懶散又霸道的貪官：小便宜要占，大便宜要索

他對黨員干部的管理十分嚴(yán)格，卻將自己置于紀(jì)律規(guī)矩之外：聽不進(jìn)班子成員的善意提醒;將公車帶離市人防辦私用長達(dá)19個(gè)月;超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，原本能容納9人的辦公室被他一人獨(dú)享;追求低級(jí)趣味，帶彩娛樂……

2019年3月6日下午4時(shí)許，退休兩年多，認(rèn)為自己早已平安著陸的湖北省黃石市人防辦原黨組書記、主任付曉林，駕車剛駛出武黃高速黃石收費(fèi)站，便遇到了湖北省黃石市紀(jì)委監(jiān)委工作人員。工作人員隨后宣讀了對他立案及留置決定?！巴纯?、悔恨、迷茫涌上心頭，害怕、羞愧、無助讓自己難眠?！比缃瘢勂鹇牭阶约簩⒁邮軐彶檎{(diào)查，并被采取留置措施的情景，付曉林心中仍然五味雜陳。

作風(fēng)霸道：大權(quán)獨(dú)攬，推責(zé)諉過

人防辦是人民防空辦公室的簡稱，常常被認(rèn)為是冷衙門。這一觀念在付曉林心中也是根深蒂固般存在著。2001年，45歲的付曉林被調(diào)任黃石市人防辦黨組書記、主任一職，他頗受打擊：自己正值干事創(chuàng)業(yè)的最佳年齡，卻被提前安排“養(yǎng)老”？他在懺悔書中寫道：“這時(shí)的我，已開始悄然發(fā)生了變化，而且是從理想、信念到行為規(guī)范發(fā)生了質(zhì)的改變?！?/p>

據(jù)介紹，在黃石市人防辦任一把手13年，付曉林對黨員干部的管理十分嚴(yán)格，卻將自己置于紀(jì)律規(guī)矩之外：聽不進(jìn)班子成員的善意提醒;將公車帶離市人防辦私用長達(dá)19個(gè)月;超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，原本能容納9人的辦公室被他一人獨(dú)享;追求低級(jí)趣味，帶彩娛樂……

“作風(fēng)懶散又霸道”，是曾與其共過事的一些同事對他的評價(jià)。

“他說，‘我不開會(huì)，但我不點(diǎn)頭就不能上會(huì);我不簽字，但我不說簽就簽不下來?！秉S石市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“付曉林作為市人防辦一把手，一方面大權(quán)獨(dú)攬，大事小事‘一把抓、決策拍板‘一言堂、選人用人‘一句話，他任職期間，其他班子成員不分管任何科室，所有事情最終由他說了算，班子成員不能有效發(fā)揮作用;另一方面，他又極力推責(zé)諉過，字不簽、會(huì)不開?！?/p>

據(jù)介紹，2009年，付曉林曾提議成立了行政審批小組。理應(yīng)擔(dān)任小組組長的他不顧眾人反對，將組長之名硬塞給另一名班子成員?！暗珜?shí)際上，這只是他推卸責(zé)任的一種形式，開會(huì)只是走過場，他不同意，項(xiàng)目不可能通過。但一旦出了什么問題，他便將責(zé)任‘甩給行政審批小組。”審查調(diào)查人員說。用權(quán)任性：擅自降低人防收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成國有資產(chǎn)損失

“由于長期在單位任一把手，自我意識(shí)過強(qiáng)，自我約束力越來越差?！备稌粤终f，體現(xiàn)在用權(quán)方面，他的表現(xiàn)是越來越任性。根據(jù)國家和湖北省相關(guān)規(guī)定，每一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目都要配備一定的人防工程，否則就要繳納人防易地建設(shè)費(fèi)，除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)。而付曉林作為人防辦主任，并沒有以建設(shè)人防工程為職責(zé)，而是把“應(yīng)建必建”變成了“以收代建”。

“他以多收取易地建設(shè)費(fèi)為榮，收錢越多，就覺得自己的工作做得越好?！睂彶檎{(diào)查人員說，用他自己的話說，此舉促使了他“虛榮心的膨脹”。

后來，為了壯大“錢袋子”，他主動(dòng)要求建設(shè)單位選擇交錢，而不是建設(shè)人防工程。為了促使建設(shè)單位繳納建設(shè)費(fèi)，他擅自決定降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而市人防辦其他班子成員明知付曉林的要求違反政策規(guī)定，卻不敢提出反對意見。就這樣，在付曉林的主導(dǎo)下，有的建設(shè)單位在繳納易地建設(shè)費(fèi)上享受了“五折優(yōu)惠”的待遇;有的甚至免交費(fèi)用……由于他的任性用權(quán)，致使國有資產(chǎn)遭受重大損失。

但收了錢，他并沒有按要求易地建設(shè)人防工程?！叭朔涝O(shè)施管理維護(hù)、‘三防（防化學(xué)武器、防核武器、防生物武器）知識(shí)宣傳教育、隊(duì)伍訓(xùn)練需要大筆資金?！睂Υ?，付曉林的理由“冠冕堂皇”。

貪婪成性：小便宜要占，大便宜要索

“1.7萬元。”回憶起防線出現(xiàn)第一道缺口時(shí)的情景，付曉林后悔不已，“還是私心驅(qū)動(dòng)”。

據(jù)審查調(diào)查人員介紹，在任黃石市市政維護(hù)管理處處長時(shí)，付曉林曾將市政維護(hù)管理處集資樓交由邵某承建。

后來，為感謝其幫助，邵某安排建筑隊(duì)幫其裝修房屋，花費(fèi)1.7萬元，付曉林未支付任何費(fèi)用。

嘗到甜頭的付曉林膽子越來越大，又將自己另一處房屋和父親房屋的裝修直接交給邵某負(fù)責(zé)。

“他幾乎不直接收取現(xiàn)金，而是通過安排他人幫忙裝修房屋、找老板索要停車位、邀請老板一同旅游、入股投資等方式牟利。”黃石市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

經(jīng)查，2012至2017年，付曉林就多次邀請個(gè)體老板與他一同赴外地旅游。“大家心照不宣，表面上是交流感情，實(shí)際上是讓老板埋單?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說，隨著職務(wù)的晉升和權(quán)力的增大，付曉林的貪欲愈發(fā)膨脹，小便宜要占，大便宜更要索。

隨著湖北省人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理不斷深入，擔(dān)心問題暴露的付曉林，在2019年初多次約見與自己有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來的人，商量如何隱瞞真相。但法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。等待他的，將是法律的懲處。

“沒有守好自己的底線，沒有擋住利益的誘惑，使自己淪落到今天這一步，我咎由自取、悔不當(dāng)初?！备稌粤衷趹曰跁袑懙?，“悔恨的淚流不盡，悔恨的心無法形容。”

（《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）