地方應(yīng)用型高校土地經(jīng)濟學教學改革探究

王海　沈婧燁　邵曉貴

摘 要：土地經(jīng)濟學是一門涉及社會經(jīng)濟、自然科學、管理學等多學科綜合交叉，具有很強的理論性、時效性和實踐性的綜合性課程。該文以安順學院土地資源管理專業(yè)的土地經(jīng)濟學教學為例，介紹了課程時間安排、教材使用與教學內(nèi)容、教學方法與考核和教學要求等方面的教學現(xiàn)狀，分析了課程時間安排不合理、教材使用和教學內(nèi)容不科學、教學方法傳統(tǒng)、考核形式單一等問題，并提出了地方應(yīng)用型高校土地經(jīng)濟學的教學改革措施。

關(guān)鍵詞：地方應(yīng)用型高校;應(yīng)用型人才;教學改革;土地經(jīng)濟學

中圖分類號 G642文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）08-0137-03

Abstract： To involves the comprehensive intersection of social economy，natural science managemengt and other disciplines，land economics is an applied economics， it is a comprehensive course with strong combination of theory， timeliness and practicality.The paper takes the teaching of land economics for an example of land resource management major in anshun university.The paper deep analyzes the teaching from the course time arrangement， the use of teaching materials and teaching content， teaching methods and assessment and teaching requirements. The results show that there are some problems for the unreasonable course schedule， unscientific use of teaching materials and teaching contents， traditional teaching methods and single examination forms. On this basis， it explores and puts forward the teaching reform measures of land economics in local application-oriented universities.

Key words： Local applied universities; Teaching reform; Land economics

改革開放40多年來，隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，對土地的需求日益增加，導致土地經(jīng)濟問題日益突出。土地資源利用和經(jīng)濟社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)，使得土地資源的可持續(xù)利用、土地規(guī)模經(jīng)營、耕地保護制度以及糧食安全生產(chǎn)等都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，如何通過有限的土地資源來協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用之間的矛盾，對于新時代中國特色社會主義的大學生今后能夠更好地服務(wù)國家和社會具有重要的意義。

土地經(jīng)濟學是土地資源管理及其相關(guān)專業(yè)的重要核心課程之一，是一門要素經(jīng)濟學和應(yīng)用經(jīng)濟學，涉及到經(jīng)濟學、資源學、政策學、管理學和社會學等多學科交叉的應(yīng)用性很強的課程。其主要研究經(jīng)濟活動中人與地的關(guān)系，在社會經(jīng)濟活動中調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系，是以馬克思主義原理與政治經(jīng)濟學為指導，將中西方土地經(jīng)濟學的研究成果相互交錯融合，綜合分析土地經(jīng)濟學的基本原理、土地制度、土地利用、土地市場、土地稅收與土地金融等問題，為土地資源管理專業(yè)的學生掌握和理解新時期土地資源管理知識提供系統(tǒng)科學的理論基礎(chǔ)和方法。

土地經(jīng)濟學具有涉及知識面廣，時效和實踐性較強的特點。因此，教師如何根據(jù)課程性質(zhì)和特點，對課程科學設(shè)計、教學內(nèi)容和時間合理安排、考核方式、教學方法和手段的應(yīng)用，是關(guān)系到學生掌握和理解這門課程內(nèi)容，實現(xiàn)教學目標和達到教學要求的關(guān)鍵。為此，土地經(jīng)濟學教學工作者和研究者已從不同視角對其課程教學改革進行了大量的研究，有從教學方法視角來探討土地經(jīng)濟學教學改革，如應(yīng)用案例教學法[1-3]、參與式教學方法[4-5]、實驗法[6]等教學方法來探討土地經(jīng)濟學理論與實踐的教學改革;還有從課程方法、課程內(nèi)容、課程手段、課程實踐等綜合起來探究土地經(jīng)濟學的教學改革與創(chuàng)新[7]。但當前的研究多是集中關(guān)注于教育部和省直研究型院校的土地經(jīng)濟教學改革，而對于省、地級市共建的專升本地方應(yīng)用型高校土地資源管理專業(yè)的土地經(jīng)濟學教學改革研究并不多見，且不夠深入。為此，本文以安順學院土地資源管理專業(yè)的土地經(jīng)濟學教學為例，探討了地方應(yīng)用型高校土地經(jīng)濟學的教學改革，以期為地方應(yīng)用型高校土地資源管理專業(yè)的土地經(jīng)濟學教學改革提供參考借鑒。

1 教學現(xiàn)狀

1.1 課程時間安排 安順學院土地資源管理專業(yè)的土地經(jīng)濟學課程安排在第2學期，并于土地資源學、土地管理學、土地行政管理學、土地政策學、不動產(chǎn)估價、計量經(jīng)濟學、土地類型與土地評價等專業(yè)基礎(chǔ)課程之前開課。教學開課計劃學時數(shù)為72學時，每周安排4個學時，全部為理論學時。在教學計劃和教學實施過程中，教師嚴格按照開課計劃要求，每周完成4學時的教學任務(wù)，整個學期完成72學時理論教學任務(wù)。只能通過理論講解，并借助案例分析、分組討論等教學方法來幫助學生學習理論知識，使學生能夠更好地掌握土地經(jīng)濟學基本原理和內(nèi)容。1.2 教材使用及教學內(nèi)容 “土地經(jīng)濟學”課程教材一直使用的是中國人民大學畢寶德老師主編并由中國人民大學出版社出版的《土地經(jīng)濟學》一書。在教學過程中，根據(jù)教學相關(guān)部門和學生要求，將授課內(nèi)容細分為以下3個部分：（1）土地資源利用。包括：土地資源利用概論、土地利用分區(qū)、土地集約利用、土地規(guī)模利用、土地可持續(xù)利用、土地規(guī)劃利用。（2）土地財產(chǎn)制度。包括：土地財產(chǎn)制度概論、中國現(xiàn)行土地所有制、中國現(xiàn)行土地使用制、中國現(xiàn)行土地管理體制、中國臺港澳地區(qū)現(xiàn)行土地制度、國外現(xiàn)行土地制度概覽。（3）土地資產(chǎn)流轉(zhuǎn)。包括：土地市場概論、土地供給與需求、地租理論及其應(yīng)用、地價理論及其應(yīng)用、土地金融、土地稅收。土地經(jīng)濟學作為一門生產(chǎn)要素經(jīng)濟學和應(yīng)用經(jīng)濟學，是獨立的學科，其基本任務(wù)是探索并揭示土地經(jīng)濟規(guī)律，縱覽各土地經(jīng)濟教材和專著，可將其主要內(nèi)容歸納為土地利用、土地制度、土地價值3個部分[8]。土地經(jīng)濟學具有很強的時效性，其內(nèi)容是伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而改變的，教材內(nèi)容相對于當前的法律法規(guī)和相關(guān)制度仍有一定滯后性。因此，嚴格按照教材內(nèi)容授課既不符合大學教學的特點，也不符合課程要求。

1.3 教學方法與考核方式 教學方法與教學手段是否科學，對于學生掌握和理解該門課程的教學內(nèi)容、重點、難點和教師完成教學任務(wù)、達到教學要求、實現(xiàn)教學目標的關(guān)鍵。土地經(jīng)濟學課程的綜合性很強，涉及的知識面廣，因此，學生掌握和理解這門課程教學內(nèi)容的關(guān)鍵，不僅取決學生的努力程度，更重要的是取決于任課教師運用教學方法與教學手段。土地經(jīng)濟學的教學方法與手段是依據(jù)培養(yǎng)方案和教學大綱的要求，并結(jié)合學校的實際情況，主要是教師在課堂上滿堂講授課程基本概念、基本原理的“填鴨式”教學方法，運用典型的案例作為輔助教學，幫助學生理解和掌握課程重點和難點。而土地經(jīng)濟學作為一門社會學科，其內(nèi)容是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的，很多的內(nèi)容單純應(yīng)用多經(jīng)濟原理是無法解釋。所以單一傳統(tǒng)的教師滿堂灌教學方法是不能夠?qū)W生理解和掌握教學內(nèi)容，需要學生在課堂內(nèi)外參加教學，把學生的“學”與教師的“教”相互結(jié)合。課程考核是檢驗學生對學習內(nèi)容的掌握情況，安順學院土地經(jīng)濟學的考核方式主要以期末考試為主，其計成績采用“1+2+7”模式，即考勤成績10%，平時成績20%，期末考試70%來折算綜合成績。由于土地經(jīng)濟學是一門時效性和實踐性很強的社會學科，內(nèi)容隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的變化而變化的，這種傳統(tǒng)的考試方式已不適應(yīng)土地經(jīng)濟學的課程特點，更不能夠檢驗學生對教學內(nèi)容的掌握和理解。

1.4 教學要求 根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)方案和教學大綱，結(jié)合課程性質(zhì)和內(nèi)容，土地經(jīng)濟學的教學要求是學生通過本課的學習，了解土地的基本特征、分類及土地經(jīng)濟學的研究領(lǐng)域;掌握土地利用的基本理論，并用于對我國土地利用實踐的分析;了解土地制度的內(nèi)涵及其與土地利用的關(guān)系，以及如何完善我國的土地制度;掌握地租、地價和土地市場的基本原理，了解土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移、土地收益分配及其與土地利用的關(guān)系，并對我國的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀進行評價，提出改革方向。

2 存在問題

2.1 課程時間安排不合理 首先，課程開設(shè)時間安排在第2學期，學生對土地資源管理專業(yè)的大多數(shù)基礎(chǔ)課程還未接觸，尚未具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識，特別是對經(jīng)濟學和土地科學的基本概念和基本原理的相關(guān)知識掌握程度不夠，導致在教學這門課程時，學生很難理解和掌握教學內(nèi)容。其次，學時結(jié)構(gòu)安排不科學，未能結(jié)合課程的性質(zhì)和特點來設(shè)計學時結(jié)構(gòu)。本課程總學時72學時全部為理論學時，未安排實踐學時，而土地經(jīng)濟學是一門時效性和實踐性很強的綜合性社會學科，需要一定的實踐學時，教師通過實踐學時使學生能夠?qū)⒗碚撆c實踐相結(jié)合。

2.2 教材使用和教學內(nèi)容不科學 土地經(jīng)濟學具有很強的時效性和實踐性，涉及知識面廣，其基本任務(wù)是探索并揭示土地經(jīng)濟規(guī)律。嚴格按照一本書來教學是不科學，既不符合大學教學要求，也不符合課程特征。每一本書都存在其局限性，并且土地經(jīng)濟學的內(nèi)容是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而改變，教材編寫和出版跟不上當前的一些法律法規(guī)和相關(guān)制度，導致當前新制度政策和法律法規(guī)在教材上未出現(xiàn)。

2.3 教學方法傳統(tǒng) 教師在依據(jù)教學大綱和教材，撰寫好備課教案或制作好PPT，在上課時把教案、教學大綱、PPT和學生點名冊全部帶齊，教學過程中主要包括點名、把要講授的教學內(nèi)容在黑白上工整地板書或播放PPT來給學生講解課程內(nèi)容、提問、針對教學內(nèi)容給予學生布置相應(yīng)的作業(yè)。從授課形式來看，是以教師在課堂上把課程內(nèi)容灌輸給學生，學生是被動的接受教師的傳授，而未能把教師的“教”和學生的“學”相互結(jié)合起來，這種“一言堂”的教學方式使得學生缺乏學習的積極性和主動性，這形式仍屬于傳統(tǒng)的“填鴨式”教學方法。

2.4 考核形式單一 土地經(jīng)濟學一直采用傳統(tǒng)考核方式對學生進行閉卷考試，期末考試成績占70%，平時成績占30%，其中平時成績里，考勤占10%，平時作業(yè)占20%。學生平時作業(yè)是由平時課堂上回答問題和作業(yè)2個部分組成。土地經(jīng)濟學是一門多學科交叉的綜合性、實踐性很強的課程，僅憑期末1次考試、學生課堂上回答問題和作業(yè)是不能檢驗出學生對教學內(nèi)容的掌握程度。

3 改革建議

3.1 合理安排課程時間 根據(jù)課程特點和學生的實際情況，讓學生先對土地資源管理專業(yè)需要掌握的經(jīng)濟學原理和土地科學的基本概念、基本法律法規(guī)、基本原理等課程知識和技能之后，再開設(shè)土地經(jīng)濟學。因此，建議土地經(jīng)濟學課程安排在第6學期比較合適，以利于教師教學時能夠開展實踐實訓課程教學;學生在學習土地經(jīng)濟學基礎(chǔ)理論、原理、方法等基礎(chǔ)時，能夠?qū)嶋H參與實訓實踐課。另外，在學時安排上，不能全部設(shè)計成理論學時，應(yīng)該至少安排總學時的1/3以上為實踐學時。根據(jù)應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)的要求，建議理論課程學為54時，實踐課程為36學時。

3.2 及時更新教材和教學內(nèi)容 土地經(jīng)濟學作為一門生產(chǎn)要素經(jīng)濟學和應(yīng)用經(jīng)濟學，涉及社會學、經(jīng)濟學、公共管理學、地理學等多學科交叉，因此，該課程應(yīng)縱覽各土地經(jīng)濟學教材、專著、國內(nèi)外相關(guān)土地經(jīng)濟學研究成果和資料作為補充擬定授課內(nèi)容，并將新時代中國特色社會主義的社會經(jīng)濟特征和土地相關(guān)政策制度以及法律法規(guī)新知識點和熱點作為補充內(nèi)容。

3.3 采用多種教學方法相結(jié)合 根據(jù)土地經(jīng)濟學的課程性質(zhì)和特點，單純靠教師在課堂上講是不能夠清楚的表達出來，單一的教學方法和手段也難以提高教學質(zhì)量和實現(xiàn)教學目標。因此，需采用“參與式”、“社會調(diào)查”、“典型案例教學”、“討論式”、“實訓實踐”、“翻轉(zhuǎn)式”等多種教學方法和手段相互結(jié)合，加強對學生在技術(shù)技能方面的訓練，調(diào)動學生的積極性和主動性，激發(fā)其學習興趣，提高教學質(zhì)量。

3.4 完善考核方式 建議采用連續(xù)性的綜合考核方式，連續(xù)性的綜合成績由課堂提問10%、課堂討論10%、社會調(diào)查10%、撰寫調(diào)查報告10%、撰寫論文10%、課外實踐10%、實訓10%和期末考試30%等8個部分組成。

4 結(jié)語

地方應(yīng)用型高校是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標。土地經(jīng)濟學是一門涉及多學科交叉的綜合性課程，具有很強的實踐性、時效性和綜合性特征，同時也是一門要素經(jīng)濟學和應(yīng)用經(jīng)濟學的社會學科。因此，地方應(yīng)用型高校土地經(jīng)濟學的課程體系設(shè)置、教學時間安排、教學實踐、教學方法及教學資源的使用等方面都應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目的，加強對學生實訓實踐能力的訓練，培養(yǎng)新時代土地經(jīng)濟學新型人才。

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（責編：張宏民）