關(guān)于齊齊哈爾市落實共享發(fā)展的思考

王紹文

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強調(diào)指出“加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力?！薄?〕15-16共享，是五大發(fā)展理念的歸宿，充分體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。以共享發(fā)展理念為引領(lǐng)推動經(jīng)濟發(fā)展，這是時代的要求，群眾的企盼，更是我們干事的行動指南。齊齊哈爾市落實共享發(fā)展理念，必須堅持貫徹以民為本的核心思想，圍繞增進人民福祉的中心任務(wù)，把共享發(fā)展理念貫穿社會建設(shè)發(fā)展的各個方面，實現(xiàn)人人參與，人人共建，人人享有，共同富裕。

一、共享發(fā)展的思想溯源? ?

共享發(fā)展理念并不是無水之源、不是無本之木。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是它的歷史文化底蘊，馬克思主義的基本理論是它的真理性基礎(chǔ)，中國特色社會主義理論成果是它的直接思想源泉。

（一）共享發(fā)展的歷史文化溯源

第一，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化閃耀著共享發(fā)展需人人盡力的思想智慧。古人講“大道之行也，天下為公”，講“無邦國、無帝王、人人相親，人人平等，天下為公”，這是對大同社會的孜孜追求。天下為公的意思是每個人都盡力為公有的社會辦事，這與我們今天討論的匯聚民智民力謀共享發(fā)展一脈相承。可見，共享發(fā)展理念與傳統(tǒng)文化的“大同社會”基因相連，血脈相通，二者具有內(nèi)在的價值一致性。

第二，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化閃耀著共享發(fā)展倡導(dǎo)的人人平等、人人享有的價值追求。從“不患寡而患不均”、“兼相愛，交相利”，到康有為的社會財富分配思想，再到孫中山提出的“平均地權(quán)”，“均平”的價值追求始終貫穿于中國人民的逐夢之旅。共享發(fā)展也意在促進社會公平正義。在做大“蛋糕”的同時把蛋糕分好，不斷推進實現(xiàn)權(quán)利、機會、規(guī)則公平。共享發(fā)展理念所蘊含的公平的價值取向，是在傳統(tǒng)“均平”基礎(chǔ)上批判繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的統(tǒng)一，它否定了絕對平均主義，提煉出了更科學(xué)的公平正義原則。

（二）共享發(fā)展的真理溯源

從唯物史觀而言。歷史究竟是誰創(chuàng)造的，是少數(shù)英雄人物還是普通的大多數(shù)人？馬克思對此曾論述道“這些人懷疑整個人類，卻把個別人物神圣化?！薄拔覀冎纻€人是微弱的，但是我們也知道整體就是力量。”〔3〕80馬克思認(rèn)為，我們生活的世界不是自開天辟地以來就始終如一的存在，它是歷史的凝結(jié)，是工業(yè)和社會發(fā)展的產(chǎn)物，是每一代人在前一代人的基礎(chǔ)上發(fā)展的產(chǎn)物。人民是推動社會歷史發(fā)展的根本動力，那么經(jīng)濟社會發(fā)展成果為全體人民共享，就是歷史的邏輯必然。

運用剩余價值學(xué)說來分析。社會主義否定、超越資本主義就是為實現(xiàn)共享。因為資本主義社會的私有制決定了它不可能實現(xiàn)共享。在資本主義社會，生產(chǎn)資料歸資本家所有，勞動者除了自己的勞動能力以外一無所有。生產(chǎn)資料占有不公就導(dǎo)致了社會財富分配不公，這種不公平不平等將隨著矛盾的激化撕裂資本主義制度。取而代之的是“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”〔5〕35的社會。一切人自由發(fā)展，是共同的發(fā)展、是共享的發(fā)展;用每一個人的發(fā)展保障一切人的發(fā)展，這也是共享發(fā)展?？梢?，社會主義與共享發(fā)展有著天然的親近。

（三）共享發(fā)展的最新理論來源

基于社會主義的根本性質(zhì)，共享發(fā)展一直備受關(guān)注。在進行社會主義改造時，毛澤東說“現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份?！薄?〕437在社會主義改造的整個過程中，共同富裕的思想意識也貫穿始終。

1992年初，鄧小平在南方談話中關(guān)于社會主義本質(zhì)的論斷，深刻揭示了共同富裕與發(fā)展社會生產(chǎn)力之間的密切關(guān)系。社會主義的特點是富裕，不是貧窮，而且社會主義的富裕是全體人民的共同富裕，這中國特色社會主義一切發(fā)展、建設(shè)的目標(biāo)。

胡錦濤對以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展的強調(diào)也體現(xiàn)了共享發(fā)展。以外，胡錦濤還多次論述公平正義的重要性，他認(rèn)為公平正義的實現(xiàn)要在發(fā)展社會生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，建立公平的社會保障體系、完善公平的分配制度、實現(xiàn)教育公平。這一系列舉措無疑對縮小貧富差距、推進全民享發(fā)展成果都具有積極意義。

二、阻礙共享發(fā)展的困境? ??

科學(xué)的理論總是具有針對現(xiàn)實性的特點，共享發(fā)展理念當(dāng)然也是如此。如何以共享發(fā)展理念指導(dǎo)齊齊哈爾市的發(fā)展實踐，這是我們需要思考的問題。但是在思考它之前，我們先要弄清在貫徹落實共享發(fā)展理念方面，我市所面臨的困境都有哪些。

（一）共享發(fā)展的原則認(rèn)知困境? ?

第一，共享不等于均享，平等不等于平均。有種觀點認(rèn)為只有“均享”才是真正的共享，把共享等同于平均主義。實則二者具有本質(zhì)上的相異性。共享倡導(dǎo)平等，“人或事物的地位完全處于同一標(biāo)準(zhǔn)或水平，都被同等對待”〔7〕303，它注重權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。而平均主義注重結(jié)果平等。從表面上看，貌似是社會財富的平均分配程度越高，共享程度就越高。然而實際上，它走向了平等的反面。人們的先天稟賦、后天習(xí)得、努力程度不同，所面臨的境遇也不同，在這種情況下如果仍堅持平均主義，則意味著分配對能力大小、貢獻多少視而不見。這對能力大、付出多的人是不公平的，會挫傷個體努力的積極性，不利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。失去了促進生產(chǎn)力發(fā)展的前提，共享也就無從談起。

第二，共享是漸進的共享、共建的共享。有人提出只要同時共享，同步共享一次性完成，共享自然會上升到更高級的階段。這種觀點錯在它沒有意識到，每一時期的生產(chǎn)力的發(fā)展程度決定了每一時期共享發(fā)展的實現(xiàn)程度。生產(chǎn)力本身具有漸進式無限發(fā)展的特點。因而由生產(chǎn)力決定的共享發(fā)展的實現(xiàn)程度也會呈現(xiàn)為一個不斷攀升的過程，不會一步登天。共享不是坐享其成，不勞而獲，它需要民智民力。共享發(fā)展，絕不是懶惰的“寄生蟲”逃避義務(wù)的堡壘，而是社會成員權(quán)利和義務(wù)不可分割的顯現(xiàn)。人民群眾是共享發(fā)展的受益主體，同時也是建設(shè)共享的生力軍。美國經(jīng)濟學(xué)家吉利斯說“經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，是人民必須是這一過程的主要參與者，這樣才能帶來結(jié)構(gòu)的諸多變化……參與發(fā)展過程，意味著享受發(fā)展帶來的利益，并且參與這些利益的生產(chǎn)過程?！薄?〕7坐享其成帶來的結(jié)果只能是坐吃山空。

第三，共享是兼顧效率與公平的共享。一種觀點認(rèn)為，若以經(jīng)濟建設(shè)為中心追求效率，就不可能實現(xiàn)共享發(fā)展;若推進共享，就會擱置效率，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。這種觀點混淆了共享與公平、效率與發(fā)展間的關(guān)系，而且它還預(yù)設(shè)了一個荒謬的前提，效率與公平是相互對立的。共享發(fā)展既求效率也求公平。不講效率，共享發(fā)展就失去了支撐它的物質(zhì)基礎(chǔ)，淪為共享貧窮;不講了公平，社會就會陷入由不公平導(dǎo)致的利益沖突和矛盾，穩(wěn)定的社會環(huán)境也會遭到破壞，造成社會發(fā)展困難。社會的安定和諧與否，很大程度上取決于社會資源是否為社會成員公平享有。因為“社會越公平，人們損害社會或他人與損害自己便越相等，人們損害社會或他人的傾向便越小，從而社會活動總體效率便越高;社會越不公平，人們越是害他便越是利己，人們損害社會和他人的傾向便越大，從而社會活動的總體效率便越低。”〔9〕112因而，共享，非但不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，還會維護社會穩(wěn)定，有助于經(jīng)濟效率的提高。

（二）共享發(fā)展的實施困境? ?

第一，共享發(fā)展實施的體制機制困境。市場經(jīng)濟讓一部分人先富了起來，但是先富帶動后富的潮流尚未充分涌動，階層之間、群體之間出現(xiàn)張力。貧富分化是挫傷社會成員參與社會發(fā)展建設(shè)積極性的潛在因素，是激發(fā)社會矛盾的潛在因素。因而，只有在它尚未成熟之前消解它，建立發(fā)展相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機制，暢通不同群眾的利益表達訴求通道，讓各種不滿情緒都得到適當(dāng)宣泄、合法合理的利益訴求都得到滿足，才會最大可能地消解社會矛盾，推動共享發(fā)展。遵循國家的指示方針，我市初步建立了利益表達機制，在社會整合機制的構(gòu)建方面也做了努力，基本滿足了不同基層和群體的利益表達訴求。但是已有的機制對于利益主體的多樣需求而言則顯得實力不足了。

第二，共享發(fā)展實施的發(fā)展基礎(chǔ)困境。近40年我市發(fā)展成就的取得，很大一部分是以高投入、高消耗、高浪費為代價置換來的粗放式發(fā)展。隨之而來的很多深層次矛盾被忽略，諸如貧富差距拉大，生態(tài)環(huán)境污染、資源浪費、社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)等。當(dāng)這些矛盾逐漸顯露，就會制約共享發(fā)展的掣肘。這高代價的發(fā)展方式，就價值取向而言，是以物作為價值至上的發(fā)展;就維度而言，是一種單一維度的發(fā)展;就發(fā)展性質(zhì)而言，是功利性的、是為了經(jīng)濟效益而不是為了發(fā)展而發(fā)展。我們“一方面在創(chuàng)造著文明，推動著進步，另一方面又在破壞著文明，阻礙著進步?！薄?0〕209當(dāng)發(fā)展日益向縱深擴展，其高代價的弊端就將得以顯現(xiàn)，慢慢消解它的成就，消解人們投身發(fā)展的熱情，弱化共享發(fā)展的內(nèi)生動力。對此，我們必須明確，科技創(chuàng)新是推動社會發(fā)展的引擎，是促進社會轉(zhuǎn)型升級的加速器。要想使我市的經(jīng)濟獲得長足發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和運用就必須成為我們考量的首要因素。

三、驅(qū)動共享發(fā)展的路徑

高質(zhì)量的發(fā)展是實現(xiàn)共享的前提。切實提高我市共享發(fā)展水平，滿足人民對美好生活的新期待，還需進一步在生產(chǎn)力發(fā)展水平上下功夫，拋棄舊的發(fā)展觀念，改變高代價的路徑，升級共享發(fā)展的體制機制，做到重視發(fā)展與重視共享相結(jié)合，不足短板與發(fā)揮優(yōu)勢相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。

（一）夯實共享發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)

就指內(nèi)容而言，共享是在發(fā)展基礎(chǔ)之上的共享。因為共享的前提和關(guān)鍵就是發(fā)展，離開了這個前提，那共享就只能之空想。讓全體人民共享發(fā)展成果，這是社會主義制度的根本要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的根本要求。共享離不開一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和生產(chǎn)力的發(fā)展。我市的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但是經(jīng)濟總量不夠大，經(jīng)濟實力不夠強也著實是我們的突出問題。齊齊哈爾市的人均收入以及人民的生活水平同國內(nèi)較發(fā)達地區(qū)相比，還有較大差距。因此，要切實提高共享水平，還需要在經(jīng)濟基礎(chǔ)上下功夫?，F(xiàn)如今，國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)反映出不平衡和不充分的發(fā)展是推進共享發(fā)展的主要障礙。因此，筑牢經(jīng)濟根基，提升整體發(fā)展水平，是加快實現(xiàn)我市共享發(fā)展的首要任務(wù)。

（二）高揚共享發(fā)展的價值精神

偉大的時代孕育偉大的精神。共享發(fā)展于新時代黨帶領(lǐng)人民進行的偉大實踐中形成，是為人民普遍接受和認(rèn)可的價值取向和行為準(zhǔn)則。它以人們對未來的美好向往為追求，是黨對“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的理性回答。它體現(xiàn)了我們黨對三大發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握。共享發(fā)展理念，是社會主義的性質(zhì)和宗旨的顯性化，是社會主義原則的典型體現(xiàn)，是共同富裕思想的時代具體化。社會主義為人民而設(shè)的共同分享發(fā)展碩果的目標(biāo)追求，還要緊緊依靠人民來推動實現(xiàn)。共享發(fā)展內(nèi)在的創(chuàng)新、開放、包容、合作的精神，內(nèi)在的社會主義核心價值觀的精髓，也是指導(dǎo)我們實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)偉大實踐的精神的引領(lǐng)。

（三）完善共享發(fā)展的體制機制

制度問題是事關(guān)共享發(fā)展整體的根本性問題。要保證共享發(fā)展的順利推進，必須要建立一套完善的制度體系。因為共享發(fā)展作為一種價值理念，倡導(dǎo)社會公平正義。而公平正義光靠理念是不夠的，還需要相應(yīng)的制度為依托來保障其實施。推進共享發(fā)展，第一，要健全共享發(fā)展的經(jīng)濟體制機制。基于我市是農(nóng)業(yè)大市，可以采用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的舉措，引進社會資本入股，籌建共享的線上平臺，打通實現(xiàn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品市場全方位立體化共享的渠道;還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展集觀光、休閑、旅游一體的休閑農(nóng)業(yè)，打造休閑鄉(xiāng)村。第二，健全分配和社會保障制度，使共享發(fā)展的建設(shè)者無論是在初次分配還是在再分配中都能比公平地對待。初次分配要注重效率優(yōu)先，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境;再分配要調(diào)節(jié)過低和過高收入，縮小收入差距。第三，健全利益表達機制。讓老百姓充分有表達各種利益訴求的機會，拓寬民眾參與各項活動的渠道;破除排他性、歧視性的相關(guān)制度，提升制度的公平性，保證公平競爭;用制度來保證公平正義的持久性和有效性。

總而言之，共享發(fā)展的貫徹實施，需要從頂層設(shè)計到底層落實之間的通力合作，它需要全民參與的廣泛參與。人人在參與中各盡所能，一切管理、技術(shù)、資本、人才的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造共享財富的源泉充分涌流，最廣泛的民智民力集中到一處，才能畫出最大的同心圓。人人也才能在共享中各取所需、各得其所，共同富裕。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話（2016年7月1日）〔M〕.北京：人民出版社，2016：15-16.

〔2〕習(xí)近平同志在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話〔EBOL〕.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-03/17/c_115055434.htm，2013.

〔3〕馬克思恩格斯全集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1965：80.

〔4〕馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：73.

〔5〕馬克思恩格斯文集（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009：35.

〔6〕毛澤東文集（第六卷）〔M〕.北京：人民出版社，1999：437.

〔7〕戴維·沃克.牛津法律大辭典〔M〕.北京社會與科技發(fā)展研究所，譯.北京：光明日報出版社，1988：303.

〔8〕馬爾科姆·吉利斯發(fā)展經(jīng)濟學(xué)〔M〕.黃衛(wèi)平，譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，1998：07.

〔9〕王海明.公正 平等 人道——社會治理的道德原則體系〔M〕.北京：北京大學(xué)出版社，2000：112.

〔10〕邱耕田.哲學(xué)視域中的科學(xué)發(fā)展〔M〕.北京：新華出版社，2014：209.

〔責(zé)任編輯：張 港〕