洞庭“湖霸”背后的“保護(hù)傘”

胡經(jīng)緯事發(fā)頗有些黑色幽默。當(dāng)專案組搜查胡經(jīng)緯臥室時(shí)，發(fā)現(xiàn)床頭柜中散落著上百個(gè)牛皮筋。胡經(jīng)緯供述，是因?yàn)榕c自己有著長(zhǎng)期交往的“湖霸”夏順安出事，他感到心虛，就把藏在家中的500多萬(wàn)現(xiàn)金轉(zhuǎn)移了。

2019年12月24日，湖南省益陽(yáng)市桃江縣人民法院對(duì)沅江市教育局原局長(zhǎng)胡經(jīng)緯職務(wù)犯罪案一審公開(kāi)宣判。胡經(jīng)緯被判處有期徒刑8年6個(gè)月。此案系十八大以后掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，桃江縣人民法院宣判的首起涉黑“保護(hù)傘”案件。而他的保護(hù)對(duì)象是洞庭“湖霸”夏順安。12月23日，夏順安涉黑案二審宣判：維持25年原判。

幾百根老式橡皮筋牽出局長(zhǎng)巨額財(cái)產(chǎn)

作為20世紀(jì)80年代的大學(xué)生，胡經(jīng)緯畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)歷任沅江市泗湖山鎮(zhèn)黨委書(shū)記、沅江市水利局局長(zhǎng)、沅江市民政局局長(zhǎng)、沅江市教育局局長(zhǎng)等職務(wù)。2018年9月29日，胡經(jīng)緯被雙開(kāi)，而他亦官亦商的一系列不法行為早已成為當(dāng)?shù)氐姆疵娴湫汀?/p>

據(jù)胡經(jīng)緯交代，他的墮落是從2010年擔(dān)任水利局局長(zhǎng)開(kāi)始的?！爱?dāng)時(shí)我心想自己好不容易到了縣城工作，應(yīng)該放松一下，能享受的享受一下，關(guān)鍵是到老了退了的時(shí)候要有一點(diǎn)積蓄?！焙?jīng)緯為了實(shí)現(xiàn)到60歲時(shí)擁有800萬(wàn)家產(chǎn)的目標(biāo)，戴著官員的“帽子”做起了商人的“買(mǎi)賣(mài)”。

2012年，胡經(jīng)緯還在明知違法的情況下，主動(dòng)投資20萬(wàn)參與商人范某某矮圍養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目。2013年至2014年，胡經(jīng)緯又先后投資140萬(wàn)元參與范某某采砂項(xiàng)目，并為其違規(guī)辦理各種證明。

胡經(jīng)緯事發(fā)頗有些黑色幽默。當(dāng)專案組搜查胡經(jīng)緯臥室時(shí)，發(fā)現(xiàn)床頭柜中散落著上百個(gè)牛皮筋。胡經(jīng)緯供述，是因?yàn)榕c自己有著長(zhǎng)期交往的“湖霸”夏順安出事，他感到心虛，就把藏在家中的500多萬(wàn)現(xiàn)金轉(zhuǎn)移了。最終，辦案人員在胡經(jīng)緯妻子親戚家的一個(gè)廢棄水塔內(nèi)，找到了3個(gè)裝著滿滿現(xiàn)金的箱子。

“湖霸”牽出11個(gè)“保護(hù)傘”，62人被問(wèn)責(zé)

據(jù)胡經(jīng)緯的庭審披露，胡經(jīng)緯就是夏順安的“保護(hù)傘”之一。而夏順安曾被中紀(jì)委點(diǎn)名。2019年2月20日，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告提到了四大問(wèn)題事件，其中之一就是“湖南洞庭湖違規(guī)違法建設(shè)矮圍”，此事件團(tuán)伙老大正是夏順安。

據(jù)了解，自2001年底開(kāi)始，在長(zhǎng)達(dá)十余年的時(shí)間里，私營(yíng)業(yè)主夏順安通過(guò)違規(guī)承包并非法修建矮圍將下塞湖占為己有，從事非法捕撈養(yǎng)殖、盜采砂石等活動(dòng)，打造私人湖泊，嚴(yán)重影響行洪、破壞洞庭湖生態(tài)。此外，夏順安先后糾集多人在矮圍內(nèi)外非法捕魚(yú)、采砂，并指使組織成員通過(guò)毆打、辱罵、恐嚇、強(qiáng)拿硬要、毀壞、侵占他人財(cái)物等手段，不準(zhǔn)其他人員到其劃定的圍湖范圍內(nèi)捕魚(yú)、釣魚(yú)和采砂。

夏順安為何敢橫行一方？據(jù)悉，他曾先后22次向湘陰縣、沅江市的國(guó)家工作人員鄧宗祥等6人行賄，共計(jì)行賄金額200余萬(wàn)元。2018年6月初，下塞湖矮圍問(wèn)題曝光。9月12日，湖南省委公布對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理決定，25個(gè)單位的62名國(guó)家公職人員受到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，另有11人接受組織審查和監(jiān)察調(diào)查。

說(shuō)回到胡夏二人。在胡經(jīng)緯2019年12月24日出庭受審時(shí)，法院明確，2009年12月至2014年1月，胡經(jīng)緯在擔(dān)任沅江市水利局局長(zhǎng)期間，對(duì)夏順安在沅江市下塞湖違法大規(guī)模修建矮圍進(jìn)行非法捕撈養(yǎng)殖、盜采砂石行為不但未依法進(jìn)行制止、查處，還充當(dāng)了夏順安背后的“保護(hù)傘”。胡經(jīng)緯利用職務(wù)之便幫夏順安違規(guī)開(kāi)具“下塞湖矮圍不影響行洪，符合相關(guān)政策”的不實(shí)證明，為夏順安順利騙取銀行貸款、阻礙湘陰縣水利部門(mén)執(zhí)法等違法犯罪行為提供了幫助，致使以夏順安為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織不斷做大成勢(shì)、稱霸一方。

收受名貴特產(chǎn)類特殊資源的典型案例

益陽(yáng)市紀(jì)委關(guān)于胡經(jīng)緯的案例剖析中曾披露了一些細(xì)節(jié)：胡經(jīng)緯除了直接參與商人項(xiàng)目外，還利用家人的身份參與其他經(jīng)營(yíng)。

他先以自己妻子的名義入股投資了益陽(yáng)市某水電建設(shè)公司。該公司在胡經(jīng)緯任水利局局長(zhǎng)期間生意興隆，又因胡經(jīng)緯離開(kāi)水利系統(tǒng)而虧損轉(zhuǎn)讓。胡經(jīng)緯還以其岳母的身份長(zhǎng)期參與水利局下屬企業(yè)的集資，并要求獲得比別人高出一倍的利息。

在與各行老板頻繁的“生意合作”中，胡經(jīng)緯頻繁出入茶館酒樓，接受老板安排的旅游，收受老板贈(zèng)送的高檔手表，抽煙只抽“和天下”，喝酒喜歡年份酒。有時(shí)只要他一個(gè)電話，就會(huì)有人將一箱飛天茅臺(tái)送過(guò)來(lái)。

值得一提的是，只抽“和天下”的胡經(jīng)緯也因此成為益陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部收受名貴特產(chǎn)類特殊資源典型案例之一。2010年至2018年，胡經(jīng)緯利用逢年過(guò)節(jié)、家屬住院等時(shí)機(jī)，多次收受下屬、服務(wù)對(duì)象和個(gè)體老板等人所送的“和天下”香煙、“飛天茅臺(tái)”“五糧液”名酒等物資。收受的香煙由其妻變賣(mài)得款172.18萬(wàn)元，名酒折合人民幣13.15萬(wàn)元。

（《北京青年報(bào)》2019.12.25）