論大型水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析

朱朝明

摘? ? 要：大型水利水電工程自古以來就是一個(gè)地區(qū)甚至是一個(gè)國(guó)家的重要大事。良好的大型水利水電工程，對(duì)一個(gè)國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要工程，例如，在古代修建的具有代表性的都江堰、京杭大運(yùn)河工程，近代修建的葛洲壩工程、三峽工程等大型水利水電工程項(xiàng)目。承建單位必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成工程任務(wù)，這就要求承建單位必須對(duì)施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管控，預(yù)防施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和擴(kuò)大。本文就? 影響大型水利水電工程施工進(jìn)度的常見風(fēng)險(xiǎn)及其解決方案進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：水利水電;施工進(jìn)度;預(yù)防方案

1? 前言

大型水利水電工程是一項(xiàng)具有重大意義的基礎(chǔ)建設(shè)工程。一項(xiàng)功能完善的水利水電工程的成功建設(shè)可以合理調(diào)配地區(qū)資源，提高自然資源的利用率，對(duì)改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。由于水利水電施工的過程中面臨著工程規(guī)模大，施工環(huán)境及地基條件復(fù)雜等問題，極易出現(xiàn)施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)施工進(jìn)度的正常推進(jìn)產(chǎn)生不利影響，為了規(guī)避施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，承建單位需要采用科學(xué)的方法對(duì)整個(gè)施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。

2? 大型水利水電工程施工的特點(diǎn)

2.1? 工程規(guī)模大

相對(duì)于常見的基建項(xiàng)目，大型水利水電工程的規(guī)模大，涉及的范圍較廣，需要多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的支持和引導(dǎo)。施工的過程中除去需要對(duì)施工的進(jìn)度進(jìn)行全方位的嚴(yán)格把控之外，還要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)施工過程中的各種自然因素。

2.2? 施工環(huán)境復(fù)雜

大型水利水電工程施工的環(huán)境大多是一些自然環(huán)境比較復(fù)雜的地區(qū)，工程進(jìn)度很容易受到惡劣自然環(huán)境的影響，而且由于工程的特殊性，勢(shì)必會(huì)引起一定規(guī)模的移民搬遷，當(dāng)?shù)厝嗣竦呐浜吓c理解也是影響施工進(jìn)度的重要因素。

2.3? 技術(shù)要求高

水利水電施工會(huì)涉及到多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)。這就要求設(shè)計(jì)者和工程負(fù)責(zé)人需要具備充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和高超的專業(yè)素養(yǎng)，以控制工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程進(jìn)度造成的不利影響。

3? 大型水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的主要類型

3.1? 自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

大型水利水電工程的施工環(huán)境普遍都是一些地勢(shì)落差大，自然環(huán)境復(fù)雜的河川地區(qū)，不僅施工難度較大，而且極易受外界環(huán)境變化的影響，除去地形和河川的影響外，暴雨，泥石流，洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的發(fā)生也會(huì)對(duì)水利水電工程施工進(jìn)度造成極大的不利影響。

3.2? 原料、半成品及設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

大型水利水電工程的施工需要投入大量的物資和設(shè)備，為了保持工程進(jìn)度的正常推進(jìn)，施工方必須保證物資及時(shí)并且充足的供應(yīng)。如果物資供應(yīng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就很容易對(duì)工程施工的進(jìn)度造成影響。

3.3? 資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

大型水利水電工程施工建設(shè)需要巨大的資金投入。由于工程建設(shè)所需的物資、工程設(shè)備多，工期長(zhǎng)，承建單位必須籌備充足的資金（除了工程施工過程中業(yè)主支付給承建單位的工程進(jìn)度款以外），確保施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到充足的資金支持，另外，一些意外情況的出現(xiàn)也會(huì)導(dǎo)致工程開支增加，若工程施工過程中出現(xiàn)資金短缺的情況，施工進(jìn)度將無法保證。

3.4? 工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

大型水利水電工程施工中可能會(huì)出現(xiàn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)原因是工程的地質(zhì)勘測(cè)不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)考慮不完整、不全面，或者施工的工藝達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。由于工程難度大，對(duì)技術(shù)的要求高，所以大型水利水電工程施工容易出現(xiàn)各方面的技術(shù)問題。

4? 大型水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防方案

大型水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)防范的工程中，風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和預(yù)防是一項(xiàng)非常重要的工作，承建單位必須采取合適可行的施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行良好的控制，從源頭切斷風(fēng)險(xiǎn)的來源，最大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同，預(yù)防措施一般從自然環(huán)境，原料供應(yīng)，資金供應(yīng)，工程技術(shù)和進(jìn)度控制幾個(gè)方面進(jìn)行制定。

4.1? 自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理

為了應(yīng)對(duì)自然環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)，承建單位必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)和檢查。在正式施工之前，應(yīng)對(duì)整個(gè)工程所涉及的自然環(huán)境趨于進(jìn)行全面的考察和分析，針對(duì)開工難度較大的特殊區(qū)域，需要提前計(jì)劃好應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)影響工程進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)自然環(huán)境條件制定科學(xué)合理的施工平面布置圖，施工平面布置圖中主要有施工道路的走向、原材料和半成品的堆放場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備的停置地、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置、加工場(chǎng)地等內(nèi)容的布置，另外，工程開工之后，承建單位必須設(shè)立專門的技術(shù)人員對(duì)工作區(qū)域的水文、氣候、地形變化等自然因素進(jìn)行監(jiān)控。若出現(xiàn)環(huán)境因素異常，必須立即反饋給工程的負(fù)責(zé)人，采取合適的方案進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

4.2? 原材料、半成品及設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的管理

大型水利水電工程施工的過程中，需要采購(gòu)很多的原材料、半成品及設(shè)備，開工之前，工程技術(shù)人員需要對(duì)整個(gè)工程建設(shè)所需原材料、半成品和設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，根據(jù)工程的施工進(jìn)度計(jì)劃表制定詳細(xì)的原材料、半成品和設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃表，對(duì)原材料和半成品要有一定數(shù)量的儲(chǔ)備。同時(shí)，對(duì)施工材料運(yùn)輸?shù)倪^程進(jìn)行確認(rèn)和保障，盡量防止因?yàn)檫\(yùn)輸問題而造成原材料、半成品和設(shè)備的供應(yīng)困難，對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度造成不良影響。

4.3? 資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的管理

大型水利水電工程的建設(shè)，工程建設(shè)單位給承建單位的工程款支付，正常情況下，是按照已經(jīng)完成的合格工程量的百分比支付，有些工程也有少量的工程預(yù)付款，因此，承建單位在施工前要籌備充足的資金，用于工程的前期施工，購(gòu)買工程所需的物資和設(shè)備。承建單位要匯集相關(guān)部門的專業(yè)人員根據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃、物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、人員工資發(fā)放所需資金計(jì)劃、資金使用利息支付計(jì)劃以及建設(shè)單位支付工程進(jìn)度計(jì)劃等制定詳細(xì)的資金籌備計(jì)劃，對(duì)工程施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的資金分配，確保工程施工進(jìn)度不受資金短缺的影響。

4.4? 工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)工程施工進(jìn)度影響較大的一項(xiàng)，承建單位應(yīng)予以重視。在開工之前，承建單位必須組織專家和顧問根據(jù)施工的實(shí)際環(huán)境和工程地質(zhì)情況對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析和評(píng)估，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中存在的不足之處以書面形式提交給建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行完善設(shè)計(jì)。承建單位要組織專業(yè)技術(shù)人員編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工技術(shù)方案，并對(duì)專項(xiàng)施工技術(shù)方案進(jìn)行專家論證，確保專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工技術(shù)方案的科學(xué)性、合理性和可行性，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料，加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督管理，以促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)展。

4.5? 施工進(jìn)度的合理控制

工程施工前，承建單位要組織項(xiàng)目管理人員和專業(yè)技術(shù)人員編制合理的可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，制訂施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，計(jì)算出關(guān)鍵線路，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，重點(diǎn)控制好關(guān)鍵線路上的工期，控制節(jié)點(diǎn)工期和總工期，盡量做到流水作業(yè)和均衡施工，減少施工作業(yè)高峰期的施工機(jī)械設(shè)備和作業(yè)人員的投入量，做到既有利于控制工程成本，也有利于工程進(jìn)度的平穩(wěn)推進(jìn)。

在工程施工過程中，設(shè)立專門部門對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，若出現(xiàn)可能影響施工進(jìn)度的問題，需要及時(shí)上報(bào)并制定出解決方案，施工過程中的物料供應(yīng)、資金供應(yīng)、自然環(huán)境變化以及人員變動(dòng)等問題，也要及時(shí)進(jìn)行反饋，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整有關(guān)計(jì)劃，避免影響到工程進(jìn)度的正常推進(jìn)。

5? 大型水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)的損失控制

大型水利水電工程是一項(xiàng)規(guī)模大和施工難度大的項(xiàng)目，即使是做足了預(yù)防性的工作，施工過程中還是難免會(huì)出現(xiàn)影響到施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，承建單位必須制定有針對(duì)性的方案來應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

5.1? 快速管控，控制損失

風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)要快速管控，防止影響進(jìn)一步擴(kuò)大，控制風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。開工之前，承建單位的安全管理部門必須提前組建好防汛防洪、防火災(zāi)等防災(zāi)小組，制定好常見風(fēng)險(xiǎn)的解決方案，并進(jìn)行防災(zāi)應(yīng)急演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，當(dāng)災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)，防災(zāi)小組要以最快的速度響應(yīng)，阻止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散，減少對(duì)施工進(jìn)度的影響。

5.2? 隔離風(fēng)險(xiǎn)

在大型水利水電工程的實(shí)施過程中，出現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)是十分常見的現(xiàn)象，盡管有一系列的預(yù)防措施和專項(xiàng)方案，但在實(shí)際的施工過程中，依然可能有很多未知狀況的出現(xiàn)，大多數(shù)情況下，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的時(shí)候大多都集中在部分單位和部門，為了降低風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)散，管理人員必須將風(fēng)險(xiǎn)單位與施工整體進(jìn)行分離，降低連鎖反應(yīng)帶來的損失，這樣才可以避免風(fēng)險(xiǎn)惡化，并集中資源解決該部門出現(xiàn)的問題。

6? 結(jié)束語

大型水利水電工程是一項(xiàng)惠及民生的重要工程項(xiàng)目，對(duì)緩解能源緊張狀況，調(diào)蓄水資源具有重要作用。承建單位必須分析施工過程中可能出現(xiàn)的種種風(fēng)險(xiǎn)，積極咨詢領(lǐng)域內(nèi)的專家，吸收其他項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)處理經(jīng)驗(yàn)，制訂完善的工程實(shí)施計(jì)劃和災(zāi)備計(jì)劃，不斷提高團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量和工作效率?？偠灾仨毑扇『线m的方案對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保各個(gè)部門都能積極響應(yīng)，密切合作，保證工程施工進(jìn)度的正常推進(jìn)。

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