關于我國數字化檔案館建設的幾點思索

慕童

一、數字化檔案館的概念及特征

數字化檔案館，主要是以普遍應用現(xiàn)代信息技術為支撐，以軟硬件環(huán)境建設為依托，將傳統(tǒng)檔案材料由紙質化轉為電子化、自動化，從而形成現(xiàn)代意義上的數字檔案形態(tài)。在具體操作過程中，通過將其存貯在電子設備中，運用計算機網絡技術進行資源傳輸、共享，提高整個檔案管理的運轉效率。數字檔案館整合了大量的檔案資源，涵蓋信息庫群、處理中心、用戶使用等一整套完備的系統(tǒng)體系，能夠有效管理檔案信息、內容、資源、數據，實現(xiàn)現(xiàn)代技術與檔案管理的交織融合、共生發(fā)展。同時，數字化檔案館的生成建設與逐漸完善，體現(xiàn)了現(xiàn)代技術的充分運用，促使傳統(tǒng)檔案的形態(tài)、方式、手段逐漸被新形式化所替換，進而擺脫低效率、高消耗、易損害等傳統(tǒng)檔案管理的負面特征，以此形成更加高效、安全、完備的集成體。

（一）形成檔案管理形式的多樣性

傳統(tǒng)檔案管理針對的是實體檔案，其載體主要是以紙質檔案為主，通過編排、記錄、整理等一系列活動并付諸于紙上的操作，這種傳統(tǒng)檔案管理的館藏方式極其困難，容易造成檔案的損毀、老舊以及丟失等現(xiàn)狀。而運用現(xiàn)代技術的檔案管理，擺脫了紙質形態(tài)的單一化、復雜化，不僅克服了傳統(tǒng)檔案管理的弊端，還將原來無法生成的視頻、圖像、音頻等內容通過現(xiàn)代技術進行存儲，形成了數字化的檔案形態(tài)，這是傳統(tǒng)檔案管理無法比擬的技術手段，實現(xiàn)了檔案管理形式的多元化、豐富化，更好地詮釋了現(xiàn)代意義上的檔案內容、形式、手段，為現(xiàn)代意義的我國數字化檔案館建設提供了發(fā)展的新引擎。

（二）提升了檔案管理的使用效率

在比對傳統(tǒng)檔案館的形態(tài)上，可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理是一項極其繁瑣而又成本較高的手工勞動，這主要是受限于紙張檔案的低端化、不發(fā)達性等弊端，致使傳統(tǒng)檔案管理的效率比較低下，無法達成速度與質量、準確與效率的相統(tǒng)一。而現(xiàn)代檔案館管理的出現(xiàn)，在以往形態(tài)的基礎上大大解決了這些弊端與短板問題，通過運用現(xiàn)代技術手段，促使檔案館建設實現(xiàn)了電子化、網絡化、自動化的管理，這不僅解決了傳統(tǒng)檔案管理的成本與效率，也避免了傳統(tǒng)檔管理的高頻錯誤率，從根本上提升了檔案管理的使用效率，更加規(guī)范化和準確化了現(xiàn)代檔案管理的各項工作。

（三）實現(xiàn)檔案管理的數字化

由于現(xiàn)代技術的應用，促使傳統(tǒng)檔案館建設不斷進行升級改造、提質增效，最為明顯的特征就是將檔案館藏的內容、形式轉化為以數字、信息、網絡為代表的新元素集合，不斷將檔案信息實現(xiàn)技術化、網絡化、信息化的分類、歸檔及管理，呈現(xiàn)出儲存空間小、遠程傳輸速度快、檢索方式簡便及訪問量高等優(yōu)勢特征，進而實現(xiàn)整個檔案內容、信息的網絡傳輸與共享，達到檔案信息的管理、使用、處理的同步與協(xié)調，實現(xiàn)檔案管理人員對館藏資源的有效管理。

（四）強化檔案管理的保護作用

檔案的作用在于對一些具有珍貴價值的實物進行有效的館藏與保護，傳統(tǒng)手段是對這些歷史久遠的材料進行手動操作，這就使得很多珍貴的圖片、視頻、音響很難保存下來，使得這樣的檔案管理也只是冷冰冰的物件而已，缺乏了靈動、精彩、豐富的運用展現(xiàn)。而運用現(xiàn)代技術對檔案信息的管理，就有效地解決了這些弊端，將這些信息、內容、數據等集成一起，一并儲存在電子設備上，這就大大加強了對現(xiàn)代檔案信息的有效館藏與保護，實現(xiàn)了對這些珍貴的檔案材料的最大限度地保護。

二、分析我國數字化檔案館建設進程中顯現(xiàn)的實際問題

隨著現(xiàn)代科學技術的大力使用，我國數字化檔案館建設雖然取得了高度發(fā)展，呈現(xiàn)出一定的經濟價值。但在當前發(fā)展階段過程中，由于我國數字化檔案館建設也會受到經濟、人才、軟硬件環(huán)境的制約，使得構建數字化檔案館建設過程中不可避免地出現(xiàn)科技支撐薄弱、法律法規(guī)不完善、重復建設現(xiàn)象嚴重、人才專業(yè)素質低等現(xiàn)實問題，無法從根本上實現(xiàn)我國數字化檔案館建設的科學、合理、正確的發(fā)展規(guī)劃與進程路旨，滿足新時代對數字化檔案館的新標準、新要求，實現(xiàn)數字化檔案館建設在全域境內的科技化、高端化、質量化的覆蓋能力，以此打造現(xiàn)代意義上的我國數字化檔案館的運行形態(tài)。

（一）科技支撐體系薄弱

構建現(xiàn)代意義上的我國數字化檔案館建設，必須要把現(xiàn)代科學技術充分運用在對檔案管理的收集、分類、管理、傳輸、使用等全過程、全始終，并借助網絡技術、計算機技術的有力支撐，實現(xiàn)檔案管理在信息、內容、數據等方面上的同步共享、共促共進。根據當前這一現(xiàn)實問題來看，要想實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理向現(xiàn)代檔案管理的快速轉變，科技手段是構架整個數字化檔案館建設的核心，科技水平的應用程度越高，數字化檔案館建設的程度、層次、質量就越高。但是在當前，由于我國科技手段、水平、能力的局限性，以及掌握和具備專業(yè)素質的人才儲備較少，致使尚未完全實現(xiàn)信息技術、檔案工作、現(xiàn)代管理之間的有效嫁接，滿足當前我國數字化檔案館建設的軟硬件環(huán)境的各項標準與要求，從而發(fā)揮科技力量的奠基效用，不斷開發(fā)和利用檔案管理的資源，打造高水平、高標準、高層次的數字化檔案館建設。

此外，對于具備專業(yè)素質的職業(yè)化檔案管理人員，未能在整個檔案管理工作流程中起到主導作用。從當前發(fā)展階段來看，數字化檔案館建設一方面必須要以實體硬件為支撐，另一方面更需要發(fā)揮以人才為主導的軟件支撐效用，這是實現(xiàn)數字化檔案館建設必備的兩大基礎條件。而我國在打造具備高素質、高水平、高質量的數字化檔案館進程中，嚴重匱乏相應的人才支撐，這種人才支撐包括對計算機技術、網絡技術及管理技術的扎實應用，使之充分匹配我國數字化檔案館建設的全過程。故此，由于面臨著科技支撐體系薄弱的現(xiàn)狀，使得當前我國數字化檔案館建設未能全面實現(xiàn)數字化的轉換工作，以此形成一個有機完整的整體，更好地提升檔案管理的使用效率和經濟價值。

（二）軟件使用標準的尚未統(tǒng)一

推進我國數字化檔案館建設，不僅要具備相應的實體保障，還需要在軟件層面上，對于各項軟件的使用標準必須達到統(tǒng)一化或通用化，這是在檔案管理工作進程中必須重點考量的因素之一。構建軟件的統(tǒng)一化，能夠滿足檔案管理工作的通用性，實現(xiàn)檔案管理的集中統(tǒng)一，避免重復建設、軟件不兼容、功能不匹配等現(xiàn)實問題。在面對當前我國數字化檔案館建設進程中，存著著不統(tǒng)一的標準化問題，這就使得市場流通環(huán)節(jié)中的各類軟件五花八門、各具特色，且國家也未明確規(guī)定究竟該使用哪一個軟件，造成當前各個數字化檔案館建設在軟件使用層面上大多都不盡相同，沒有劃分統(tǒng)一的標準以及使用統(tǒng)一化的軟件格式，造成各個檔案館之間的軟件不具備一定程度的通用性、兼容性，嚴重產生了非兼容的效果，直接導致了互相之間的共生性與共享性，在一定程度上限制了數字化檔案館建設的整體性發(fā)展，使得各自之間未能做到友好交流檔案管理的經驗和教訓，以此更好地打造現(xiàn)代意義上的數字化檔案館建設。

（三）法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的不健全

打造現(xiàn)代意義上的我國數字化檔案館建設是一項復雜的系統(tǒng)性工程，不僅需要軟硬件環(huán)境的支撐與保障，還需要對其進行“兜底性”的最后防護，通過法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來切實可行地保障數字化檔案館的權益與安全，實現(xiàn)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)范的有效防護，降低各類風險危機的出現(xiàn)。法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)范健全與完備體現(xiàn)了數字檔案館建設是否成熟，標志著我國是否已經具有全面構建現(xiàn)代意義上數字化檔案館的能力與水準，是否能夠利用現(xiàn)代技術實現(xiàn)檔案管理工作的實踐應用。但是，由于我國對于數字檔案館建設方面出臺的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范尚未健全，致使當前在很多領域都存在著一定的空白，比如對于數字檔案的知識產權保護，缺乏了法律保護力度，也沒有具體的行業(yè)規(guī)范，致使當前極易產生侵犯他人作品的產權利益等，這些問題的存在亟需國家出臺相應的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，儼然成為當前我國數字化檔案館建設過程中的難點問題。

三、提出我國數字化檔案館建設的應對措施

在面對新一輪競爭環(huán)境背景中，如何打造我國具有現(xiàn)代意義的數字化檔案館，已經成為擺在這個新時代的一項重大的科學課題，必須充分認識當前階段的問題導向和弊端呈現(xiàn)，積極應對各項問題的難點與重點，不斷完善法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，統(tǒng)一內容和格式，促進數字化檔案館實現(xiàn)高水平、高質量、高層次地發(fā)展，實現(xiàn)新時代背景下我國數字化檔案館建設的新路徑、新探索。

（一）注重軟件環(huán)境的基礎建設

建設數字化檔案館必須要有一個支撐載體，這一載體是承接軟硬件環(huán)境的主體工程。在推進我國現(xiàn)代意義上的數字化檔案館建設必須要打造一個穩(wěn)定的基礎設施，以便承接檔案管理的信息、技術、傳輸、共享等內容與形式。此外，數字化檔案館建設不在是傳統(tǒng)的以外觀與內部形成整體的建筑模式，而是運用新知識、新技術、新理念、新方法等新要素去夯實整體的軟件環(huán)境建設，形成數字化、網絡化、信息化的檔案館建設。故此，改善數字化檔案館建設，在以硬件為基準的前提下，必須高度注重軟件環(huán)境建設，以軟件環(huán)境為新時代的檔案館建設增添發(fā)展活力和契機。一方面要充分實現(xiàn)現(xiàn)代科學技術的充分運用，實現(xiàn)檔案管理在收集、分類、管理、使用、傳輸等各個過程的全始終，促使數字化檔案館建設實現(xiàn)更高程度、層次、質量的大發(fā)展;另一方面還要積極培育具有專業(yè)化的檔案管理人員隊伍的建設，構建以人才為支撐的體系建設，打造一批具有懂技術、懂業(yè)務、懂管理的專業(yè)人才隊伍，促使數字化檔案館建設的提質升級，進而發(fā)揮人才在檔案管理工作進程中的主導作用，全力提高檔案管理人才隊伍的綜合素質。

（二）實現(xiàn)軟件設備的標準化

數字化檔案館建設已經成為當下時代發(fā)展的大趨勢、大潮流，在構建這一現(xiàn)代意義上的我國檔案館進程中，除了要具備相應的實體保障，還應在技術操作層面上，也要緊跟當前的發(fā)展形勢，積極推進計算機軟件設備使用的通用性、統(tǒng)一性，以此更加便捷、高效地使用軟件操作。故此，在大力倡導和推進我國數字化檔案館建設進程中，必須統(tǒng)一全國范圍內檔案館在軟件操作層面的通用性，使其能夠有效避免重復建設、軟件不兼容、功能不匹配等問題，實現(xiàn)檔案管理信息、內容、數據在各個地區(qū)、部門之間能夠正常查閱、傳輸和交流，實現(xiàn)標準化、統(tǒng)一化的軟件使用，進而更好地促進數字檔案館建設進程中的兼容性、共享性，實現(xiàn)我國全域境內檔案管理之間的互通有無、共促共建。

（三）不斷建立健全法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范

數字化檔案館建設路徑中勢必會出現(xiàn)種種紛繁復雜的問題與弊端，這是不可避免的存在因素，而除了這些問題之外，還應當對其進行有效性的規(guī)范化防護，實現(xiàn)“兜底性”條款的最后保障。故此，在加快推進數字化檔案館建設進程中，應當不斷出臺相應法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，針對當前階段性過程以及最終實現(xiàn)過程進行分階段、分層次的有力保障，以此提高整個數字化檔案館建設進程中的實踐效用。此外，還應針對當前數字化檔案管理的知識產權予以立法保護，避免因抄襲、下載、復制等現(xiàn)狀造成的種種權益被侵犯，強化法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的嚴格監(jiān)管與保護，正確處理這一問題的留白現(xiàn)狀，實現(xiàn)我國數字化檔案館建設過程中的正常推進與實踐使用。

（四）強化網絡安全建設

數字化檔案館中最為重要的一個功能就是資源共享、信息共享、網絡共享，要想實現(xiàn)檔案管理的網絡安全建設，就必須強化網絡下的軟硬件建設。故此，網絡建設作為打造我國數字化檔案館建設的安全手段，一方面必須要強化網絡監(jiān)管力度，通過打造能夠抵抗高風險的網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)數據、信息、內容、資料的安全防護，進而杜絕各項風險漏洞，推進數字化檔案館的正常使用;另一方面，通過立法作為依據，把侵襲數字化檔案館納入刑事犯罪之中，實現(xiàn)法律保護的最后一道防線建設，以此更好地推進我國數字化檔案館建設。

結語

推進數字化檔案館建設已經成為當下時代發(fā)展的主題，我國在實現(xiàn)這一過程中面臨著種種復雜地問題，進而也就顯現(xiàn)出了打造數字化檔案館建設的短板掣肘，這就為在新時代背景下，如何應對檔案館建設領域的課題研究提供了準確的把脈與方向，也為有效地解決問題提供了積極的應對措施，為加快推進我國數字化檔案館建設提供了前進的方向，使之更好地實現(xiàn)檔案館在質的層面的繁榮發(fā)展。

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〔責任編輯：侯慶?！?/p>