重慶“四個(gè)堅(jiān)持”嚴(yán)打涉稅犯罪

自公安部部署開展打擊涉稅犯罪“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)以來(lái)，重慶公安機(jī)關(guān)立足“四個(gè)堅(jiān)持”，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、多警配合，全力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作，堅(jiān)定不移地護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得顯著成效。重慶市共立涉稅犯罪案件99起，破案57起，同比分別上升97.5%、115%，發(fā)起全國(guó)性會(huì)戰(zhàn)戰(zhàn)役2個(gè)，其中P11騙稅案被公安部列為督辦案件。

堅(jiān)持高站位統(tǒng)籌謀劃

重慶市公安局高度重視“百城會(huì)戰(zhàn)”，第一時(shí)間成立“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，六個(gè)相關(guān)部門和警種共同參與；選調(diào)精干民警成立專項(xiàng)辦，負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)“百城會(huì)戰(zhàn)”的各項(xiàng)工作；明確全市各公安分局、區(qū)縣公安局為“百城會(huì)戰(zhàn)”的參戰(zhàn)單位，渝中、江北、渝北、九龍坡區(qū)公安分局為上報(bào)公安部的重點(diǎn)參戰(zhàn)單位。

2019年8月21日，重慶市公安局組織召開全市公安機(jī)關(guān)打擊涉稅犯罪“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)視頻會(huì)議，對(duì)會(huì)戰(zhàn)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪重要指示精神，按照公安部部署要求，有效打擊涉稅犯罪，切實(shí)維護(hù)重慶稅收秩序；要采取超常措施，明確工作目標(biāo)，利用經(jīng)偵情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤中心主導(dǎo)情報(bào)研判，依托云端系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)；要做好聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)多警種配合，通過(guò)會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)全力鍛造專業(yè)經(jīng)偵隊(duì)伍。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)

重慶市公安局各直屬單位明確工作職能、落實(shí)崗位人員，分塊牽頭開展相關(guān)工作。各部門、各警種充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)共同研判發(fā)現(xiàn)了一批重大案件線索。各區(qū)縣公安機(jī)關(guān)充實(shí)專班力量，對(duì)市公安局下發(fā)的研判打擊線索迅速落地，在一些重點(diǎn)區(qū)域成立聯(lián)合作戰(zhàn)區(qū)，最大限度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)警力作用，協(xié)同作戰(zhàn)。各基層派出所細(xì)化任務(wù)分工，積極配合開展涉稅案件線索核查和偵破工作。結(jié)合日常治安防控加強(qiáng)對(duì)假發(fā)票重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所的整治，強(qiáng)化協(xié)作配合意識(shí)，形成打擊合力。

為實(shí)現(xiàn)高效率推進(jìn)，重慶公安機(jī)關(guān)建立了四項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立快速運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，依托市公安局經(jīng)偵情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤中心主導(dǎo)情報(bào)研判，對(duì)海量線索進(jìn)行篩選和碰撞，將有效線索根據(jù)案件需要發(fā)送至相關(guān)警種進(jìn)行專業(yè)分析并迅速反饋聯(lián)勤中心，聯(lián)勤中心再進(jìn)行綜合匯總研判后分發(fā)至各地戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行落地打擊。二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行、外匯管理局等單位密切配合，暢通綠色通道，拓展偵查手段，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行同步研判同步落地同步反饋，形成打擊合力。進(jìn)一步深化警稅協(xié)作，為會(huì)戰(zhàn)工作提供最便捷、最快速的信息交換平臺(tái)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)外省市涉案地經(jīng)偵部門，及時(shí)交換信息、交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資源共享，同時(shí)抓住戰(zhàn)機(jī)，統(tǒng)一收網(wǎng)。三是建立能力提升機(jī)制，“百城會(huì)戰(zhàn)”工作開展以來(lái)，重慶經(jīng)偵隊(duì)伍自加壓力，要求以推動(dòng)會(huì)戰(zhàn)工作為契機(jī)，以戰(zhàn)代訓(xùn)錘煉隊(duì)伍，針對(duì)重大典型案件，采用“提上來(lái)”隨案作戰(zhàn)和“嵌進(jìn)去”專項(xiàng)研判的方式，針對(duì)性破獲一批大要案件，推動(dòng)“騙稅犯罪辦案基地”建設(shè)工作再上新臺(tái)階。重慶市公安局先后組織經(jīng)偵民警進(jìn)行“經(jīng)偵應(yīng)用云”、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)、資金可視化分析及涉稅模型應(yīng)用等培訓(xùn)，提升隊(duì)伍核心戰(zhàn)斗力，為“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是建立督導(dǎo)考核機(jī)制，將“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)納入專項(xiàng)考核，實(shí)行專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)戰(zhàn)果顯著單位發(fā)送賀電通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)不力單位進(jìn)行約談，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

堅(jiān)持高質(zhì)量重點(diǎn)打擊

隨著網(wǎng)絡(luò)涉稅犯罪和騙稅犯罪由東部沿海城市向西部?jī)?nèi)陸城市蔓延，重慶公安機(jī)關(guān)全力打好“百城會(huì)戰(zhàn)”集約戰(zhàn)和整治特殊行業(yè)主動(dòng)戰(zhàn)，不斷把“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)推向深入。通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上10萬(wàn)余條信息進(jìn)行比對(duì)、篩選，排查出一個(gè)網(wǎng)絡(luò)暴力虛開犯罪團(tuán)伙，該團(tuán)伙搭建專門網(wǎng)站平臺(tái)，通過(guò)QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)通信工具發(fā)布虛開發(fā)票信息，網(wǎng)上控制空殼開票企業(yè)7470戶，涉及20余個(gè)省市，開具發(fā)票32萬(wàn)余份。2019年11月21日，重慶市公安局經(jīng)偵總隊(duì)聯(lián)合天津市公安局經(jīng)偵總隊(duì)在天津市、廣東省深圳市、重慶市九龍坡區(qū)和梁平區(qū)等地，對(duì)該案進(jìn)行集中收網(wǎng)，共查獲虛開發(fā)票窩點(diǎn)9個(gè)，虛開職業(yè)犯罪團(tuán)伙5個(gè)。

針對(duì)當(dāng)前職業(yè)涉稅犯罪團(tuán)伙借助空殼公司實(shí)施暴力虛開這一涉稅犯罪特點(diǎn)，重慶公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持更快破小案，更多破大案，出重拳、下重手，做到打大、打深、打透，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，同時(shí)跟蹤追查資金去向，深挖其他領(lǐng)域犯罪，及時(shí)采取有效措施追贓，為國(guó)家挽回稅收經(jīng)濟(jì)損失。璧山區(qū)公安局在偵破一起虛開犯罪案件的過(guò)程中，創(chuàng)新思維，以追查涉案資金流向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，發(fā)現(xiàn)并掌握了犯罪分子用于偽造資金流的規(guī)律特征，在銀行部門的配合下成功凍結(jié)大量贓款，在嚴(yán)打涉稅犯罪的同時(shí)，摧毀犯罪團(tuán)伙的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，及時(shí)有效為國(guó)家止損。

堅(jiān)持高起點(diǎn)防控治理

重慶公安機(jī)關(guān)在全力破案攻堅(jiān)的同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，以“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)為契機(jī)，努力探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，深入研究新形勢(shì)下涉稅犯罪規(guī)律特點(diǎn)，創(chuàng)新打擊方式，加快轉(zhuǎn)變工作模式，不斷提升打擊效率和打擊質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)重慶市稅收正常管理秩序，不斷提高平安建設(shè)水平。為拓展案件來(lái)源，加大宣傳力度，重慶公安機(jī)關(guān)廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極提供涉稅犯罪線索。江北區(qū)分局、渝北區(qū)分局通過(guò)街頭宣傳和走訪，收集到有群眾反映其本人身份證被他人收購(gòu)用于注冊(cè)公司的線索。根據(jù)這一線索，兩地公安順藤摸瓜，分別打擊了一個(gè)通過(guò)收購(gòu)居民身份信息注冊(cè)大量空殼公司虛開發(fā)票的職業(yè)犯罪團(tuán)伙，繳獲大量作案工具。