東平著力推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興

文│孫向文（山東省東平縣委黨校）

東平縣位于山東省西南部，為農業(yè)大縣，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全縣人口76萬人，轄區(qū)面積1343平方千米，山區(qū)、庫區(qū)、平原各占三分之一，地形地貌多樣，氣候比較溫和，農業(yè)資源豐富，適合畜牧業(yè)發(fā)展，是全國秸稈養(yǎng)畜示范縣和高效特色畜牧業(yè)示范縣，也是全國農技推廣體系建設與改革示范縣。近年來，東平縣大力培育畜牧業(yè)綠色發(fā)展，積極拓展畜牧業(yè)發(fā)展方向和規(guī)模，建立起了現代化畜牧業(yè)體系。

一、東平縣畜牧業(yè)發(fā)展現狀

畜牧業(yè)既是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，也是農村經濟發(fā)展的主力之一。近年來，東平縣建立了一批具有較強輻射帶動能力的規(guī)模養(yǎng)殖場，畜牧科技的支撐能力不斷增強，在全縣經濟發(fā)展中占有重要的地位。

1.畜牧業(yè)生產能力平穩(wěn)發(fā)展。推進生豬產業(yè)發(fā)展，加快牛羊等草食畜牧業(yè)發(fā)展，進一步規(guī)范提升壯大家禽產業(yè)，加快鴨、蜂、兔等其他畜禽發(fā)展。東平縣發(fā)展了19家龍頭企業(yè)和13個示范合作社。其中，山東中鵬農牧有限公司等10家企業(yè)獲得了無公害畜產品認證。東平縣有規(guī)模養(yǎng)殖場210家，其中生豬71家、奶牛6家、肉牛11家、羊8家、蛋雞17家、肉雞77家、鴨15家、兔5家。生豬存欄19.7萬頭，出欄17.69萬頭；羊存欄10.4萬只，出欄11.3萬只；牛存欄0.6萬頭，出欄0.32萬頭，其中奶牛存欄0.26萬頭；家禽存欄502萬只（羽），出欄877萬只（羽）。肉類總產量3.09萬噸，蛋類總產1.25萬噸，奶類總產0.83萬噸。

2.生豬項目示范帶動，著力發(fā)展主流產業(yè)。自2016年東平縣引進天邦食品股份有限公司投資建設泰安漢世偉食品有限公司的項目，現有接山鎮(zhèn)中套、黃徐莊和舊縣鄉(xiāng)王古店三個項目區(qū)，總占地面積266公頃，項目建設包括大型豬場、污水處理廠、高效種植業(yè)和有機肥廠，形成了生豬養(yǎng)殖、沼氣發(fā)電、有機肥與高效種植業(yè)相結合的生態(tài)農業(yè)循環(huán)產業(yè)鏈。成立了獸醫(yī)實驗室，配套了中央倉庫、中央廚房，注冊資本增資至2.5億元，東平縣以漢世偉項目為依托，龍頭企業(yè)作用凸顯，全力發(fā)展生豬產業(yè)。首先，漢世偉公司存欄生豬7.5萬頭，具有年生產仔豬60萬頭的能力。正大集團先后在接山鎮(zhèn)、大羊鎮(zhèn)、東平街道、新湖鎮(zhèn)、彭集街道、梯門鎮(zhèn)等地建設3000萬只“817”肉雞全產業(yè)鏈項目。其次，漢世偉公司在東平縣扶持畜禽糞污處理項目建設，達到年處理豬糞40.4萬立方米，秸稈0.3萬噸，生產沼氣730萬立方米，生產固態(tài)有機肥1萬噸，生產液態(tài)有機肥6萬噸。

3.做好糧改飼工作，推動畜禽糞污資源化利用。進行了糧改飼項目改造，對縣內13家草食牲畜養(yǎng)殖場進行補貼，收儲全株玉米青貯535公頃22718噸，目前已完成收儲全株玉米青貯613公頃26200噸。此外，在戴廟鎮(zhèn)、接山鎮(zhèn)分別種植飼用菊芋100公頃（10500噸）、26公頃（2800噸），全縣累計完成糧改飼面積740公頃。同時，加強了畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用核查，東平縣210家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，全部完成了糞污處理利用設施的驗收，配建率達到100%，畜禽糞污產生量為48.59萬噸，綜合處理利用率達到91%。

4.強化執(zhí)法監(jiān)管，畜產品安全水平不斷提升。首先，進一步加強了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強對動物飼養(yǎng)、屠宰等環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)管，確保檢出病害動物及其產品無害化處理率100%，生豬定點屠宰場檢疫監(jiān)管率達到了100%。其次，加大對獸藥及飼料生產、經營、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，杜絕違禁物品投入使用，建立健全用藥用料記錄，層層落實監(jiān)管責任。最后，穩(wěn)步推進病死畜禽無害化處理工作，扎實推進病死畜禽無害化處理中心建設，委托皖發(fā)生物科技有限公司對東平縣病死畜禽統一收集，集中處理，嚴格落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理補助，加大對病死畜禽集中無害化處理體系的政策支持力度。

二、存在的問題

受地方經濟發(fā)展水平和畜牧市場行情的影響，總體來看東平縣畜禽養(yǎng)殖的科技含量不高，主要還是依靠傳統養(yǎng)殖模式，這在一定程度上制約了畜牧業(yè)的迅速發(fā)展。

1.草食家畜存欄量小，秸稈利用量少。東平縣養(yǎng)羊用的飼料主要是花生秧和豆秸等農作物秸稈，對于小麥和玉米秸稈利用量較少。東平縣牛存欄0.6萬頭，其中奶牛存欄0.26萬頭，按照每頭牛年需全株青貯玉米3.5噸、奶牛年需7噸計算，全縣僅需2.97萬噸全株青貯玉米，約686公頃，僅占全縣籽實玉米種植面積（33300公頃）的2.06%。

2.養(yǎng)殖產業(yè)層次不高，人員素質較低。東平縣從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的人員學歷層次比較低，專業(yè)知識匱乏，且養(yǎng)殖從業(yè)者年紀偏大，創(chuàng)新和技術服務能力亟待提高。畜禽養(yǎng)殖主要依靠小散飼養(yǎng)場戶，成規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場戶較少，設施裝備落后，沒有真正的龍頭加工企業(yè)，中高端畜產品占比較低，主要供應初加工畜產品，制約了畜牧業(yè)長遠發(fā)展。

3.養(yǎng)殖成本上升，利潤進一步受到壓縮。近年來，隨著養(yǎng)殖大戶雇傭的工人越來越多，人工成本進一步增長。更主要的是飼料價格的上漲，如養(yǎng)殖奶牛，玉米是其常用的能量和蛋白飼料，在奶牛精飼料中所占的比例50%以上，因此玉米價格上漲，直接影響到奶牛精飼料的價格，養(yǎng)殖場戶成本壓力加大。以東平潤澤牧業(yè)有限公司為例，僅全株青貯玉米這一塊，成本上漲了接近20%，2019年青貯玉米平均收購價格為400元/噸，2020年由于玉米價格上漲，青貯價格平均達到了470元/噸；生豬養(yǎng)殖方面，按照玉米價格每上漲0.1元/千克，生豬單位養(yǎng)殖成本增加0.2元/千克計算，玉米價格同期上漲0.65元/千克，導致生豬單位養(yǎng)殖成本增加1.3元/千克，1頭育肥豬（100千克）總成本因此增加130元左右，利潤進一步受到壓縮。

4.受非洲豬瘟疫情和新冠肺炎疫情的影響較大。2018年，東平縣養(yǎng)殖場戶受非洲豬瘟疫情的影響，生豬補欄積極性不高，甚至有的養(yǎng)殖場戶只出欄不補欄，嚴重影響了當地豬肉市場供給。2020年，東平縣養(yǎng)殖行業(yè)受到新冠肺炎疫情沖擊，很多養(yǎng)殖場飼料進不來，活禽出不去，養(yǎng)殖場戶應該出欄的雞、鴨賣不掉，給肉蛋奶的供應帶來了較大的困難，同時養(yǎng)殖企業(yè)上游對于飼料的供應短缺。

三、建議

按照“生態(tài)立縣，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略，東平縣畜牧業(yè)要立足規(guī)模養(yǎng)殖和高質量發(fā)展，全面做好生豬穩(wěn)產保供以及動物疫病防控、綠色發(fā)展等工作，促進畜牧業(yè)轉型升級、提質增效，助推鄉(xiāng)村振興。

1.延伸產業(yè)鏈條，打造畜牧品牌。推進畜禽智能化、現代化、規(guī)?；B(yǎng)殖，建立標準化生產體系，支持飼料、養(yǎng)殖、屠宰等企業(yè)改造提升、做大做強，引導肉禽、生豬、奶業(yè)、禽蛋等企業(yè)發(fā)展精深加工、改善流通條件、創(chuàng)新銷售方式，延鏈補鏈強鏈。采用“公司＋農戶”經營模式，加大現代家庭牧場培育力度，規(guī)范提升農民專業(yè)合作社，密切龍頭企業(yè)與合作社、家庭牧場、養(yǎng)殖場戶利益聯結，打造特種畜禽產品品牌，提升養(yǎng)殖效益。培育一批具有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ钠放菩笄萜贩N、品牌產品、品牌企業(yè)和高效特色產業(yè)，挖掘畜牧業(yè)發(fā)展新的增長點，打造“東平特色畜牧”。

2.做好龍頭企業(yè)引領，抓好生豬生產。加大農業(yè)科研體系資金、物質和人才投入，積極引進和推廣國內外先進適用的科學養(yǎng)殖技術、生產設備和科技產品，推動科技入戶，實現畜牧業(yè)高質量發(fā)展。大力引進和培育畜產品加工龍頭企業(yè)，提高產品精深加工水平，重點做好漢世偉“年出欄100萬頭保育＋育肥智能化養(yǎng)殖及年屠宰生豬200萬頭＋食品深加工＋冷鏈物流”項目，不斷延伸和拓展產業(yè)鏈條，增加產品附加值，提升市場競爭力。

3.提升科技能力，加強畜禽糞污治理。提高畜禽糞污資源化利用水平，防止出現問題反彈。加強技術推廣，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，推進農牧循環(huán)，引導節(jié)水生產，推廣使用堆肥發(fā)酵菌劑、糞水處理菌劑和臭氣控制菌劑等，加速糞污無害化處理及資源化利用過程。

4.強化畜產品質量安全，確保舌尖上的安全。要強化畜產品質量的安全，確保公共衛(wèi)生和畜產品質量及生態(tài)環(huán)境等三大安全，建立現代綠色畜牧產業(yè)體系。加大投入支持力度，積極實施畜產品質量安全示范項目，建立健全畜產品質量安全監(jiān)管措施等，完善畜產品質量安全問責制度，保證畜產品質量安全衛(wèi)生，確保廣大市民“舌尖上的安全”。

東平縣在畜牧業(yè)發(fā)展過程中要繼續(xù)依托龍頭企業(yè)推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，在堅持“生態(tài)立縣，綠色發(fā)展”中走出一條可持續(xù)的畜牧業(yè)綠色發(fā)展之路，全面提升優(yōu)質安全畜產品供給和良好生態(tài)環(huán)境保護能力，進而實現農民富、農業(yè)強、農村美，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在東平大地落地生根。