“我們都姓‘楊’，專幫百姓忙”

王雪

2019年10月23日，九龍坡區(qū)楊家坪街道天寶路社區(qū)。

“噠！”一滴碩大的水珠從天花板掉落，正巧砸到社區(qū)居民張李建身上。

“呀！什么時(shí)候漏水了？”張李建順勢抬頭一看，才發(fā)現(xiàn)天花板濕了大半，有些地方已被浸得起皮。

“這事不能拖，得趕緊解決?！编哉Z中，張李建掏出手機(jī)，撥通了電話。

“老楊，我樓上可能漏水了，家里的天花板都浸濕了。”

“要得，我馬上幫你問問?！?/p>

兩分鐘后答復(fù)傳來——“樓上業(yè)主已搬離小區(qū)，過兩天會(huì)回來一趟，看看問題究竟出在哪里?！?/p>

有事找“老楊”，這已成為張李建的習(xí)慣——“老楊”的存在讓張李建頗覺心安。

事實(shí)上，電話里的“老楊”并不姓楊，也不只是一個(gè)人。

“老楊”來自不同行業(yè)，擁有不同身份，名字不一、年齡各異，但懷有共同的目標(biāo)：為群眾排憂解難。

聚是一團(tuán)火，散是滿天星。從九龍坡區(qū)金鳳鎮(zhèn)綜治辦原主任楊永根從事基層群眾工作30余年的方法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉形成“老楊群工”，九龍坡區(qū)以一個(gè)“老楊”帶動(dòng)一群“小楊”，形成了“我們都姓‘楊，專幫百姓忙”的局面。

“老楊”帶“小楊”

在金鳳鎮(zhèn)政府大門左側(cè)，有一棟顯眼的辦公樓，來辦事的居民大多都知道：“辦事到一樓，矛盾糾紛上二樓。”

整個(gè)二樓都是老楊群眾工作站，面積之大，足見其重要。

工作站成立于2015年，首任站長就是楊永根。

1985年，因一起環(huán)保搬遷的投訴，楊永根開始介入居民的投訴調(diào)解?！斑@個(gè)年輕人有禮貌，會(huì)給我們反映問題”，這是當(dāng)時(shí)那起環(huán)保搬遷投訴案的居民們對(duì)他的第一印象。

1996年，楊永根正式全面接手金鳳鎮(zhèn)的綜治信訪調(diào)解工作。在30多年的基層群眾工作中，楊永根化解矛盾糾紛2000余件，涉及金額2億多元。楊永根這個(gè)人、這個(gè)名字在金鳳鎮(zhèn)及周邊地區(qū)幾乎家喻戶曉，而他“有事找老楊，老楊幫您忙”的工作方法，也讓方圓38.5平方公里的萬千居民習(xí)慣了有什么事就找老楊。

2015年，周文楊走馬上任金鳳鎮(zhèn)黨委書記。對(duì)老楊群眾工作進(jìn)行深層次了解后，周文楊決定把老楊解決問題的辦法變成一個(gè)行之有效的工作法，在全鎮(zhèn)推廣。

成立工作站不為別的，就是為了在楊永根“有事找老楊，老楊幫您忙”的工作法基礎(chǔ)之上，構(gòu)建一體化基層社會(huì)治理體系，專為群眾排憂解難。

就這樣，一個(gè)集金鳳鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、法庭、志愿者等多方力量的老楊群工站建起來了。

老楊成了領(lǐng)頭“楊”。

在楊永根的培養(yǎng)下，金鳳鎮(zhèn)“小楊”已達(dá)100余名。老楊群工站連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)群眾信訪問題100%回復(fù)，群工事項(xiàng)辦理滿意率達(dá)99%。

“老楊”不再只是楊永根。

在金鳳鎮(zhèn)，隨處可見“有事找老楊、老楊幫您忙”的標(biāo)語。要找“老楊”，不僅可以來鎮(zhèn)上，也可以到村里、院壩里：10個(gè)村級(jí)工作室、150個(gè)院壩工作點(diǎn)，大街小巷、田間地頭處處可見“老楊”們的身影。

“有事找老楊，老楊幫您忙”，變?yōu)榱恕敖瘌P一群‘楊，專幫百姓忙”。

“老楊”成品牌

“我懷疑放在家里的筆記本電腦被前妻偷走了，你們快來！”

2019年10月28日，九龍坡區(qū)公安分局二郎派出所接到報(bào)案，“兵哥工作室”牽頭民警胡兵偉立即和輔警王定科出警。

“這兩個(gè)人很可能是在鬧矛盾，心里都有怨氣。”胡兵偉很快反應(yīng)過來，有了應(yīng)對(duì)之策。

幾分鐘后，胡兵偉到達(dá)報(bào)案人家中。剛一進(jìn)門，報(bào)案人就指著茶幾激動(dòng)地控訴，翻來覆去就一句話：“筆記本電腦被前妻偷了！”

“你和前妻是不是還有個(gè)小孩？”看著客廳里散落的兒童玩具，胡兵偉突然問道。

這句話一下子戳中了報(bào)案人的內(nèi)心，他開始沉默不語。

“不管你們兩人的關(guān)系如何變化，孩子還是你們的紐帶，未來的學(xué)習(xí)教育、衣食住行都需要你們共同協(xié)商，不應(yīng)該把關(guān)系鬧僵……”經(jīng)過近半小時(shí)的耐心勸說，問題得到和平解決，胡兵偉這才告辭離開。

“我既是人民警察，也是一名‘楊。”胡兵偉笑著說。

2019年3月，重慶市首個(gè)以民警個(gè)人名義命名的“兵哥工作室”掛牌成立，正式成為“老楊群工”的眾多工作點(diǎn)之一。胡兵偉這位地道的陜西漢子，也成為了“群楊”中的一員，負(fù)責(zé)工作室的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

不只是“兵哥工作室”。2015年，“老楊群工”還只是一間小小的辦公室，只有一個(gè)人、一張桌子、幾條板凳;如今，“老楊”隊(duì)伍不斷壯大、遍布全區(qū)，形成了聲勢浩大的千人大團(tuán)隊(duì)。

蝶變?cè)从诰琵埰聟^(qū)對(duì)“老楊群工”基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)的深化推廣。

2019年4月初，九龍坡在全區(qū)深化推廣“老楊群工”經(jīng)驗(yàn)。正式推廣前，區(qū)委辦公室向全區(qū)印發(fā)《深化推廣“老楊群工”經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建一體化基層社會(huì)治理模式實(shí)施方案》，明確提出“‘老楊群工不是一個(gè)人而是一群人、一種模式”，并確定了以“黨建+”統(tǒng)籌推動(dòng)基層社會(huì)治理各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)自治、法治、德治相輔相成，預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防相互支撐，共建、共治、共享相得益彰的“一體化核心理念”，以及構(gòu)建一體化組織體系、規(guī)范一體化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建立一體化運(yùn)行方式等“五個(gè)一體化”任務(wù)。

海納百川，聚沙成塔。

“凡是立足于為人民服務(wù)、為百姓分憂的群眾工作，都可以納入‘老楊群工的體系?！卑凑辗桨?，九龍坡區(qū)建立了區(qū)級(jí)“老楊群工中心”、19個(gè)鎮(zhèn)街“老楊群工站”、206個(gè)村社“老楊群工室”、3000多個(gè)網(wǎng)格的“老楊群工點(diǎn)”，“老楊群工”的觸角已延伸到基層的每個(gè)“神經(jīng)末梢”——

在黃桷坪街道，1800余名義工對(duì)85個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)的居民問題和訴求全天候傾聽，做到了2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)社區(qū)和街道、1周內(nèi)辦結(jié)或反饋;在西彭鎮(zhèn)，一支由黨員牽頭，包含村干部、鄉(xiāng)賢、熱心群眾等共計(jì)600余人的志愿者隊(duì)伍組建了起來;在100余家企業(yè)集中的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，“老楊”駐扎其中，聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)爭議、社區(qū)巡回法庭，為企業(yè)排憂解難，營造了良好的營商環(huán)境……

從誕生地金鳳鎮(zhèn)的“五龍治水”變合力，到各個(gè)街鎮(zhèn)各展所長，再到全區(qū)推廣并納入“全科網(wǎng)格”建設(shè)，“老楊群工”從單一形象變可塑品牌，實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)治理“一網(wǎng)打盡”。

“智慧楊”上線

“老楊”有了新同事。

新同事不是居民代表、志愿者、社工，也不是社會(huì)單位、社會(huì)組織，而是機(jī)器人克魯澤。

基層群眾工作紛繁復(fù)雜，“老楊”們?cè)偕裢◤V大，也有“只恨自己沒有三頭六臂”的時(shí)刻，而克魯澤的到來，讓“老楊群工”模式再次升級(jí)。

克魯澤既是“全能講解員”，又是“AI業(yè)務(wù)員”，除了可以開展民心黨建，還可以收集民情，并多渠道對(duì)接，將民情分發(fā)給不同“老楊群工”站點(diǎn)的“老楊”們。對(duì)接完成后，再由這些“老楊”逐戶上門解決問題，進(jìn)而精確地為群眾排憂解難。

“通過與重慶市群工系統(tǒng)、‘五彩金鳳微信公眾號(hào)等系統(tǒng)對(duì)接，克魯澤能為群眾提供7×24小時(shí)的智能服務(wù)，即便是在‘老楊們下班或節(jié)假日期間，也能全天候堅(jiān)守工作崗位?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這極大地彌補(bǔ)了“老楊”們無法避免的不足。

九龍坡區(qū)還通過“數(shù)字城管”“智能停車系統(tǒng)”“智能抓拍”等手段優(yōu)化空間布局;引入OA系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)，提升智能辦公水平;引進(jìn)熱感應(yīng)紅外檢測系統(tǒng)應(yīng)用于森林防火，并安裝智能語音防火宣傳系統(tǒng)，配備護(hù)林員GPS定位系統(tǒng)……“智慧楊”逐漸延伸到各個(gè)服務(wù)點(diǎn)，讓“老楊群工”煥發(fā)出更加旺盛的生命力。

從“老楊”帶“小楊”，到“老楊群工”成為金字招牌，再到“智慧楊”廣泛應(yīng)用，九龍坡區(qū)以“老楊群工”為抓手，讓線上“智慧楊”和線下千名“老楊”聯(lián)動(dòng)發(fā)力，構(gòu)成基層社會(huì)治理的一道亮麗風(fēng)景線。