溫州反詐中心探索創(chuàng)新反詐體系

浙江省溫州市反詐中心竟然被“騙子”盯上了，不斷接到電信網絡詐騙分子從境外打來的“投訴”電話，電詐分子不間斷呼叫報警電話，甚至故意將網絡電話改號為溫州市公安局領導的座機號碼，進行電話“轟炸”。

電信網絡詐騙分子為何做出如此“瘋狂”之舉？“近期我們嚴防死守、窮追猛打，斷了電信網絡詐騙分子的‘財路，他們才氣急敗壞打電話‘轟炸，企圖干擾我們正常的辦公辦案秩序?！睖刂菔泄簿中虃芍ш牳敝ш犻L、市反詐中心副主任表示，“特別是最近我們幫助一位留學生避免了一起電信詐騙，更是引來電詐分子的瘋狂報復?！?/p>

2015年12月7日成立的溫州市反通訊（網絡）詐騙中心，是公安部打擊治理電信網絡新型違法犯罪八大研判中心之一。它是集接警處置、技術反制、研判打擊為一體的專業(yè)應對電信網絡詐騙的綜合實戰(zhàn)中心，按照“事前預警、事中阻斷、事后打擊”的工作要求，依托溫州市公安局合成作戰(zhàn)體系，與電信網絡詐騙犯罪分子斗智斗勇，在綜合防范、技術反制、實戰(zhàn)打擊、創(chuàng)新機制等方面形成了反詐“溫州經驗”，電詐打處數(shù)連續(xù)三年居浙江省第一。

以打促防 防范為先

2019年11月12日，溫州市反詐中心通過系統(tǒng)預警，發(fā)現(xiàn)一名溫州籍留學北美學生尤某疑似正在遭遇電信詐騙。由于尤某身在北美，無法及時聯(lián)系上，民警立即聯(lián)系其在國內的父親，通過其父親聯(lián)系尤某。經證實，尤某近期在波士頓接到冒充廣州市公安局的詐騙電話，犯罪嫌疑人還多次威脅要將其引渡回國，這給尤某造成了極大的精神壓力，甚至產生了輕生的念頭。

“你無論在何地，在哪里讀書，你都要相信中國警察，你后方還有一個強大的中國給你做后盾！”溫州市反詐中心民警在電話里對深陷“公檢法”詐騙的尤某說。

面對同一時間出現(xiàn)的真假公安，該相信誰？為盡早消除尤某的疑惑，民警通過電話勸阻、微信發(fā)送預警信息等方式，最終讓尤某從騙局中醒悟。

近年來，溫州市反詐中心始終堅持“以打促防、防范為先”，不斷提升反詐能力、升級反制手段。共有8套反制系統(tǒng)在線運行，日均預警4200余人次。

溫州市公安局刑偵支隊二大隊副大隊長介紹：“電詐分子也有日程表，他們一般在工作日的下午開始行騙，發(fā)案多集中在晚上6時至8時，由于此時銀行已經下班，案件處置難度增大，所以我們必須和電詐分子‘搶時間。”

為了提升反詐能力，溫州市反詐中心建立了“三級聯(lián)防”回訪機制，通過組建一級文職人工回訪、二級運營商通話干預、三級民警指派指令落地的模式，發(fā)現(xiàn)被騙人員手機占線的就“強制踢線”，發(fā)現(xiàn)被洗腦后呼叫轉移至他人手機的就取消呼轉，發(fā)現(xiàn)被騙關機的就想方設法尋找軌跡，指令民警上門勸阻，甚至凍結受害人的銀行卡等。

溫州市反詐中心成立以來，日均人工回訪近1000人次，共回訪疑似受害人15.6萬人次，阻止案件5800余起，勸阻攔截金額近億元，有效遏制了電信網絡詐騙高發(fā)態(tài)勢。

創(chuàng)新戰(zhàn)法 跨境打擊

在溫州市公安局合成作戰(zhàn)中心，墻上“跨界聯(lián)動、以快制快、源頭阻斷、合成處置”16個字格外醒目，開放式的辦公區(qū)域，合成會商區(qū)、專案作戰(zhàn)區(qū)、反詐作戰(zhàn)區(qū)、核心作戰(zhàn)區(qū)、視頻作戰(zhàn)區(qū)、信息作戰(zhàn)區(qū)有序分布……

“多年前，溫州曾發(fā)生一起冒充‘公檢法詐騙案件，我們確定了詐騙窩點在肯尼亞，但當時無法出境打擊，只能‘望洋興嘆?！?溫州市公安局刑偵支隊支隊長、市反詐中心主任說。

2016年，溫州市公安局實施“云上公安、在線警務”戰(zhàn)略，建立了“打擊主導、警種主建、合成主戰(zhàn)”的合成作戰(zhàn)體系，核心戰(zhàn)斗力大幅提升。

在偵辦“2016·6·25”柬埔寨專案中，溫州警方從到境外押解39名犯罪嫌疑人入手，經過數(shù)據分析、調查取證，實現(xiàn)了對該詐騙團伙的全鏈條打擊，先后抓獲嫌疑人115名，破案135起，涉案金額2000余萬元。

“近兩年，我們在打擊電信網絡詐騙實踐中認真總結、大膽創(chuàng)新，提煉形成‘人員流技戰(zhàn)法，收到了較好的實戰(zhàn)成效?！睖刂菔泄簿指本珠L介紹。

實戰(zhàn)中，溫州警方發(fā)現(xiàn)，境外詐騙窩點特別是冒充“公檢法”詐騙案件，多數(shù)話務員都是從中國招募出境的，其籍貫、出境次數(shù)、境外停留時間、出境口岸等具有一定的特征。對此，溫州警方提煉這類詐騙人員的特征，形成了“人員流”研判戰(zhàn)法，開展同類數(shù)據分析建庫，計算出疑似出境詐騙的犯罪嫌疑人。在鎖定出境詐騙人員名單后，民警只需等待這些人員回到國內，就可以成熟一批收網一批，實現(xiàn)“境外詐騙、境內打擊”。

“針對中緬邊境電信網絡犯罪突出且出境打擊難、帶人難的現(xiàn)狀，我們通過研究‘人員流戰(zhàn)法的新應用，初步找到發(fā)現(xiàn)和打擊網絡賭博、‘殺豬盤等詐騙犯罪的新路子?！?溫州市公安局副局長表示，特別是2019年，溫州連續(xù)發(fā)生多起金額較大的以婚戀誘導受害人賭博或者投資理財詐騙的案件（統(tǒng)稱“殺豬盤”），線索指向中緬邊境的詐騙窩點。11月初開始，溫州警方升級“人員流”戰(zhàn)法用于境外殺豬盤實戰(zhàn)，成功鎖定數(shù)百名犯罪嫌疑人。12月12日，在公安部和浙江省公安廳的直接指揮下，溫州市公安局對回流犯罪嫌疑人開展集群打擊，在全國10余個省市開展統(tǒng)一收網行動，抓獲犯罪嫌疑人102名，破獲案件150余起，涉案金額1000余萬元。

為百姓接種“反詐在線疫苗”

如何防范詐騙案件，最重要的工作是什么？民警給出了答案——宣傳。

“如何為百姓種上‘反詐在線疫苗？我們不斷思考、嘗試?！泵窬f，反詐中心根據不斷變化的電信網絡詐騙犯罪形態(tài)，做強宣傳主體、拓展宣傳媒介、調優(yōu)宣傳方法，務求將防騙意識牢牢根植在每一名群眾的心中。

溫州管轄的每個縣（市、區(qū)）都成立一個反詐分中心、一支反詐宣傳隊伍，每個網格、派出所指定一名反詐教員，每個聯(lián)席會議成員單位指定一名反詐宣傳員，這是溫州“四位一體”的反詐宣傳格局。此外，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）、網格、警企協(xié)作單位、民間團體、行業(yè)協(xié)會等力量，開展反詐專項宣傳，形成了溫州“全民反詐”的濃厚氛圍。

在扎實做好傳統(tǒng)宣傳的同時，溫州市反詐中心向“線上”防控發(fā)展，不斷強化新媒體矩陣建設。溫州市反詐中心“研制”出了以“溫州防詐騙”微信號和“溫州反詐中心”抖音號為代表的七大“在線疫苗”，其中“溫州防詐騙”微信號關注數(shù)235萬、“溫州反詐中心”抖音號關注數(shù)達217萬。

此外，溫州市反詐中心強調“心防”，推出了具有溫州特色的入戶、入企、入校、入群、入場所“心防五入”宣傳活動；宣傳范圍上，實現(xiàn)了從“本地”到“境外”，針對在外華僑華人被騙時有發(fā)生的現(xiàn)狀，開展遠程宣講、在重點僑鄉(xiāng)進行宣傳。