“一孔之見”宋仁宗

肖伊緋

治理民生的“中庸之道”

宋仁宗趙禎（ 1010-1063），是宋朝第4位皇帝，也是宋朝歷史上在位時間最長的皇帝，執(zhí)政達42年之久（ 1022-1063）。整個北宋朝，歷經(jīng)9位皇帝統(tǒng)治，共計167年的“國運”，仁宗皇帝的在位時間剛好占據(jù)四分之一的周期。

許多人對這位距今近1000年前的北宋皇帝不甚了解，覺得比起在位61年的康熙皇帝、在位60年的乾隆皇帝，這位仁宗皇帝42年的在位時間著實算不上“千古一帝”，在所謂“文治武功”方面更是“稍遜風騷”，看點與亮點似乎都少了一些。誠然，宋仁宗的歷史功績不能與那些轟轟烈烈的開國勛業(yè)或風風火火的盛世功業(yè)相提并論：然而，也不妨換個角度或換個眼光來看待中國古代歷史上的君主生平。

帝制時代，君主治國理政的能力除了文治武功，還有一項至關重要的能力，即經(jīng)濟治理能力。從某種意義上講，文治武功為經(jīng)濟治理之前提，經(jīng)濟治理為文治武功之延續(xù)。君主的經(jīng)濟治理能力又主要分為兩個方面：一方面是穩(wěn)定發(fā)展民生，另一方面則是穩(wěn)固國家財政。二者之間的平衡如何把控、互動如何促成，自古便是考驗君主治國能力的恒久難題。若二者的把控與互動都做得不錯，則國富民強，君主即被視作治國明君：若二者把控與互動都做得不好，則不免國貧民弱，積貧積弱之后自然會有亡國之憂，這樣的君主即被視作禍國昏君。當然，一般而言，歷代善于治國的君主大多只是在其中一個方面做得比較出色而已。

身為太祖、太宗、真宗“三圣”之后，處在文治武功已奠定開局的宋仁宗，雖一生試圖令其帝國達至中興盛世，但觀其政效，其決策始終在穩(wěn)定民生與穩(wěn)固財政方面左右搖擺，力圖以“中庸”之道對二者加以協(xié)調(diào)與制衡來達到治國目標。

筆者以為，宋仁宗施政初期基本做到穩(wěn)定民生，只是在穩(wěn)固財政方面由于“讓利于民”而漸趨被動：中期力圖通過新政來穩(wěn)固財政，但在發(fā)展民生方面又陷入被動，出現(xiàn)“與民爭利”的苗頭：末期為穩(wěn)固帝國統(tǒng)治，不得不加大財政增收的舉措，令施政初期穩(wěn)定民生的成果隨之遭到一定程度的破壞。當然，宋仁宗施政初、中、末期3個時期皆有階段性的“微調(diào)”舉措，盡力去平衡穩(wěn)定民生與穩(wěn)固財政之間的關系。若想全面的研究宋仁宗那些宏觀的施政方略與方針、具體的機構設置與運營，研究者白可去翻檢史書、典籍，做精細深入的考證與探究。但對于一般讀者而言，不妨先從了解宋仁宗時期年號多、版別廣的九個年號鑄幣人手，看一看這位宋代在位時間最長的皇帝是如何操作國家經(jīng)濟治理這盤棋的。

“對錢”與“九疊篆”

宋仁宗時期的第一個年號“天圣”，始于1023年，止于1032年，歷時10年。這一時期的鑄幣為“天圣元寶”，幣面文字有真書、篆書兩種字體，首創(chuàng)宋代“對錢” （指錢文相同而書體不同，可以成雙配對的錢幣，又稱對文錢或對書錢）制度。白此起至南宋孝宗淳熙七年（1180年）止，整個宋代“對錢”制度施行近160年之久。

“對錢”雖主體上以真書、篆書兩種字體通行于世，可真、篆字體的書寫并無統(tǒng)一模板，各地各時期的寫法都極富變化，造成同一個年號的錢幣有多種版本流通行世的狀況，客觀上也開創(chuàng)宋代錢幣史上書體多變、美感豐富的時代。繼“天圣元寶”之后，“明道元寶” “景祐元寶”均是有著多種版本的“對錢”。

“天圣”與“明道”兩個年號通行12年。這12年乃是宋仁宗的養(yǎng)母章獻皇后劉娥代掌朝政，宋仁宗于明道二年（1033年）才親政，次年便迅即改年號為“景祜”。5年之后的1038年又改年號為“寶元”。為避免鑄幣中“元寶”兩字與“寶元”年號互重疊，宋仁宗決定將幣面文字鑄為“皇宋通寶”。

這一時期的鑄幣中，篆書錢里出現(xiàn)一種“九疊篆”式樣的珍品。因篆文繁復奇麗，且存世極罕，歷來被錢幣收藏者視作宋代錢幣中的稀世珍寶。

“皇宋通寶”之后，有“康定元寶”鑄幣的短暫通行（僅1年多），繼而是長達8年的“慶歷重寶”鑄行。歷史上著名的“慶歷新政”與“慶歷四年春，滕子京謫守巴陵郡”的《岳陽樓記》，正是這一時期的事件與產(chǎn)物。

“慶歷新政”與“慶歷重寶”

所謂“慶歷新政”，始于慶歷三年（1043年）。當時，范仲淹、富弼、韓琦同朝為官，歐陽修、蔡襄、王素、余靖同為諫官。范仲淹向宋仁宗上《答手詔條陳十事疏》，提出明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長、均公田、厚農(nóng)桑、修武備、減徭役、推恩信、重命令等10項以整頓吏治為中心，意在限制冗官，提高效率，藉以達到節(jié)省錢財?shù)母母镏鲝?。歐陽修等人也紛紛上疏言事，贊成并支持進行改革。宋仁宗采納了這些官員的大部分意見，決定施行“新政”。

“新政”觸犯了貴族官僚的利益，遭到這一群體的抵制與阻撓，僅施行年余，即于慶歷五年（1045年）初宣告失敗。范仲淹、韓琦、富弼、歐陽修等人相繼被排斥出朝廷，各項改革也迅即被廢止。這一場為期不過年余的“慶歷新政”，雖不如繼之于后的“王安石變法”那么知名，卻為后者奠定了相當豐厚的改革理論與實踐基礎，也迫切地反映出宋仁宗在統(tǒng)治危機日趨惡化的中期，希望通過“新政”達至王朝“中興”的政治訴求。

慶歷年間官方鑄行的“慶歷重寶”，就從一個側面體現(xiàn)“慶歷新政”為財政節(jié)支增收的新舉措，雖然這一革新舉措并不一定合理且并不一定成功。

此“慶歷重寶”較宋代通行的“小平錢”（即定值一文、最低幣值的小錢）略大，卻要以一當十，即以一枚慶歷重寶抵當十枚“小平錢”使用，故錢文既不日“通寶”，亦不日“元寶”，而命名為“重寶”。 “慶歷重寶”為宋代“重寶”錢之始作俑者，從此，以一當十而鑄行“重寶”大錢為朝廷增收的舉措，開始在宋代各個時期有所施行。據(jù)實測，宋代“小平錢”一般而言，一枚白重4克左右：而“慶歷重寶”一枚白重6.6-7克。如果僅以“慶歷重寶”與“小平錢”的鑄幣重量換算來衡定幣值兌換的話，這與官方強制規(guī)定的“慶歷重寶”以一當十的幣值，實在相差太遠。

簡單說來，僅以鑄幣金屬重量來估值，一枚“慶歷重寶”頂多只能兌換兩枚“小平錢”而已。顯然，這樣的兌換比值，官方很是有利可圖（每兌換一枚“慶歷重寶”，凈賺八枚“小平錢”）。因此，“慶歷重寶”以一當十的官方強制幣值，對于民間金融而言，實無異于“無良斂財”，實在是變“新政”為“苛政”了。所以，“慶歷重寶”的命運與“慶歷新政”的命運相似，不久即因受到強烈抵制而不得不取消以一當十的規(guī)定幣值，改作折二、折三，即當二三枚“小平錢”等值流通。

“慶歷新政”之后，朝廷的財政日趨吃緊，在鑄幣方面也相當謹慎起來。1049年，仁宗改年號為“皇祐”，這一年號的鑄幣現(xiàn)今竟幾乎沒有存世，后世偶爾一見的“皇祐元寶”，要么被鑒賞家斥為贗品，要么被奉為稀世奇珍，可終歸是真?zhèn)坞y辨，至今沒有定論。

至和年間的“偷工減料”

1054年，仁宗改年號為“至和”，新鑄的“至和元寶”與“至和通寶”的“小平錢”開始流通，各白均有真、篆兩種字體的“對錢”，制作也較為精良。不過，因為單枚錢幣的重量降低至3.8克左右，實際上也屬于用“偷工減料”的方法來搜刮民財。民間物價因此大漲.1斗米的時價漲至100枚“小平錢”左右。

據(jù)考，宋仁宗之前的宋真宗景德四年（1007年）每斗米價才不過20枚“小平錢”;而宋仁宗之后的宋哲宗元祐五年（1090年）每斗米價就要60枚“小平錢”。可想而知，至和年間的通貨膨脹是比較嚴重的。當然，米價的漲跌因素是多方面的，與政策改變、戰(zhàn)爭發(fā)生、商業(yè)競爭及白然災害等均有關聯(lián)，但鑄幣貶值也必然是影響米價的重要因素之—。

稍后，為平抑物價，官方鑄行“至和重寶”大錢，制作較之“慶歷重寶”更為精美，重量也隨之上升，幣值亦僅作折二、折三流通。據(jù)實測，一枚“至和重寶”折三大錢，重量約10克，約合“至和元寶”或“至和通寶”重量的2.5倍。也即是說，即便鑄幣技藝與官方定值方面有較大改進，可一枚“至和重寶”折三大錢，仍然為官方牟取半枚“小平錢”的利潤。

自然，這樣的鑄幣政策仍不可能得到民眾的支持，當年可能也沒能大力推行，否則，“至和重寶”的存世量應與大多數(shù)宋代鑄幣一樣，有相當數(shù)量的出土或傳世藏品存世。而事實上， “至和重寶”如今也是一幣難求，早已躋身錢幣收藏界珍品行列。

值得注意的是， “至和重寶”中還有一種存世極罕、更為珍稀的品種，其幣身背面鑄有“虢” “坊”等字樣。這樣的背面鑄記地名的“至和重寶”，也被視為宋代錢幣鑄記地名的肇始者。之所以出現(xiàn)這樣鑄幣背面銘記地名的情形，無非是官方規(guī)定鑄幣需要限定地域流通的標記，這也說明當時在平抑各地物價方面，朝廷與各地官府確乎絞盡腦汁，都在競獻“奇策”。

嘉祜年間的私鑄貨幣之風

“嘉祐”為宋仁宗時期最后一個年號，1056年9月至1063年，從“景祐”親政，到幾乎沒有鑄幣存世的“皇祜”，再到治國末期的“嘉祜”，宋仁宗時期的鑄幣隨著政局幾經(jīng)變遷，或創(chuàng)新或循舊，或振奮或消沉，終于塵埃落定。

雖然這一時期的鑄幣在制作上不再有任何進步，甚至還略微退步的“嘉祐元寶”與“嘉祜通寶”鑄行于世。據(jù)實測，此時單枚“小平錢”的重量又回歸到4克左右?？墒?，鑄幣大小厚薄不盡相等，鑄幣字體也不甚規(guī)范，存世品中配置“對錢”，要尋覓到比較均等美觀者不太容易。鑄幣模本相當繁雜，至少有真、篆、楷3種字體，還出現(xiàn)真、篆或楷、篆兩種字體同時鑄于一枚幣面上的情況。僅此觀之，或可揣測，民間私鑄貨幣風氣應當有所興起，這些民間鑄幣與官方鑄幣混同流通之后，方才出現(xiàn)上述參差不齊的鑄幣情狀。

當然，民間有私鑄貨幣之風，并非宋仁宗時代的“特產(chǎn)”，而是自古有之，這樣的風氣與官府通過鑄幣“偷T減料”或“以一當十”的搜刮民財之舉有著最直接的關聯(lián)。從秦“半兩”、漢“五銖”，再到唐高祖的“開元通寶”、宋太祖的“宋元通寶”，歷朝歷代方孔圓錢的鑄行，始終存在從官方強力確立規(guī)范到官方白行破壞規(guī)范的過程?？梢哉f，官方始終在明里暗里“偷工減料”或“缺斤少兩”。

既然“明爭暗損，與民奪利”的官方鑄幣來勢洶洶，那么， “上有政策，下有對策”的民間鑄幣白然也就蠢蠢欲動。這是經(jīng)濟規(guī)律使然，朝廷與官府縱有強硬舉措或應對“奇策”，也并不能完全扼制。這樣的官私鑄幣兩相通行、互為競存的局面，并非宋仁宗在位時期獨有的現(xiàn)象，而是幾乎貫穿中國古代。

有研究者認為，通過規(guī)定單位鑄幣的金屬重量來確立國家貨幣體系的權威性，本就是高度集中的皇權之體現(xiàn)，而鑄幣“偷工減料”與“缺斤少兩”的情況之所以在歷朝歷代都有出現(xiàn)的根本原因，并不完全在于皇室與官府從中牟利，更在于皇權要通過其任意性來體現(xiàn)其無上的權威。換句話說，也就是皇帝并不是想通過減輕單位鑄幣重量來搜刮民財，而是刻意或故意去挑戰(zhàn)度量衡體系下的“公平性”，以此來體現(xiàn)其絕對統(tǒng)治。

這樣的說法，乍聽起來似乎立論新穎也有一定說服力：然而，如果皇帝自己制定的國家度量衡與貨幣體系，自己又去任意挑戰(zhàn)與破壞的話，民間私鑄貨幣之風必然應時而動，隨之泛濫。如此一來，貨幣貶值、物價飛漲的局面一旦失控，整個社會失去賴以維系的民生基礎，基層民眾陷入動亂與紛爭，導致政局動蕩乃至政權崩潰，也皆可預見。這些基本規(guī)律與常識，歷朝歷代的皇室與官府，豈能不知？因此，將減輕單位鑄幣重量視為皇權任意顯示權威，簡單的視作皇權“任性”，恐怕并不符合事實。

縱觀歷朝歷代出現(xiàn)減輕單位鑄幣重量的情況，無不與國力不足、財政吃緊、戰(zhàn)爭消耗、用度奢靡等原因有關，此舉最直接的目的無非搜刮民財。事實上，歷朝并沒有什么國力強盛時期的君主動輒通過減輕單位鑄幣重量的方式去顯示皇權的無上權威與絕對統(tǒng)治。

宋仁宗的“大錢”與“小錢”

宋仁宗時期的財政狀況，通過鑄幣流通的情況來考察，可以看出施政策略上盡可能做到所謂“仁政”，即盡可能不“與民奪利”。這一觀點，或可從宋仁宗時期鑄幣數(shù)量（尤其是中后期）均不甚大予以旁證。此外，宋仁宗在位時期的九個年號里的各種鑄幣，其鑄造樣式與幣值折算上的種種創(chuàng)舉，似乎尚具備一定歷史意義與后世收藏者的“版本”價值。這些鑄幣無論從鑄造數(shù)量還是流通狀況上而言，在當時的國家金融體系中發(fā)揮的實際價值，只能說是差強人意。

“慶歷重寶”以一當十的官方規(guī)定，最終迫于社會壓力，改為折二、折三的幣值;“至和重寶”吸取教訓，在制作更精、重量更足的情況下，也只以折三的幣值流通：最為重要的是，這兩種“大錢”如今的存世量都極為稀少，可見當時流通不暢，鑄量不多。簡言之，宋仁宗時期的“大錢”并沒能為國家財政賺到“大錢”。

至于宋仁宗時期鑄行的各種“小平錢”，如今存世數(shù)量也都算不上十分龐大。除了宋仁宗尚未親政時期所鑄行的“天圣”與“明道”兩個年號的“小平錢”存世數(shù)量尚可觀之外，其親政初期所鑄行的“景祜”與“皇宋”兩個年號的“小平錢”存世數(shù)量一般，“康定”與“皇祜”年間，甚至幾乎沒有鑄幣，如今偶爾一見的這兩個年號的鑄幣，真?zhèn)紊袩o定論。

直至“偷工減料”的“至和元寶”與“至和通寶”JHJ，籠，鑄幣數(shù)量方才大增。這樣的狀況表明，宋仁宗至和年間已然迫切需要通過減輕單位鑄幣重量來為國家財政增收一點“小錢”了?？蔀榱诉@一點“小錢”，也曾付出物價飛漲、社會動亂的代價。到了宋仁宗時期的最后一個年號“嘉祜”年間， “小平錢”鑄造與流通量再次達到高峰。因為同時期可能存在民間私鑄的情況，這一時期的官方鑄幣究竟能為國家財政貢獻多少，恐怕也是一筆糊涂賬。宋仁宗在位末期，我們通過對鑄幣流通情況之考察，可知官方鑄幣“偷工減料”的情形已有所扼制，這表明君主與朝廷都已意識到為了財政增收那么一點“小錢”去損害民生與錯失民心是得不償失的。與此同時，至和年間因官方鑄幣“偷工減料”而引發(fā)的民間私鑄貨幣的風氣，無法被徹底禁絕，至宋仁宗在位末期依然存在。這樣一來，官私所鑄貨幣都融通于國民經(jīng)濟體系之中，二者并行不悖，似乎達成一種默契與和諧。

那些因“與民奪利”的官方鑄幣而產(chǎn)生的民間私鑄貨幣，在朝廷似乎也沒有嚴厲追究之意的金融環(huán)境之下，無形中與官鑄貨幣悄然形成兩相沖抵、動態(tài)制衡的局面。先期的“與民奪利”與后期的“讓利于民”之國家意旨，仿佛就以這樣的形態(tài)暫時獲得某種妥協(xié)與調(diào)和。

宋仁宗為穩(wěn)定民生與穩(wěn)固財政，畢生躬行“仁政”，煞費苦心。一代君主在“大錢”與“小錢”之間，反復掂量拿捏，始終持守“中道”：在“大仁”與“小節(jié)”之間，基本做到兩相照應、持守不虧，這在中國歷代君主中亦是不多見的。官修史籍《宋史》評價宋仁宗是一代仁主明君。1000年后，世人在那九個年號的鑄幣中所窺到的“一孑L之見”，不正是宋仁宗皇帝開創(chuàng)“仁宗盛治”的由來么。和強漢盛唐相比，宋仁宗在治理國家經(jīng)濟方面留下了自己獨特的印記。