爛尾工程施工階段造價(jià)管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略做一簡(jiǎn)略分析。

【關(guān)鍵詞】爛尾工程;施工階段;造價(jià)管理

1?爛尾工程施工階段造價(jià)管理中存在的問題

1.1違反工程建設(shè)基本程序

許多企業(yè)為了快速得到投資回報(bào)而強(qiáng)制縮短工期，將“決策”“設(shè)計(jì)”和“施工”這些本應(yīng)分階段完成的環(huán)節(jié)同時(shí)進(jìn)行，這違背了工程建設(shè)的基本規(guī)律。施工單位對(duì)招標(biāo)文件、承包合同沒有認(rèn)真研讀，當(dāng)在施工的過(guò)程中出現(xiàn)業(yè)主變更設(shè)計(jì)方案時(shí)，因合同中沒有合理的補(bǔ)償條款而造成損失。這不僅讓施工成本大為增加，也容易造成施工單位與業(yè)主的爭(zhēng)議。

1.2施工組織設(shè)計(jì)編制不全面

爛尾工程是一個(gè)特殊的存在，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜。施工單位在做施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)爛尾工程現(xiàn)狀制定合理布局、施工流水，保證各個(gè)施工節(jié)點(diǎn)的順利銜接，提高了效率的同時(shí)也保證了質(zhì)量。但是有些施工單位忽視了爛尾工程在無(wú)保護(hù)情況下長(zhǎng)時(shí)間擱置的特點(diǎn)，按照普通工程編制施工組織設(shè)計(jì)。造成了對(duì)新舊工程節(jié)點(diǎn)施工的忽視，造成質(zhì)量缺陷，當(dāng)發(fā)現(xiàn)時(shí)往往為時(shí)已晚。爛尾工程施工組織設(shè)計(jì)不僅要從通用的技術(shù)層面的可行性進(jìn)行考慮，同時(shí)還要考慮爛尾工程特殊情況的存在，如鋼筋露筋腐蝕、續(xù)建連接部位、混凝土裂縫等。同時(shí)還要考慮可行性、經(jīng)濟(jì)性。

1.3施工設(shè)計(jì)變更手續(xù)不全

在爛尾工程施工中，因?yàn)橘|(zhì)量缺陷情況非常容易出現(xiàn)變更。無(wú)論是設(shè)計(jì)變更還是非設(shè)計(jì)變更都會(huì)對(duì)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度造成影響，進(jìn)而影響造價(jià)。通常發(fā)生變更時(shí)建設(shè)單位會(huì)根據(jù)情況給予施工單位補(bǔ)償。但是在實(shí)際爛尾工程施工過(guò)程中，原結(jié)構(gòu)的變更往往造成人、材、機(jī)消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新建工程，按照定額計(jì)算價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本，造成施工成本的增加，需雙方及時(shí)洽商，補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。

1.4施工現(xiàn)場(chǎng)管理松散、結(jié)算混亂

施工單位人員流動(dòng)性大，在施工現(xiàn)場(chǎng)有些工程造價(jià)管理人員業(yè)務(wù)有待提升，業(yè)務(wù)水平高的工程造價(jià)管理人員往往不能實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)實(shí)際發(fā)生情況不夠了解。這樣更容易導(dǎo)致對(duì)爛尾工程的造價(jià)不能有效的動(dòng)態(tài)管理。加之施工現(xiàn)場(chǎng)人員多而雜，造價(jià)失控的發(fā)生往往是因?yàn)橐恍┰紨?shù)據(jù)缺乏完善性和準(zhǔn)確性，造成工程決算不準(zhǔn)確，從而使效益流失。

1.5施工成本價(jià)格控制不力

材料費(fèi)用是工程項(xiàng)目中最大的成本。在施工過(guò)程中對(duì)原材料的有效控制對(duì)工程造價(jià)會(huì)發(fā)生重要作用。爛尾工程現(xiàn)場(chǎng)施工順序?yàn)橄燃庸毯笮陆ǎ┕す芾砗雎赃@點(diǎn)經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)計(jì)錯(cuò)誤，使材料購(gòu)置過(guò)多、材料進(jìn)場(chǎng)過(guò)早。使原本就狹小的現(xiàn)場(chǎng)更加擁擠，加大材料管理難度，造成企業(yè)流動(dòng)資金壓力大。

2?加強(qiáng)爛尾工程施工階段造價(jià)管理的措施

2.1加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)

管理團(tuán)隊(duì)的好壞直接影響著爛尾工程的造價(jià)。業(yè)主與施工方管理者都能夠做好本職工作，對(duì)遇到問題積極溝通解決不推諉。對(duì)爭(zhēng)議問題列表逐項(xiàng)協(xié)商解決，在這種工作氛圍下可以大大降低溝通成本。

2.2運(yùn)用BIM技術(shù)加強(qiáng)施工階段造價(jià)管理

在爛尾工程施工之前，充分了解建筑現(xiàn)場(chǎng)做出的BIM模型，結(jié)合BIM施工模擬找出管理薄弱點(diǎn)，優(yōu)化施工組織方案，規(guī)劃好現(xiàn)場(chǎng)總布局。為了滿足施工的可行性和經(jīng)濟(jì)適用性，還要借助BIM技術(shù)充分了解爛尾工程的局部節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量缺陷點(diǎn)，尤其對(duì)裂縫、新舊交接點(diǎn)、損壞點(diǎn)的處理。

在分包單位管理方面，從BIM中提取數(shù)據(jù)可以準(zhǔn)確查看各段工程量、工程進(jìn)度情況，因爛尾樓施工破壞了原來(lái)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，造成施工隱患多，施工進(jìn)度預(yù)測(cè)難以預(yù)測(cè)，需加強(qiáng)對(duì)每一流水施工段的控制，進(jìn)而降低成本。

2.3施工設(shè)計(jì)變更、簽證的控制

因?yàn)闋€尾工程的特殊性，施工現(xiàn)場(chǎng)要配備專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)爛尾工程的施工難點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。爛尾工程施工之中，變更數(shù)量多，現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)質(zhì)量缺陷點(diǎn)隨時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)方跟蹤處理。同時(shí)與業(yè)主實(shí)現(xiàn)對(duì)接，根據(jù)設(shè)計(jì)方案規(guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并簽證認(rèn)可，避免后期結(jié)算出現(xiàn)爭(zhēng)議。簽證時(shí)要注意表達(dá)清晰明確。所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證均要統(tǒng)一的編號(hào)，以便于以后在結(jié)算時(shí)進(jìn)行查詢。簽證人員要具備專業(yè)水平并充分了解合同，避免出現(xiàn)自相矛盾現(xiàn)象而造成爭(zhēng)議，進(jìn)而造成施工成本增加。

爛尾工程的成本管理按全生命周期可分為策劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工后成本管理。在施工過(guò)程中的技術(shù)改進(jìn)能夠減少工程造價(jià)的比例最高為12%。因此，加強(qiáng)施工過(guò)程成本控制措施非常有必要。

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