現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)探析

劉艷俠

摘 要：本文對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行分析，并探討生態(tài)文明建設(shè)背景下現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展策略。為相關(guān)研究人員提供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè);生態(tài)文明;林業(yè)資源

當(dāng)前國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度不斷提高，黨的十九大對(duì)生態(tài)文明體制建設(shè)作出了一系列部署。在此背景下，加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。因此要采取有效措施，積極促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，為生態(tài)文明建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題得到廣泛關(guān)注的背景下，現(xiàn)代林業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)林業(yè)，其內(nèi)涵也得到了進(jìn)一步豐富。現(xiàn)代林業(yè)在涵蓋林業(yè)種植、林業(yè)養(yǎng)護(hù)等傳統(tǒng)林業(yè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上更為注重科學(xué)發(fā)展和以人為本。相對(duì)于傳統(tǒng)林業(yè)具有更多功能，也更能滿足社會(huì)多樣化需求?，F(xiàn)代林業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)林業(yè)具備以下幾方面主要特征：第一是能夠?qū)α謽I(yè)資源進(jìn)行更加高效的利用，對(duì)森林結(jié)構(gòu)及質(zhì)量作出優(yōu)化，有利于更大程度發(fā)揮林業(yè)效益。第二是有利于資源節(jié)約，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重原則，能夠顯著提升林地和木材等林業(yè)資源的綜合利用率，并有效降低行政成本。第三是管理更為規(guī)范化，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中需要建設(shè)高效地行政執(zhí)法監(jiān)督體系，對(duì)各項(xiàng)法規(guī)制度加以完善。

現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)二者之間具有以下關(guān)系：一方面，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供保障作用，通過(guò)提供生態(tài)產(chǎn)品，更好滿足人民群眾的需求。另一方面，生態(tài)文明為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供了發(fā)展方向，在林業(yè)的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)不協(xié)調(diào)的情況下，需要將建設(shè)生態(tài)文明作為先導(dǎo)，對(duì)林業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。

二、生態(tài)文明建設(shè)背景下現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展策略

1.完善林業(yè)管理機(jī)制。林業(yè)資源是我國(guó)的重要資源之一，在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，由于人口增長(zhǎng)、不合理開(kāi)發(fā)等因素，對(duì)我國(guó)林業(yè)資源造成了一定程度的破壞。其中一些地區(qū)存在過(guò)度開(kāi)發(fā)、非法占用林地等問(wèn)題，也對(duì)生態(tài)文明建設(shè)造成很大程度的不利影響。因此在現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，需要對(duì)林業(yè)管理機(jī)制作出進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，制定詳細(xì)的規(guī)章制度，為林業(yè)資源的保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)提供必要依據(jù)。同時(shí)也要對(duì)林業(yè)管理人員的責(zé)任加以充分落實(shí)，從而有效減少對(duì)林業(yè)資源的不合理開(kāi)發(fā)與破壞問(wèn)題。如2019年臨沂市通過(guò)推行林長(zhǎng)制改革，出臺(tái)了《臨沂市森林生態(tài)效益補(bǔ)償暫行辦法》，并建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制組織體系，共設(shè)立四級(jí)林長(zhǎng)10141人、護(hù)林員5102人，全面建立了黨政同責(zé)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)同發(fā)展。2019年臨沂市新造林13.7萬(wàn)畝，林地面積582.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率23.06%，通過(guò)完善林業(yè)管理機(jī)制，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)的更好落實(shí)。

2.加大現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)資金投入?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，林業(yè)的發(fā)展需要充足的資金保障，因此政府部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展實(shí)際情況，采取適當(dāng)?shù)馁Y金扶持措施，從而確?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)工作的順利完成。第一方面，政府部門可以建立林業(yè)發(fā)展基金，并將其納入政府預(yù)算，對(duì)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中包括交通、電力、通訊、病蟲害防治在內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。其中要高度重視森林防火、病蟲害防治等重點(diǎn)工作。第二方面是要合理確定森林效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)林業(yè)發(fā)展積極性。第三方面是要針對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)項(xiàng)目給予更大的資金與政策扶持力度，更有利于提高林業(yè)資源附加值。

3.加強(qiáng)先進(jìn)林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用?，F(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)積極采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)力度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的深入開(kāi)展。其中一方面要不斷加強(qiáng)對(duì)林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，另一方面要加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，暢通技術(shù)成果轉(zhuǎn)化渠道，建立相應(yīng)的林業(yè)技術(shù)推廣體系，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的推廣機(jī)制，將林業(yè)技術(shù)成果在實(shí)踐中加以有效應(yīng)用。如臨沂市在實(shí)際工作中，高度重視病蟲害防治工作，針對(duì)美國(guó)白蛾、楊樹(shù)舟蛾、松材線蟲等主要病蟲害，采用了飛防與地面防治相結(jié)合的防治措施。2019年臨沂市共飛防653.85萬(wàn)畝次，對(duì)美國(guó)白蛾、楊樹(shù)舟蛾等重大食葉害蟲危害進(jìn)行了有效控制;打孔注藥防治日本松干蚧5.8萬(wàn)畝，有效控制了日本松干蚧的蔓延。松材線蟲病的防控方面，采用了清理死樹(shù)、懸掛誘捕器誘殺、飛機(jī)施藥防治媒介昆蟲相結(jié)合的綜合防控措施。對(duì)于減少病蟲害損失、提高森林資源保護(hù)水平具有積極意義。

4.促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體上具有企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)聚集程度較低、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率不足等問(wèn)題。在生態(tài)文明建設(shè)的要求下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行高效合理利用，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。具體措施主要包括加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，合理制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。其中在傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)加強(qiáng)木材培育和加工、林業(yè)機(jī)械等行業(yè)的發(fā)展，此外還應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，并積極發(fā)展林業(yè)服務(wù)業(yè)。臨沂市近年來(lái)在產(chǎn)業(yè)興林戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，采用了產(chǎn)業(yè)集群化、營(yíng)銷品牌化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化發(fā)展模式，形成了板材、種苗花卉、柳編和果品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。完成了包括森林公園、經(jīng)濟(jì)林基地、木本糧油、生物質(zhì)能源林、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出進(jìn)一步優(yōu)化整合。

5.積極開(kāi)展生態(tài)林業(yè)建設(shè)宣傳工作?，F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)中，需要依靠人民群眾的廣泛支持。因此相關(guān)部門應(yīng)積極開(kāi)展宣傳工作，幫助人們認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源的重要性以及生態(tài)文明建設(shè)的意義。比如可以利用“植樹(shù)節(jié)”、“愛(ài)鳥周”和“濕地日”等活動(dòng)，開(kāi)展林業(yè)生態(tài)文明宣傳教育，向公眾發(fā)放宣傳手冊(cè)，宣傳植樹(shù)造林、保護(hù)野生動(dòng)植物的重要意義，通過(guò)倡導(dǎo)生態(tài)文化理念，促進(jìn)群眾自覺(jué)投入生態(tài)建設(shè)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展能夠生態(tài)文明建設(shè)提供重要保障，在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中也需要充分落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)理念，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的發(fā)展策略。

參考文獻(xiàn)：

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