推動(dòng)安全生產(chǎn)做實(shí)做細(xì)

唐少竹

博興縣應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、重要指示批示精神，切實(shí)履行好安全監(jiān)管責(zé)任，連續(xù)三年在濱州市安全管理考評(píng)中名列前茅，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。其中，以“突擊夜查，媒體曝光”為抓手，推動(dòng)安全生產(chǎn)向深里走、向?qū)嵗镒?，是連續(xù)多年雷打不動(dòng)、風(fēng)雨無(wú)阻、持之以恒、每周一次的規(guī)定動(dòng)作。2017年以來(lái)，啟動(dòng)了“安監(jiān)在行動(dòng)·縣長(zhǎng)查隱患”突擊夜查系列活動(dòng)，縣政府縣長(zhǎng)、各分管副縣長(zhǎng)帶隊(duì)采取“四不兩直”的方式，對(duì)分管系統(tǒng)、領(lǐng)域、行業(yè)采取突擊夜查活動(dòng)。截至目前，共開展突擊夜查·媒體曝光132次，夜查企業(yè)261家次，發(fā)現(xiàn)隱患1672項(xiàng)，新聞媒體曝光單位236家，為做實(shí)做細(xì)常態(tài)化疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了安全可靠的保障。

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全天候

安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)刻刻都不能放松，越是關(guān)鍵節(jié)日、關(guān)鍵時(shí)段，越要更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作。正是基于這樣的理念，在突擊夜查的時(shí)間安排上，堅(jiān)持“三個(gè)不放過(guò)”，督促企業(yè)安全生產(chǎn)365天24小時(shí)不放松。一是節(jié)假日不放過(guò)。個(gè)別企業(yè)認(rèn)為節(jié)假日期間監(jiān)管部門放假，有些員工節(jié)假日期間工作情緒有波動(dòng)，針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)情況，著重加大節(jié)假日期間的夜查曝光力度和密度。二是疲勞時(shí)段不放過(guò)。凌晨1點(diǎn)前后企業(yè)員工容易疲勞，是生產(chǎn)安全事故發(fā)生的高危時(shí)段，在這一時(shí)段安排夜查曝光，一方面容易排查出平時(shí)不易暴露的隱患，另一方面可以督促企業(yè)安全人員加強(qiáng)夜間值守。三是重要節(jié)點(diǎn)不放過(guò)。重拳打擊違法行為，黨的十九大、上合組織峰會(huì)、迎接新中國(guó)成立70周年和各級(jí)“兩會(huì)”期間實(shí)現(xiàn)了“零事故”的目標(biāo)，營(yíng)造了安全良好的社會(huì)環(huán)境。

重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋

依托安委會(huì)16個(gè)專業(yè)委員會(huì)和安委會(huì)成員單位，突出道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、工貿(mào)行業(yè)和煙花爆竹、特種設(shè)備、油氣管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)開展針對(duì)性集中夜查。一是作為“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)的有效手段，在常規(guī)檢查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富安全生產(chǎn)大檢查的形式，利用突擊夜查·媒體曝光進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。二是結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)縣域重點(diǎn)化工企業(yè)開展突擊夜查，找準(zhǔn)查實(shí)短板問(wèn)題和安全隱患，有效保障了專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。三是針對(duì)縣域板材產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將突擊夜查作為全縣金屬板材專項(xiàng)整治的重要手段，嚴(yán)查重點(diǎn)隱患整改落實(shí)情況和非法違法行為，發(fā)揮了較好的震懾作用。

人員單位全隨機(jī)

為保證檢查的突擊性，真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)狀況，全面暴露安全隱患，執(zhí)法人員和被檢查單位采取“雙隨機(jī)”管理模式，即隨機(jī)抽取執(zhí)法人員，隨機(jī)抽取被檢查單位。一是人員隨機(jī)。建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)，包括應(yīng)急局全部執(zhí)法人員、鎮(zhèn)應(yīng)急辦人員、外聘專家等，行動(dòng)開展前1小時(shí)，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員;需要專家參與的，由專人負(fù)責(zé)提前通知。二是被檢查單位隨機(jī)。對(duì)全縣所有單位進(jìn)行摸底，參照16個(gè)專業(yè)委員會(huì)所屬領(lǐng)域，分門別類建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定執(zhí)法計(jì)劃企業(yè)目錄。根據(jù)實(shí)際需要選取突擊夜查行業(yè)，從企業(yè)目錄中隨機(jī)抽取。比如，針對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，突擊夜查重點(diǎn)從化工企業(yè)目錄中進(jìn)行抽取，既保證了隨機(jī)性，又具備一定的針對(duì)性。

媒體記錄全過(guò)程

在開展突擊夜查時(shí)，邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)社、微信公眾號(hào)等各類媒體進(jìn)行全程記錄，真正起到以點(diǎn)帶面宣傳警示作用。一是執(zhí)法情況跟蹤拍攝。從執(zhí)法人員集中出發(fā)開始，媒體進(jìn)行跟蹤拍攝、全程留痕，對(duì)執(zhí)法過(guò)程、企業(yè)生產(chǎn)情況、隱患風(fēng)險(xiǎn)位置等全面客觀真實(shí)記錄。二是隱患問(wèn)題平臺(tái)曝光。對(duì)突擊夜查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，第一時(shí)間在電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等媒體上進(jìn)行曝光，不隱瞞、不避諱，揭短亮丑，活動(dòng)開展以來(lái)，起到了“曝光一家、警示千家”的作用。三是整改落實(shí)“回頭看”。突擊夜查·媒體曝光行動(dòng)的最終目的是督促企業(yè)完善安全制度、落實(shí)安全措施、整改安全隱患，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。對(duì)于整改情況，按照時(shí)間要求，邀請(qǐng)媒體共同開展“回頭看”，真正起到了舉一反三、懲前毖后的長(zhǎng)效作用。