紡織科技進(jìn)步的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)

杜鈺洲

世界紡織工業(yè)以在2004年底結(jié)束配額體制為標(biāo)志，即將進(jìn)入后配額時(shí)代。面對(duì)新時(shí)代給中國(guó)紡織工業(yè)帶來(lái)的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有加快科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能掌握主動(dòng)權(quán)。

一、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)的確定

加快紡織工業(yè)科技進(jìn)步必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持信息化帶動(dòng)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。力爭(zhēng)在2020年使我國(guó)紡織工業(yè)的纖維材料技術(shù)、裝備技術(shù)、工藝與環(huán)保技術(shù)、信息化水平、骨干企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究創(chuàng)新能力和管理水平以及品牌實(shí)力達(dá)到同期世界較先進(jìn)水平，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，從而初步實(shí)現(xiàn)紡織強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

根據(jù)黨的十六大提出的“走新型工業(yè)化道路”方針和國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部等部門(mén)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，本著突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)、經(jīng)過(guò)努力近期可以實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的原則，引導(dǎo)紡織行業(yè)開(kāi)展高新技術(shù)的研究，有重點(diǎn)地培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。鑒于中國(guó)紡織工業(yè)已經(jīng)是擁有2萬(wàn)多億元資產(chǎn)的大行業(yè)，又面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)城市和鄉(xiāng)村不同市場(chǎng)層次，對(duì)它的科技進(jìn)步不可能齊頭并進(jìn)，達(dá)到同樣的目標(biāo)，即使規(guī)模以上的企業(yè)也有3萬(wàn)來(lái)戶(hù)，資產(chǎn)總額達(dá)1.2萬(wàn)多億元，對(duì)這些企業(yè)也不可能齊頭并進(jìn)。大規(guī)模技術(shù)改造和加大研發(fā)能力涉及巨大的固定資產(chǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，不可能一蹴而就，本著求真務(wù)實(shí)的精神，我們研究提出了到2010年紡織工業(yè)亟待攻關(guān)和推廣的28項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和10項(xiàng)重點(diǎn)新型成套關(guān)鍵裝備，在積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持和指導(dǎo)的同時(shí)，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)資源投入，這些有限目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將大大提高全行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。

預(yù)計(jì)到2010年全行業(yè)產(chǎn)業(yè)中在產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新水平、快速反應(yīng)能力及勞動(dòng)生產(chǎn)率方面達(dá)到世界同期較先進(jìn)水平的比重達(dá)1/4，其中規(guī)模以上企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率比2004年提高1倍；到2015年這一比例上升到1/3，其中規(guī)模以上企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率比2010年提高64％；到2020年這一比例上升到2/5，其中規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比2015年提高55％，比2004年擴(kuò)大5倍以上。全行業(yè)的科技含量、資源消耗水平、環(huán)境質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率都實(shí)現(xiàn)較大提高。

二、到2010年重點(diǎn)突破的28項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)及10項(xiàng)新型成套關(guān)鍵裝備的主要特點(diǎn)

（一）28項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，突出五個(gè)重點(diǎn)

首先是發(fā)展紡織新材料和新材料加工技術(shù)。發(fā)展多元纖維資源，加強(qiáng)對(duì)化學(xué)纖維、天然纖維、新型生物化學(xué)纖維的高性能、高功能開(kāi)發(fā)以及開(kāi)發(fā)纖維的再生循環(huán)利用技術(shù)，是我國(guó)紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在11個(gè)子項(xiàng)中包含了10種新材料和13種涉及用于技術(shù)紡織品的高功能、高性能纖維的加工技術(shù)，其中用于智能紡織品纖維的技術(shù)是屬于前沿性開(kāi)發(fā)。

二是對(duì)紡紗、織造、染整等傳統(tǒng)紡織工藝技術(shù)的高科技改造，雖然只有5個(gè)子項(xiàng)，但涉及對(duì)棉、毛、麻、絲、化纖纖維的紡、織、染、針織等各種新型加工手段的攻關(guān)。這些內(nèi)容量大面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，研究領(lǐng)域?qū)挘瑢?duì)現(xiàn)實(shí)的影響最直接，體現(xiàn)了對(duì)行業(yè)主體生產(chǎn)的改造。

三是生態(tài)紡織品和環(huán)保、節(jié)能加工技術(shù)，包括7類(lèi)子項(xiàng)。這里列出的內(nèi)容都是在新時(shí)期無(wú)論從國(guó)際貿(mào)易角度，還是科學(xué)發(fā)展觀角度，必須盡快突破的新技術(shù)。按生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)既要解決治理環(huán)境污染的問(wèn)題，又要解決清潔生產(chǎn)防止污染的問(wèn)題，節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約資源是科學(xué)發(fā)展觀的具體化。

四是紡織信息化技術(shù)，包括4個(gè)子項(xiàng)。建設(shè)以先進(jìn)、高效、穩(wěn)定的行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、查詢(xún)便捷的行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和注重實(shí)效的信息服務(wù)體系以及人才的培訓(xùn)制度，開(kāi)發(fā)紡織ERP軟件、CIMS軟件和專(zhuān)業(yè)化電子商務(wù)平臺(tái)及交易規(guī)則，推動(dòng)“e百工程”和“e千工程”。

五是基礎(chǔ)科學(xué)研究，這是在以往的行業(yè)科技規(guī)劃中很少見(jiàn)的內(nèi)容。應(yīng)用基礎(chǔ)研究是用新興科技改造傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)不可逾越的過(guò)程。不僅要在紡織專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性研究中有新的突破，而且還要致力于相關(guān)學(xué)科的交叉，比如：采用現(xiàn)代數(shù)學(xué)、現(xiàn)代物理學(xué)、現(xiàn)代化學(xué)、現(xiàn)代生物工程理論、現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域的最新成果，以解決行業(yè)重大課題。還要應(yīng)用環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、文化人類(lèi)學(xué)、工程人類(lèi)學(xué)等領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)開(kāi)拓紡織工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用研究。

（二）關(guān)于10項(xiàng)新型成套關(guān)鍵裝備技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化

紡織機(jī)械技術(shù)裝備的進(jìn)步是我國(guó)紡織工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)，紡織機(jī)械從來(lái)都是紡織科技的重要載體，它的先進(jìn)性關(guān)系到我國(guó)紡織工業(yè)的總體科技水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，它是資本有機(jī)構(gòu)成的主要物質(zhì)表現(xiàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，無(wú)論改革開(kāi)放發(fā)展到怎么的階段，都必須把立足點(diǎn)放在發(fā)展自己裝備制造業(yè)的基點(diǎn)上。當(dāng)前進(jìn)口先進(jìn)裝備的價(jià)值已占全行業(yè)裝備投資的50％，但在主要加工設(shè)備總量中只占15％左右，可見(jiàn)提高自己裝備能力的重要性有多大。到2010年要完成對(duì)10項(xiàng)新型成套關(guān)鍵裝備技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，并不是輕而易舉的任務(wù)，而在2010年之后大量投入行業(yè)使用，仍有大量新的科技課題等待我們突破。

三、10項(xiàng)政策措施

（一）在全行業(yè)大力倡導(dǎo)發(fā)展科技生產(chǎn)力、科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)管理，落實(shí)信息化帶動(dòng)作用和新型工業(yè)化道路的5項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)28項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)和10項(xiàng)成套設(shè)備攻關(guān)，把中國(guó)紡織工業(yè)的增長(zhǎng)方式切實(shí)轉(zhuǎn)向依靠新型科學(xué)技術(shù)上來(lái)。引導(dǎo)企業(yè)投資、社會(huì)投資、海外投資和爭(zhēng)取各級(jí)行政資源向紡織科技進(jìn)步傾斜，使企事業(yè)單位研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例按不同單位達(dá)到2—10％，提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率。

（二）引導(dǎo)紡織工業(yè)各行業(yè)、各地區(qū)和企業(yè)，根據(jù)行業(yè)科技進(jìn)步總體綱要要求，都應(yīng)有自身的戰(zhàn)略措施，克服短期行為，注重實(shí)效，克服形式主義。

（三）求真務(wù)實(shí)，分類(lèi)示范引導(dǎo)。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全行業(yè)走新型工業(yè)化道路提出重點(diǎn)落實(shí)在產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)新和快速反應(yīng)這三個(gè)關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)上。對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)揮企業(yè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)研究中心對(duì)行業(yè)的示范帶頭作用；對(duì)中小企業(yè)集中的地區(qū)重點(diǎn)建立產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的示范作用。建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)包含五大服務(wù)體系即產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、全方位培訓(xùn)教育、集群區(qū)域與企業(yè)信息化、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)。把表彰先進(jìn)典型引導(dǎo)的工作引向深入。

（四）探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以投身民族偉大復(fù)興事業(yè)的時(shí)代精神和經(jīng)濟(jì)辦法推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，專(zhuān)家與群眾結(jié)合，上下游企業(yè)整合，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，科學(xué)技術(shù)與文化藝術(shù)融匯，國(guó)內(nèi)國(guó)外廣泛合作，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)外應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研究和專(zhuān)家學(xué)者在紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的領(lǐng)軍作用。

（五）在全行業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為尺度，鼓勵(lì)企業(yè)培育拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)自己的名牌，以名牌的市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)份額體現(xiàn)產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在2010、2015、2020年以質(zhì)的提升為主，逐步從國(guó)內(nèi)名牌提升到國(guó)際名牌。以名牌產(chǎn)品的集中度來(lái)檢驗(yàn)行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)改革企業(yè)制度、人事制度、勞動(dòng)制度，倡導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)。發(fā)揮大專(zhuān)教育、中等職業(yè)教育、社會(huì)辦學(xué)、成人教育，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的功能，發(fā)揮科學(xué)圖書(shū)出版發(fā)行傳播普及作用，提升企業(yè)技術(shù)人才、開(kāi)發(fā)人才、管理人才、技工人才的創(chuàng)造力。發(fā)揮紡織行業(yè)和相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者、教授、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用。

（七）在全行業(yè)倡導(dǎo)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好風(fēng)尚，依法維護(hù)發(fā)明權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)，改變以往重硬件投入輕視軟件開(kāi)發(fā)，企業(yè)缺少知識(shí)性無(wú)形資產(chǎn)的落后局面。

（八）堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，積極開(kāi)展國(guó)際合作與交流，繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)門(mén)人才。擴(kuò)大與各國(guó)同業(yè)組織間的對(duì)話與合作，積極為中外企業(yè)技術(shù)合作、投資合作、技術(shù)交流、信息交流、商務(wù)和展會(huì)合作等提供高效咨詢(xún)服務(wù)。

（九）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)各標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的工作，在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)法的前提下積極采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定貼近企業(yè)、貼近市場(chǎng)與國(guó)際接軌的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序。要特別重視ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和ISO14000環(huán)保體系的推行和認(rèn)證，積極推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)范化，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展行業(yè)性與國(guó)際貿(mào)易接軌的質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)工作。

（十）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)中介服務(wù)和行業(yè)自律作用。行業(yè)協(xié)會(huì)在紡織工業(yè)走新型工業(yè)化道路過(guò)程中，在企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與行業(yè)、行業(yè)與行政、微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)中，具有重要的社會(huì)化中介作用和行業(yè)自律作用。它面向企業(yè)和市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，根據(jù)國(guó)家宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略集中廣大企業(yè)的意見(jiàn)，提出行業(yè)走新型工業(yè)化道路的整體構(gòu)思、奮斗目標(biāo)、政策建議和工作步驟。接受政府部門(mén)指導(dǎo)，貫徹國(guó)家大政方針，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)不同區(qū)域、不同類(lèi)型企業(yè)的跟蹤調(diào)查、指導(dǎo)、服務(wù)，凝聚行業(yè)合力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展紡織行業(yè)民間外交，發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。