在“大戰(zhàn)大考”中鍛煉基層組織治理能力

羅成友

疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這兩大戰(zhàn)役，在今年這個春天，對廣大基層組織來說是一場“大考”。

每一個城市社區(qū)、每一個鄉(xiāng)村的治理，在這場“大考”中，對平時基礎(chǔ)打得牢不牢、關(guān)鍵時刻會不會掉鏈子、能否經(jīng)受住考驗(yàn)，都進(jìn)行了一次做不了假的檢驗(yàn)。

從目前疫情防控的成果、生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)的情況來看，在這場“大考”中，我們的基層治理，不僅經(jīng)受住了檢驗(yàn)，還獲得了高分。

組織動員能力，是基層治理的核心。在這場“大考”中，基層的組織動員能力可圈可點(diǎn)。

重慶北碚區(qū)天生街道有806幢散居樓院，疫情最高峰時采取封閉式管理，需要數(shù)百名防控人員，然而街道和社區(qū)干部加起來也只有百余人。人員缺口的問題如何解決？

街道黨工委給出的答案是招募志愿者。招募消息一經(jīng)發(fā)出，社區(qū)內(nèi)的群眾、西南大學(xué)的師生都積極響應(yīng)、報名參與。很快，一支數(shù)百人的志愿者防控隊伍就建立起來了，他們每天都深入到社區(qū)和小區(qū)內(nèi)，不分晝夜地堅守在防控崗位上。

基層組織的動員能力，在這場“大考”中，交出了如戰(zhàn)時動員般的答卷，可謂高分通過檢驗(yàn)。疫情就是命令，不用過多作思想動員，基層黨員、干部、廣大群眾，都自發(fā)投入到疫情防控中來，沖上一線，不辭辛勞，不計得失。

組織創(chuàng)新能力，是基層社會治理的重心。在此次“大考”中，組織創(chuàng)新發(fā)揮出的作用，同樣值得稱贊。

網(wǎng)格化管理，是基層社會治理中的一大創(chuàng)新，在此次疫情防控工作中起到了重要作用。網(wǎng)格長們對所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)的情況了如指掌，在摸排外來人員、開展居家隔離等防控工作中，他們成為一股中堅力量，推動各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

在這場“大考”中，基層治理還在不斷地根據(jù)戰(zhàn)疫需要，進(jìn)行組織創(chuàng)新。九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)一手抓疫情防控、一手抓春耕生產(chǎn)，針對不能趕場聚集，而農(nóng)民春耕春播又急需農(nóng)用物資等實(shí)際問題，創(chuàng)新推出“院落長制”——在每個院落里，挑選出一名黨員或有號召力的村民來擔(dān)任院落長，負(fù)責(zé)本院落內(nèi)的疫情防控、春耕物資準(zhǔn)備和春播生產(chǎn)。

這“兩手抓”的“院落長制”，可以說是在戰(zhàn)疫過程中的一種治理創(chuàng)新。其在農(nóng)村院落這一最小的社會單元里，建立起了一種微自治的機(jī)制，并通過這一機(jī)制，將疫情防控和春耕生產(chǎn)落到了實(shí)處、做到了細(xì)處。

組織服務(wù)能力，是基層治理的“硬核”能力。在這場“大考”中，不少基層組織的“硬核”服務(wù)，感動了無數(shù)人。

2月中旬，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)抽調(diào)一批鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，組成7支“流動服務(wù)隊”，既負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域、復(fù)雜路段的防疫巡查和宣傳工作，又承擔(dān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫辦任務(wù)，幫助符合復(fù)工要求的個體工商戶現(xiàn)場辦理復(fù)工備案手續(xù)。流動上門服務(wù)的方式，既方便了辦事群眾，又有效避免了大量商戶到社區(qū)備案而帶來的聚集感染風(fēng)險。短時間內(nèi)，“流動服務(wù)隊”就幫助全鎮(zhèn)370余家個體工商戶順利復(fù)工。

在這場“大考”中，我們基層組織的服務(wù)能力，可以說得到了極大發(fā)揮，也得到了廣大群眾、企業(yè)的認(rèn)可和贊揚(yáng)。

動員、創(chuàng)新、服務(wù)這三大基層治理能力，能順利通過這場“大考”，也證明這些年來我們不斷強(qiáng)化的基層組織建設(shè)、社會治理創(chuàng)新，已經(jīng)為基層治理打下了較為牢固的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，此番“大考”也檢驗(yàn)出基層治理工作中的一些“短板”。如疫情發(fā)生伊始，一些地方出現(xiàn)了“填表抗疫”，給基層加大了負(fù)擔(dān);靠一家一戶敲門摸排，缺乏大數(shù)據(jù)智能化的科學(xué)運(yùn)用等。但我們有理由相信，經(jīng)過這場“大考”，當(dāng)我們把基層治理的“短板”補(bǔ)齊后，基層治理的基礎(chǔ)就一定會更加牢固。