做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章

產(chǎn)業(yè)扶貧是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過程，是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑，是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)扶貧是一種內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，目的在于促進(jìn)貧困個(gè)體（家庭）與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動(dòng)力，阻斷貧困發(fā)生的動(dòng)因。其發(fā)展內(nèi)容為：在縣域范圍，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增加資本積累能力；在村鎮(zhèn)范圍，增加公共投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施，培育產(chǎn)業(yè)環(huán)境；在貧困戶層面，提供就業(yè)崗位，提升人力資本，積極參與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。所以，從這一角度看，產(chǎn)業(yè)扶貧可看成是對(duì)落后區(qū)域發(fā)展的一種政策傾斜。

扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)?；仡櫸覈?guó)脫貧攻堅(jiān)歷程，注重通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，是鮮明特色。中國(guó)是一個(gè)“超大規(guī)模國(guó)家”，各地資源稟賦不同、自然環(huán)境有異，而產(chǎn)業(yè)扶貧的政策喚醒了各地發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性，打開了不同地方的想象空間。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧落地生根，關(guān)鍵也是要抓住“精準(zhǔn)”兩個(gè)字。

2016年11月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》。通知第二章明確指出，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、科技扶貧是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的重要內(nèi)容。同時(shí)提出農(nóng)林種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧工程、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程、貧困地區(qū)培訓(xùn)工程、旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設(shè)工程、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程等“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

2020年12月16日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展成效新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)了解，832個(gè)貧困縣全部編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，累計(jì)建成種植、養(yǎng)殖、加工等各類產(chǎn)業(yè)基地超過30萬個(gè)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策已覆蓋98%的貧困戶。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，不僅形成了一系列產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶貧的有效模式，還激發(fā)了貧困群眾不等不靠、自強(qiáng)不息、用勤勞雙手改變生活的精神狀態(tài)。2018年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦20余場(chǎng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，幫助700多個(gè)貧困縣銷售農(nóng)產(chǎn)品500多億元。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。在產(chǎn)業(yè)扶貧的路上，要因地制宜，找準(zhǔn)幫扶契合點(diǎn)，送來好項(xiàng)目，扶持好產(chǎn)業(yè)，幫助受援地建立起產(chǎn)業(yè)脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)扶貧是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是單純地加大資金、技術(shù)投入，而是用產(chǎn)業(yè)更新的理念，讓土地、山林煥發(fā)生機(jī)。