利劍出鞘擔(dān)使命 劈波斬浪戰(zhàn)“昆侖”

陸愛紅

民生利益無小事

吃得放心、用得安心、住得舒心，這是老百姓的日常生活要求，也是“平安中國”“健康中國”“美麗中國”應(yīng)有的基本底色。

對(duì)食品藥品，要“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系”；

對(duì)生態(tài)環(huán)境，要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”；

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果的違法犯罪行為”；

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等作出的系列重要指示和在全國公安工作會(huì)議上的重要講話精神，為公安機(jī)關(guān)打擊食藥環(huán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域犯罪活動(dòng)明確了目標(biāo)、指明了方向。

聲聲重托，飽含深情；重?fù)?dān)在肩，不辱使命。

2019年7月25日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展“昆侖”行動(dòng)，一場劍指“食、藥、環(huán)、假”犯罪的凌厲攻勢(shì)迅疾在全國開展。

截至2019年底，短短5個(gè)月的時(shí)間里，全國公安機(jī)關(guān)利劍出鞘、劈波斬浪，偵破食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件3.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人6.5萬名，打掉犯罪團(tuán)伙7234個(gè)，有效遏制了食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪多發(fā)勢(shì)頭，向黨和人民交上了一份合格的民生答卷。

集結(jié)號(hào)響 利劍出鞘發(fā)起凌厲攻勢(shì)

2019年初，按照中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的總體部署和中央批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案，公安部整合多個(gè)業(yè)務(wù)局相關(guān)職責(zé)，專門組建食品藥品犯罪偵查局，統(tǒng)一承擔(dān)打擊食品、藥品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、森林草原、生物安全等領(lǐng)域犯罪職責(zé)。至此，一個(gè)全新的警種 —— 公安機(jī)關(guān)食藥偵隊(duì)伍應(yīng)運(yùn)而生。

7月25日，全國公安機(jī)關(guān)集中打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖”行動(dòng)部署會(huì)在北京召開。會(huì)議要求，精心組織好打擊“食、藥、環(huán)、假”犯罪“四大戰(zhàn)役”，堅(jiān)決遏制食藥環(huán)等犯罪多發(fā)勢(shì)頭。

回應(yīng)百姓訴求的集結(jié)號(hào)吹響，承載著如山使命的公安機(jī)關(guān)食藥偵隊(duì)伍和其他相關(guān)警種部門，以雷霆萬鈞之勢(shì)迅疾集結(jié)，出重拳、揮利劍，向食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)發(fā)起了猛烈進(jìn)攻。

8月6日，浙江省杭州市公安局開展打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖1號(hào)”集中收網(wǎng)行動(dòng)，抓獲涉案人員63名，打響了浙江省公安機(jī)關(guān)集中打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖”行動(dòng)第一槍；

8月10日，河南省公安廳發(fā)起為期20天的“雷霆25號(hào)”打擊食藥犯罪行動(dòng)，對(duì)6起重大食品犯罪案件掛牌督辦，實(shí)行“一案一個(gè)專案組、一案一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”；福建省公安機(jī)關(guān)迅速開展打擊食藥環(huán)假犯罪“昆侖1-4號(hào)”集中整治行動(dòng)，僅一周時(shí)間即破獲食藥環(huán)假犯罪案件125起，搗毀“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”“黑工廠”104個(gè)，涉案總價(jià)值達(dá)1.6億元；“昆侖”之戰(zhàn)甫一開始，就打出了聲威、打出了氣勢(shì)，有力震懾了食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪的囂張氣焰。

嚴(yán)字當(dāng)頭 雷霆行動(dòng)收獲累累戰(zhàn)果

2019年12月3日12時(shí)許，隨著一聲令下，19輛滿載9.4萬余瓶假酒及造假設(shè)備的貨車駛向北京郊區(qū)的銷毀現(xiàn)場，在那里，這些假酒和制假設(shè)備被以環(huán)保無污染的方式集中銷毀。

這只是全國公安機(jī)關(guān)“昆侖”行動(dòng)暨整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)成果的一個(gè)縮影。

2019年9月11日，國家市場監(jiān)管總局、公安部、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京召開電視電話會(huì)議，部署開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)。全國公安機(jī)關(guān)在深入開展集中打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)守“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，以最堅(jiān)定的決心、最有力的行動(dòng)、最嚴(yán)格的執(zhí)法，繼續(xù)向食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪發(fā)起雷霆攻勢(shì)。

一場場硬仗打下來了，一個(gè)個(gè)捷報(bào)傳來了。

截至9月23日，山東共立案偵辦各類食藥環(huán)假案件1050起，抓獲犯罪嫌疑人1802名；

截至11月15日，陜西共立食藥環(huán)犯罪案件956起，抓獲犯罪嫌疑人1440名，涉案金額16.7億元；

單絲不成線，獨(dú)木不成林。這一場場硬仗、這一個(gè)個(gè)捷報(bào)，由點(diǎn)連成了線，由線鋪成了面。

5個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)中，全國公安機(jī)關(guān)共偵破食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件3.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人6.5萬名，打掉犯罪團(tuán)伙7234個(gè)，配合打掉黑惡團(tuán)伙171個(gè)，搗毀“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”1.5萬個(gè)，涉案總價(jià)值達(dá)352億元。

食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪具有新老問題交織、網(wǎng)上網(wǎng)下交織、多重犯罪交織、各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織的復(fù)雜特點(diǎn)，打擊難度可想而知。累累戰(zhàn)果背后，是廣大民警一以貫之的忠誠擔(dān)當(dāng)、執(zhí)著堅(jiān)守的為民情懷以及夜以繼日的連續(xù)奮戰(zhàn)。

只爭朝夕 厲兵秣馬再續(xù)壯美華章

嚴(yán)冬時(shí)節(jié)的黑龍江哈爾濱，冰天雪地，寒氣襲人。2020新年伊始，公安部食品藥品犯罪偵查局在這里舉辦全國公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品環(huán)境犯罪培訓(xùn)班，180余名來自全國公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)偵戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)骨干齊聚一堂，熱情高漲地交流實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

回望“昆侖2019”行動(dòng)，有幾個(gè)特別的數(shù)據(jù)讓人印象深刻：

公安機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索1.9萬條，超過2018年全年自主發(fā)現(xiàn)線索總數(shù)；

行政部門向公安機(jī)關(guān)移交線索1萬余條，較之前翻了一番；

各地共收到群眾舉報(bào)線索5186條，占全部破案線索的14%。

這是各地公安機(jī)關(guān)在行動(dòng)中加強(qiáng)警政協(xié)作、警企合作、發(fā)動(dòng)群眾、網(wǎng)上作戰(zhàn)的結(jié)果，是廣辟線索來源的一條有益實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)驗(yàn)是最寶貴的財(cái)富。在2019年“昆侖”行動(dòng)中，全國公安機(jī)關(guān)集中偵破了一批大要案件，摧毀了一批犯罪窩點(diǎn)，打掉了一批犯罪鏈條，整治了一批重點(diǎn)部位，依法嚴(yán)懲了一批犯罪分子，實(shí)現(xiàn)了“遏制食藥環(huán)等犯罪多發(fā)勢(shì)頭”的既定目標(biāo)，也積累了許多實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)：

—— 堅(jiān)持高位推動(dòng)，成立“昆侖”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專班運(yùn)作，統(tǒng)籌謀劃；

—— 堅(jiān)持對(duì)大要案件和重要線索掛牌督辦、限時(shí)落查，加強(qiáng)指揮調(diào)度；

—— 加強(qiáng)內(nèi)部資源力量調(diào)動(dòng)，食藥偵、情報(bào)指揮、新聞宣傳、網(wǎng)安、技偵、法制等警種部門握指成拳；

—— 加強(qiáng)與相關(guān)行政部門協(xié)調(diào)配合，不斷完善行刑銜接機(jī)制；

各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，在行動(dòng)中形成了一批可借鑒、可推廣的攻堅(jiān)技戰(zhàn)法。

北京市公安局在實(shí)踐中形成了以共治、善治、法治為理念，以“專業(yè)帶動(dòng)、全警行動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾發(fā)動(dòng)”為主要內(nèi)容的“北京經(jīng)驗(yàn)”；

山東探索建立“一體化”偵辦機(jī)制，主動(dòng)整合公安情報(bào)、數(shù)據(jù)、警力等資源，形成打擊“拳頭”；

河北、遼寧、黑龍江、上海、山東、廣東、貴州、陜西等地公安機(jī)關(guān)通過警企合作，強(qiáng)化線索梳理研判，先后破獲了一系列大案要案；

回顧，是為了更好地前行。

2019年的“昆侖”行動(dòng)，破案數(shù)超過2016年至2018年每一年的總數(shù)。案件數(shù)量的上升，既是公安機(jī)關(guān)打擊力度加大的體現(xiàn)，也一定程度上反映了客觀犯罪形勢(shì)的嚴(yán)峻性。

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增多和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的推廣普及，滋生犯罪的因素可能還將進(jìn)一步增多，食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪可能繼續(xù)維持上升趨勢(shì)。

這一切都在提醒廣大公安民警，松懈之心絲毫不能有。

“昆侖2019”已經(jīng)結(jié)束，“昆侖2020”正馬不停蹄趕來。

“‘昆侖2020專項(xiàng)行動(dòng)將繼續(xù)聚焦食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域突出犯罪，堅(jiān)持‘打源頭、端窩點(diǎn)、鏟鏈條目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步落實(shí)‘打大、攻堅(jiān)、懲惡工作要求，著力提升情報(bào)發(fā)現(xiàn)和偵查打擊能力，著力增強(qiáng)精準(zhǔn)打擊、深度打擊、集群打擊效果?！惫膊渴称匪幤贩缸飩刹榫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

只爭朝夕，不負(fù)韶華。新的一年，在與食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域突出犯罪新一輪的對(duì)抗戰(zhàn)中，枕戈待旦、厲兵秣馬的廣大公安民警，必將一往無前，不負(fù)眾望，再續(xù)華章。（原載人民公安報(bào)）

食品安全犯罪典型案例

四川南充偵破李某森等制售假劣飲料案

2019年9月，南充市公安局破獲一起制售偽劣產(chǎn)品案，搗毀窩點(diǎn)4個(gè)，現(xiàn)場查獲假冒某功能飲料16.8萬罐、用于制造假冒飲料的罐體200萬個(gè)、蓋體400萬個(gè)。經(jīng)查，2017年以來，李某森犯罪團(tuán)伙為謀取高額利潤，從各地購買食品添加劑等原材料，從廣東、湖北購買包裝材料，生產(chǎn)假冒10余個(gè)國內(nèi)知名品牌飲料，并在四川成都先后注冊(cè)“泰牛牛”“紅泰?！眹H貿(mào)易公司作為掩護(hù)進(jìn)行非法銷售，涉案金額近2億元。

浙江金華查處有毒有害“悍馬糖”案

2019年2月底，浙江省金華市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)有人通過微信、淘寶等手段銷售一款聲稱來自馬來西亞的進(jìn)口糖果（名為“悍馬糖”），聲稱具有保健功效、能有效提升男性性功能。金華市市場監(jiān)管局通過多種渠道購買樣品并開展檢測(cè)。經(jīng)過排查，鎖定深圳及金華兩家淘寶網(wǎng)店銷售的“悍馬糖”產(chǎn)品，并把在售的5種“悍馬糖”產(chǎn)品送檢。經(jīng)檢驗(yàn)，確定含有他達(dá)拉非及其衍生物去甲基他達(dá)拉非的西藥成分，為有毒有害食品。

金華市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成立專案組，經(jīng)過專案經(jīng)營，基本查清了以深圳彭某翔為主共四個(gè)層級(jí)的犯罪網(wǎng)絡(luò)，并于2019年10月組織執(zhí)法人員分別在廣州、深圳、東莞、揭陽、蘇州等地開展集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，共依法刑拘10人，搗毀生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn)6處，現(xiàn)場查獲10個(gè)品種共計(jì)200余箱，總計(jì)2噸多的非法添加藥物成份的有毒有害食品（糖果類）。經(jīng)查，2010年以來，彭某翔等人向上家匡某采購“悍馬糖”，并通過淘寶、微信等網(wǎng)絡(luò)，將“悍馬糖”非法銷往浙江、江蘇、福建、上海、北京等20余省市，總涉案金額達(dá)2000余萬元。