核電項(xiàng)目初步安全分析報(bào)告編制工作管理

張國(guó)翔 趙巍

摘 要

核電項(xiàng)目初步安全分析報(bào)告是核電廠設(shè)計(jì)和建造許可證申請(qǐng)必需的一份重要文件。本文結(jié)合漳州核電廠1、2號(hào)機(jī)組的工作實(shí)踐，對(duì)初步安全分析報(bào)告編制過(guò)程進(jìn)行介紹，分析管理工作重點(diǎn)和問(wèn)題，以期為后續(xù)核電項(xiàng)目相關(guān)工作提供一些經(jīng)驗(yàn)和參考。

關(guān)鍵詞

初步安全分析報(bào)告;核電;編制

中圖分類(lèi)號(hào)： F426.61 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457 . 2020 . 08 . 80

Abstract

Preliminary safety analysis report is one of the most important document for the design and the construction permit of nuclear power plant. This paper introduces the compiling process， management emphases and issues of the preliminary safety analysis report of Zhangzhou Nuclear Power Plant Unit 1&2.To provide some experience and reference for the follow-up projects.

Key words

Preliminary safety analysis report; Nuclear power;Compiling

0 背景

漳州核電廠1、2號(hào)機(jī)組是“華龍一號(hào)”技術(shù)融合后首個(gè)開(kāi)工建設(shè)的核電項(xiàng)目，中核國(guó)電漳州能源有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)主”）為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目由中國(guó)核電工程有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“工程公司”）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)總包，中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院（簡(jiǎn)稱(chēng)“核動(dòng)力院”）和華東電力設(shè)計(jì)院有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“華東院”）為主要分包設(shè)計(jì)院。

按照《核電廠安全許可證件的申請(qǐng)和頒發(fā)》（HAF001/01-1993）的要求，初步安全分析報(bào)告（PSAR）是申請(qǐng)《核電廠建造許可證》必須提交的重要審評(píng)文件資料之一。漳州1、2號(hào)機(jī)組PSAR由上述三家設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)編制，業(yè)主參與部分內(nèi)容的編制和部分資料的提供。

1 PSAR編制

1.1 編制要求

漳州核電廠1、2號(hào)機(jī)組PSAR按照美國(guó)NRC RG1.70（1978年11月第3版）要求的內(nèi)容和格式編寫(xiě)，并達(dá)到RG1.70要求的類(lèi)似分析深度。第17章（質(zhì)量保證）由需要單獨(dú)提交國(guó)家核安全局審評(píng)的執(zhí)照申請(qǐng)文件（質(zhì)量保證大綱）所代替。第18章（人因工程）按照NRC NUREG-0711要求的內(nèi)容和格式編寫(xiě)。

1.2 編制分工

PSAR各章的主要編制責(zé)任分工：工程公司牽頭負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、廠址、核島及部分BOP構(gòu)筑物、專(zhuān)設(shè)安全設(shè)施、電氣、儀控系統(tǒng)設(shè)備、放射性廢物管理、概率安全評(píng)價(jià)、退役等方面的內(nèi)容;核動(dòng)力院負(fù)責(zé)反應(yīng)堆、反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)和相關(guān)系統(tǒng)、事故分析等方面的內(nèi)容;華東院負(fù)責(zé)常規(guī)島構(gòu)筑物、蒸汽——電力轉(zhuǎn)換系統(tǒng)等方面的內(nèi)容;業(yè)主負(fù)責(zé)運(yùn)行管理和質(zhì)量保證等內(nèi)容。整個(gè)報(bào)告共20章，各章節(jié)編制的詳細(xì)分工根據(jù)各單位的設(shè)計(jì)分工還有進(jìn)一步細(xì)化，另外各單位還應(yīng)在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上互相提供設(shè)計(jì)輸入資料。

1.3 編制情況

漳州1、2號(hào)機(jī)組工程PSAR編制工作計(jì)劃從2016年10月，過(guò)程中經(jīng)過(guò)“華龍一號(hào)”技術(shù)融合以及一些技術(shù)方案的重大改進(jìn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了多次修編，直到2018年8月完成上報(bào)國(guó)家核安全局的終版報(bào)告。

報(bào)告在經(jīng)過(guò)核安全審評(píng)后，還按照以下幾方面的要求進(jìn)行了升版：（1）第13.3節(jié)“應(yīng)急計(jì)劃”根據(jù)核與輻射安全中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）對(duì)應(yīng)急計(jì)劃的格式內(nèi)容的新要求進(jìn)行修改;（2）第13.6節(jié)“實(shí)物保護(hù)”根據(jù)《實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)專(zhuān)篇》在接受?chē)?guó)防科工局審查結(jié)論后增加的新設(shè)計(jì)和安審中的一些要求進(jìn)行修改;（3）第14章初始試驗(yàn)大綱根據(jù)國(guó)家核安全局和中心對(duì)內(nèi)容深度的要求進(jìn)行修改;（4）在報(bào)告上報(bào)后審評(píng)工作啟動(dòng)后，項(xiàng)目仍有一些技術(shù)改進(jìn)方案剛完成，經(jīng)過(guò)審評(píng)認(rèn)可后將改進(jìn)方案落實(shí)到PSAR報(bào)告中，修改相應(yīng)章節(jié)內(nèi)容。

2 工作管控與協(xié)調(diào)

PSAR編制和審評(píng)工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，重要性直接關(guān)系到項(xiàng)目能否順利開(kāi)工建設(shè)，很多重要節(jié)點(diǎn)工作任務(wù)量很大且時(shí)間緊迫，同時(shí)還要保證高質(zhì)量才能有利于后期縮短審評(píng)時(shí)間，所以在各項(xiàng)工作的管控與協(xié)調(diào)上有很多問(wèn)題需要關(guān)注和總結(jié)。

2.1 編制分工協(xié)調(diào)

為了在編制過(guò)程中盡量避免各單位各專(zhuān)業(yè)之前存在分工遺漏和交叉，編制工作一開(kāi)啟動(dòng)就應(yīng)該在PSAR編制工作大綱中盡可能詳細(xì)的確定分工。

大綱中章節(jié)分工在劃分的顆粒度上應(yīng)至少細(xì)化到3級(jí)標(biāo)題，對(duì)部分參與專(zhuān)業(yè)較多的小節(jié)，應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化到至少4級(jí)或5級(jí)標(biāo)題，漳州1、2號(hào)機(jī)組PSAR因?yàn)榫幹茣r(shí)間在新版HAF102發(fā)布之后，第19章內(nèi)容根據(jù)新要求有了較大調(diào)整，所以為了減少在編制新格式內(nèi)容中出現(xiàn)的問(wèn)題，第19章的章節(jié)分工細(xì)化到6級(jí)標(biāo)題。

分工確定并隨工作大綱一起發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)跟蹤分工的落實(shí)情況，如有遺漏、錯(cuò)誤和對(duì)分工的異議需要及早地發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)，必要時(shí)會(huì)議組織分歧專(zhuān)業(yè)商定解決方案。

2.2 接口資料控制和協(xié)調(diào)

PSAR原則上可以看作為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，對(duì)與核安全緊密相關(guān)的技術(shù)方案進(jìn)行全面說(shuō)明和分析的一份綜合性文件，其設(shè)計(jì)資料的交換主要依托于初步設(shè)計(jì)階段的接口手冊(cè)（ICM）的控制，接口交換的計(jì)劃依據(jù)初步設(shè)計(jì)的總體進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)于只提交PSAR編寫(xiě)具體章節(jié)內(nèi)容給匯總統(tǒng)稿單位的內(nèi)容，只需要通過(guò)普通資料單提交即可，提交計(jì)劃按照PSAR編制工作大綱中的進(jìn)度安排執(zhí)行。

實(shí)際在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，PSAR的編制進(jìn)度都是超前的，即在初步設(shè)計(jì)開(kāi)展過(guò)程中就啟動(dòng)PSAR的編制，如果是完全翻版參考電站的設(shè)計(jì)方案，PSAR可有效利用參考電站的設(shè)計(jì)資料，除了一些重要設(shè)備的資料可能因?yàn)椴少?gòu)問(wèn)題發(fā)生變化有一定影響（比如主泵廠家變化影響較大）。漳州1、2號(hào)機(jī)組較參考電站設(shè)計(jì)方案有很大改進(jìn)，導(dǎo)致PSAR編制時(shí)許多輸入資料尚不明確，針對(duì)這一情況制定措施保證編制輸入：對(duì)于尚不能確定輸入資料是否變化的，盡量按照參考電站設(shè)計(jì)編寫(xiě)報(bào)告;對(duì)于已明確資料肯定會(huì)發(fā)生變化，但因進(jìn)度問(wèn)題還沒(méi)有詳細(xì)資料的，根據(jù)實(shí)際條件采用包絡(luò)分析方法，后續(xù)待資料更新明確后補(bǔ)充修改;發(fā)生較大變化的技術(shù)方案，盡快組織專(zhuān)題會(huì)議協(xié)調(diào)，確定方案和必需的輸入資料;協(xié)調(diào)采購(gòu)等各方加快提供資料進(jìn)度。

以上接口資料存在的問(wèn)題應(yīng)詳細(xì)記錄，以便后續(xù)及時(shí)修改補(bǔ)充，如在PSAR審評(píng)后才確定的重要變化，要及時(shí)通知業(yè)主，并上報(bào)國(guó)家核安全局。

2.3 編制進(jìn)度控制

雖然從結(jié)果來(lái)看漳州1、2號(hào)機(jī)組PSAR編制的總體周期較長(zhǎng)，但實(shí)際由于項(xiàng)目整體進(jìn)度一直在調(diào)整，導(dǎo)致前期PSAR實(shí)際編制進(jìn)度緊張，完成初版后后續(xù)一直在不斷修改過(guò)程中，彌補(bǔ)之前編制時(shí)資料不完善等各種問(wèn)題。這種前期編制時(shí)間短，后續(xù)反復(fù)修改的情況，非常不利于進(jìn)度的管控，造成很大不必要的工作量，所以業(yè)主和項(xiàng)目部在制定前期總體計(jì)劃前，應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家主管部門(mén)的溝通，較為合理預(yù)期項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間，避免過(guò)于冒進(jìn)和不切實(shí)際地制定工作目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，給設(shè)計(jì)單位編制報(bào)告留下相對(duì)合理寬裕的時(shí)間。實(shí)踐證明在項(xiàng)目核準(zhǔn)、PSAR正式受理前還有較長(zhǎng)的空窗期，過(guò)于提早開(kāi)展PSAR編制，將精力和時(shí)間留在了后續(xù)反復(fù)修改上，工作效果并不理想。

設(shè)計(jì)單位在接到PSAR編制任務(wù)后，由設(shè)計(jì)管理部通過(guò)工作大綱確定編制計(jì)劃，依次包括上游資料提供節(jié)點(diǎn)、小節(jié)參編單位提交節(jié)點(diǎn)、小節(jié)匯總編寫(xiě)節(jié)點(diǎn)、大節(jié)匯總統(tǒng)稿節(jié)點(diǎn)、整章匯總統(tǒng)稿節(jié)點(diǎn)、報(bào)告整體檢查打印節(jié)點(diǎn)。各設(shè)計(jì)所根據(jù)大綱計(jì)劃編制各自范圍內(nèi)的所級(jí)計(jì)劃，包括各章節(jié)的編制、校對(duì)、審核、審定各級(jí)人員的名單及各級(jí)完成時(shí)間，報(bào)設(shè)計(jì)管理部匯總備案，可以此來(lái)跟蹤到具體某一章節(jié)的具體人員的完成情況。

因?yàn)檎w編制進(jìn)度緊張，節(jié)點(diǎn)完成時(shí)間往往不分章節(jié)采取統(tǒng)一的時(shí)間點(diǎn)，以壓縮進(jìn)度，但實(shí)際各章節(jié)的編制內(nèi)容很多存在上下游關(guān)系，應(yīng)該在條件允許的情況下，按照上下游邏輯關(guān)系將節(jié)點(diǎn)完成時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，在做不到這一點(diǎn)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，及時(shí)督促上游專(zhuān)業(yè)，將上游內(nèi)容細(xì)化分批及時(shí)提供給下游專(zhuān)業(yè)，盡可能實(shí)現(xiàn)接近同步完成。

2.4 質(zhì)量控制

PSAR作為一份綜合性文件，同樣按照設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)文件的質(zhì)保程序要求進(jìn)行質(zhì)量管控，從設(shè)計(jì)策劃、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)資質(zhì)、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)輸出、校審規(guī)定等各方面嚴(yán)格控制，這些相關(guān)的質(zhì)?；顒?dòng)均應(yīng)有記錄。

在前面兩節(jié)提到的接口資料和進(jìn)度控制問(wèn)題，同樣也會(huì)對(duì)質(zhì)量控制造成影響，這些因素造成影響較大的質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)在技術(shù)內(nèi)容方面，除了按照正常的質(zhì)保程序相關(guān)控制手段外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)協(xié)調(diào)溝通，及早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別技術(shù)問(wèn)題，根據(jù)情況提升協(xié)調(diào)和技術(shù)決策的級(jí)別，必要的組織部門(mén)或公司級(jí)專(zhuān)題評(píng)審會(huì)，也可以同時(shí)加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，通過(guò)業(yè)主的審查力量來(lái)加強(qiáng)報(bào)告的質(zhì)量監(jiān)督。

3 結(jié)語(yǔ)

初步安全分析報(bào)告的編制和審評(píng)是核電項(xiàng)目比較特殊的一項(xiàng)重要工作，涉及的單位專(zhuān)業(yè)眾多，接口關(guān)系復(fù)雜交錯(cuò)，任務(wù)既持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)又緊迫繁重，相關(guān)質(zhì)量要求規(guī)范嚴(yán)格，還要與監(jiān)管部門(mén)的溝通應(yīng)答及時(shí)有效。所以需要不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員和管理人員的技術(shù)水平、管控協(xié)調(diào)、表達(dá)溝通等各方面的能力，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，以及提高核安全文化意識(shí)，使PSAR編制和審評(píng)工作能順利滿足工程建設(shè)需求。

參考文獻(xiàn)

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