一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

楊煌

打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是一場偉大的自我革命，不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)。在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，莊嚴(yán)宣示要“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”，強(qiáng)調(diào)要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。落實(shí)好講話精神，就要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代我們黨治國理政的一個(gè)鮮明特征

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代我們黨一場自我重塑、淬火成鋼的偉大自我革命。

黨的十八大之前，面對一個(gè)時(shí)期以來黨內(nèi)存在的突出問題，全黨是憂心忡忡的。黨的十八大之后，面對“四大考驗(yàn)”日益嚴(yán)峻復(fù)雜，“四種危險(xiǎn)”更加尖銳凸顯的內(nèi)外形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個(gè)偉大”中的決定性作用，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，既從頂層設(shè)計(jì)上謀劃黨的建設(shè)布局，又從舉措方法上聚焦解決突出問題，打出一套當(dāng)下“改”、長久“立”的組合拳，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。七年多來全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐試出了人心向背，厚植了黨的執(zhí)政根基，鍛造出具有更加旺盛生命力和頑強(qiáng)戰(zhàn)斗力的黨，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證?；剡^頭來看，如果沒有全面從嚴(yán)治黨，就不可能有黨和國家今天這樣的大好局面。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨之所以取得如此驕人的成績，是因?yàn)槲覀儼盐樟它h的建設(shè)的規(guī)律，積累了管黨治黨的豐富經(jīng)驗(yàn)。這就是：堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，不斷堅(jiān)定同心共筑中國夢的理想信念；堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力；堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，我們探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期律的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，這條道路、這套制度必須長期堅(jiān)持并不斷鞏固發(fā)展。

二、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新階段

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成為了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要戰(zhàn)略舉措，黨的十九大進(jìn)一步明確堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。2018年要求“以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”，2019年強(qiáng)調(diào)“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利”，今年宣示“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

從肩負(fù)的歷史使命看，我們黨站在了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，全面從嚴(yán)治黨面臨新的任務(wù)。2020年對于中華民族偉大復(fù)興而言，是一個(gè)重要的歷史交匯點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)的千年宏愿就要在我們手上變成現(xiàn)實(shí)，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)就要實(shí)現(xiàn)，我們又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。取得的成就舉世矚目，值得我們自豪，但決不能因此而自滿，千萬不能在一片喝彩聲、贊揚(yáng)聲中喪失革命精神和斗志，逐漸陷入安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂的狀態(tài)，而是要牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡，越是接近民族復(fù)興越不會(huì)一帆風(fēng)順，越充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪。新時(shí)代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭形勢的復(fù)雜性，都是前所未有的。作為百年大黨，要始終得到人民擁護(hù)和支持，書寫中華民族千秋偉業(yè)，就必須拿出堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)不可摧的意志，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，確保全面從嚴(yán)治黨落在實(shí)處、抓出成效。

從黨自身面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的長期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性看，全面從嚴(yán)治黨必須一以貫之、堅(jiān)定不移。古人說：“生于憂患，死于安樂?！毕裎覀冞@樣一個(gè)有著9000多萬黨員，460多萬個(gè)基層黨組織的世界第一大黨，沒有什么外在的力量能夠打倒我們，打倒我們的只能是我們自己。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成效是顯著的，但我們也要保持清醒頭腦，應(yīng)該看到，在長期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有，各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無處不在，如果不嚴(yán)加防范、及時(shí)整治，久而久之，必將積重難返，小問題就會(huì)變成大問題、小管涌就會(huì)淪為大塌方，甚至可能釀成全局性、顛覆性的災(zāi)難。黨的自我革命任重而道遠(yuǎn)，決不能有停一停、歇一歇的想法，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素，堅(jiān)決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，堅(jiān)決防范一切違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

三、把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去

全面從嚴(yán)治黨是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不能絲毫懈??；全面從嚴(yán)治黨是一場持久戰(zhàn)，決不能半途而廢。黨的十九屆四中全會(huì)對堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出具體要求，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新階段、呈現(xiàn)新特點(diǎn)。一是把制度治黨放在更加突出位置，繼續(xù)健全制度、完善體系，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能；二是更加注重規(guī)律性，把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐不僅作為反腐敗斗爭的基本方針，而且上升為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略；三是把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，更加強(qiáng)調(diào)嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。面對新形勢，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)十分艱巨的，要聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)，一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為不斷奪取新的偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿管黨治黨始終。強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央政令暢通，確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行；堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)；清醒認(rèn)識(shí)腐敗和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，繼續(xù)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐，繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打；一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基；統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)健全黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力，既體現(xiàn)嚴(yán)的要求，又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就要在建章立制上下功夫。制度制定很重要，制度執(zhí)行更重要。黨的十九屆四中全會(huì)對全面從嚴(yán)治黨的制度建設(shè)作了全面部署?！敖⒉煌跣摹⒗斡浭姑闹贫取?，“完善全面從嚴(yán)治黨制度”，“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”，建立和完善制度，為權(quán)力運(yùn)行扎緊制度之籠，為遏制腐敗織密制度之網(wǎng)?！翱v有良法美意，非其人而行之，反成弊政?！睆V大黨員、干部要做制度執(zhí)行的表率，引領(lǐng)全社會(huì)增強(qiáng)制度意識(shí)，自覺維護(hù)制度權(quán)威，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

忘記初心和使命，我們黨就會(huì)改變性質(zhì)、改變顏色，就會(huì)失去人民、失去未來?！安煌跣?、牢記使命”主題教育，是新時(shí)代深化黨的自我革命、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。盡管主題教育已經(jīng)結(jié)束，但我們必須把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，不斷深化黨的自我革命，使我們黨成為永遠(yuǎn)打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。