淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作

段萬菊

(滄源縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站,云南滄源 677400）

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，它不僅反映農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)情況，還為各級黨委、政府制定農(nóng)村政策及發(fā)展規(guī)劃，提供決策依據(jù)。只有進(jìn)一步更新觀念，建立有效的“精又準(zhǔn)”的數(shù)據(jù)庫，才能為社會全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

由于市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容日趨復(fù)雜，這就要求不斷調(diào)整建立新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查機(jī)制，反映新情況，解決新問題。近幾年來，滄源縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作取得了一定的成績。

（一）建立一定的信息網(wǎng)絡(luò)體系

通過各渠道的共同努力，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本都配備了相應(yīng)的設(shè)備，并對操作人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作能夠做到及時和準(zhǔn)確的信息匯總。另外，還對建立健全農(nóng)村統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)問題作出了規(guī)定，充分確立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)地位，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計管理工作更科學(xué)化。

（二）加強(qiáng)法制宣傳，提高法制觀念

采取形式多樣和重點(diǎn)突出的宣傳，在內(nèi)容上，以保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性為重點(diǎn)；在形式上，以運(yùn)用典型案例為重點(diǎn)，印發(fā)宣傳教材為輔助，廣泛開展宣傳教育活動，使統(tǒng)計執(zhí)法工作得到了一定的加強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計員的素質(zhì)

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查對象呈現(xiàn)復(fù)雜化、分散化，統(tǒng)計調(diào)查難度增加。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，統(tǒng)計人員能夠勝任統(tǒng)計工作，實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗”制度，同時實(shí)行統(tǒng)計人員“先補(bǔ)后調(diào)”制度，使基層統(tǒng)計人員保持一定穩(wěn)定性，并結(jié)合一年一度的年終報表匯總進(jìn)行集中培訓(xùn)，使統(tǒng)計員的素質(zhì)得到了一定程度的提高。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計管理體制和統(tǒng)計工作責(zé)任制

在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計管理工作中，針對近幾年來偽造、篡改、虛報和瞞報統(tǒng)計資料的現(xiàn)象，制定出一套嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計上報管理制度。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)制，級級有人管，層層有人抓，在一定程度上有效遏制了虛、瞞、假報現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行統(tǒng)計工作人員責(zé)任制，對于遲報和拒報人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作有了制度保障。

二、存在問題

近幾年來取得的成績固然可喜，但存在問題依然不少，其主要問題有以下幾方面：

一是由于統(tǒng)計管理體制的原因，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計報表多、亂、重復(fù)調(diào)查和數(shù)出多門的情況比較普遍，一些部門或單位不能自覺履行上報統(tǒng)計資料的義務(wù)，漏報現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的正常開展；二是基層統(tǒng)計人員素質(zhì)低，更換頻繁，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計工作的進(jìn)行；三是在實(shí)際中有些領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作重視不夠，認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計費(fèi)時費(fèi)力收效小和可有可無，因而對統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作態(tài)度消極，只強(qiáng)調(diào)農(nóng)村統(tǒng)計部門要搞好服務(wù)而忽視為農(nóng)村統(tǒng)計工作創(chuàng)造條件；四是統(tǒng)計中的法制觀念還比較淡薄，很多人缺乏依法統(tǒng)計的習(xí)慣和自覺性，領(lǐng)導(dǎo)干部雖然了解《統(tǒng)計法》，但統(tǒng)計守法意識并未樹立起來；五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由于沒有專職統(tǒng)計員，大多是由綜合服務(wù)中心人員兼職，致使統(tǒng)計協(xié)調(diào)能力較弱；六是由于財政的原因，每年統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)緊缺，使很多農(nóng)村統(tǒng)計工作難以開展。

三、對策措施

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的轉(zhuǎn)變

準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作的生命線，而基礎(chǔ)工作又是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源泉?；A(chǔ)工作做好了，統(tǒng)計數(shù)據(jù)才真實(shí)可靠，才能為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力的依據(jù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作必須轉(zhuǎn)變：一是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)全方位服務(wù)，要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作從過去被動的小范圍服務(wù)轉(zhuǎn)變主動為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界服務(wù)，由過去事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷r(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)事前、事中和事后的全方位監(jiān)督；二是統(tǒng)計的內(nèi)容從偏重于反映質(zhì)量、數(shù)量、速度和指標(biāo)等轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、人均數(shù)量、質(zhì)量和效益方面；三是統(tǒng)計方法從過去依賴層層布置和層層匯總上報的全面統(tǒng)計方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云詹闉榛A(chǔ)，抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和科學(xué)推算為主體的新統(tǒng)計方式。

（二）進(jìn)一步解放思想，更新觀念

必須進(jìn)一步解放思想，樹立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新思想和新觀念，重點(diǎn)是要樹立統(tǒng)計現(xiàn)代化、統(tǒng)計科技、統(tǒng)計法制和市場經(jīng)濟(jì)等觀念。努力探索在新形勢下搞好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的新思想和新辦法，認(rèn)真研究本縣特點(diǎn)，從縣情出發(fā)，揚(yáng)長避短，拾遺補(bǔ)缺，互相完善，一切從實(shí)際需要出發(fā)，靈活機(jī)動采用各種方法開展工作。

（三）提高經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，力求做到“快、精、準(zhǔn)”

準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息是統(tǒng)計工作的生命。要有超前意識，當(dāng)今社會是信息的時代，經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變，在工作中要把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，切實(shí)抓緊抓好，使經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)達(dá)到“快、精、準(zhǔn)”。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計干部隊(duì)伍建設(shè)是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的根本。因此，要不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治意識，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精和作風(fēng)好的統(tǒng)計干部隊(duì)伍。一是要搞好上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大統(tǒng)計人員具備工作所要求的基本素質(zhì)；二是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計整體功能，全面提高統(tǒng)計服務(wù)的質(zhì)量和效率，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作新局面；三是健全機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定人員。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，只有進(jìn)一步更新觀念，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)，建立有效的“精又準(zhǔn)”數(shù)據(jù)庫，才能為社會全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。