建筑施工安全管理現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)措施

曲紅娜

摘? ? 要：新時(shí)期下我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速，但施工安全管理的現(xiàn)狀卻不樂觀，各類事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)管理文化、理念、制度亟待提高和完善。可以說安全生產(chǎn)管理一直緊跟時(shí)代發(fā)展步伐與政策導(dǎo)向，不斷完善。但也存在日益突出的，阻礙安全生產(chǎn)的問題，因而本文將重點(diǎn)就建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)措施展開探析。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工;安全管理;現(xiàn)狀;應(yīng)對(duì)措施

1? 建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1? 安全意識(shí)淡漠，安全教育普及度低

在建筑工程施工中，經(jīng)濟(jì)效益仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，安全問題往往容易被置于次要地位，且一些工程行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)于安全事故心存僥幸，將經(jīng)濟(jì)效益放在首位。這種安全意識(shí)淡漠的心態(tài)，極易給安全事故的發(fā)生埋下隱患。從基層員工角度來分析，我國(guó)建筑工程施工行業(yè)的從業(yè)者，近八成為民工，流動(dòng)性高，自身專業(yè)安全知識(shí)相對(duì)匱乏。一些項(xiàng)目為了節(jié)約工程運(yùn)行成本以及人力資源成本，將崗前系統(tǒng)培訓(xùn)直接忽略，使得部分新員工在對(duì)基本安全規(guī)范還未熟知的情況下，直接上崗操作，自然容易引發(fā)安全事故。

1.2? 建筑工程建設(shè)安全管理不完善，安全制度不健全

結(jié)合實(shí)踐來看，建筑工程施工場(chǎng)地雖設(shè)置有相應(yīng)的安全警示牌，但是工人仍然會(huì)出現(xiàn)忘帶安全帽;乘載物料提升機(jī)等行為，并習(xí)以為常，且無人阻擋。這往往跟建筑工程建設(shè)安全管理工作缺位直接相關(guān)。除此之外，部分小型建筑工程項(xiàng)目甚至存在安全員缺失、掛名等問題。

2? 做好建筑工程中的安全管理的措施

2.1? 提高安全意識(shí)，落實(shí)層級(jí)問責(zé)制

項(xiàng)目經(jīng)理作為建筑工程建設(shè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)該在建筑工程管理過程中，建立以責(zé)任經(jīng)理為首的、分級(jí)進(jìn)行的安全管理保證體系，同時(shí)建立其專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理系統(tǒng)。另一方面，建筑工程管理部門還應(yīng)該建立由上至下的逐層問責(zé)體系，真正明確地將安全監(jiān)督管理與自身利益緊密貼合，讓安全管理真正能夠落到實(shí)處。進(jìn)行建筑工程建設(shè)，應(yīng)該專門設(shè)置安全管理部門，并且按照建筑工程建設(shè)的工程項(xiàng)目的規(guī)模大小、設(shè)備管理以及生產(chǎn)需求，配備與之相適應(yīng)的經(jīng)過培訓(xùn)、通過考核的專職安全管理人員，以保證安全管理能夠順利開展。

2.2? 健全建筑工程施工安全管理組織體系結(jié)構(gòu)

從改革開放以來，我國(guó)對(duì)建筑工程施工安全管理方面的體系結(jié)構(gòu)在不斷地進(jìn)行優(yōu)化完善。從實(shí)際的工作和建筑工程管理經(jīng)驗(yàn)來看，通常以管理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層作為最高級(jí)組織，負(fù)責(zé)承擔(dān)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，以及安全管理者責(zé)任。此外，建筑工程管理部門是二級(jí)組織，具體承擔(dān)指定項(xiàng)目的安全管理責(zé)任，并落實(shí)項(xiàng)目安全管理工作的實(shí)施開展情況。最后，建筑工程管理人員為建筑工程管理項(xiàng)目的三級(jí)組織，直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作的落實(shí)與完善，直接負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全管理職責(zé)。通常，建筑工程管理部門會(huì)任命一名專職的安全管理師，進(jìn)行項(xiàng)目建筑工程的安全管理，包括日常的管理以及巡查。有關(guān)的企業(yè)也能按照實(shí)際需求和項(xiàng)目需求進(jìn)行專項(xiàng)性的調(diào)整，通過不同的管理手段和方式對(duì)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善。

2.3? 強(qiáng)化各級(jí)人員的崗前培訓(xùn)工作

從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)不僅僅包括技術(shù)培訓(xùn)，還應(yīng)該包括安全意識(shí)培養(yǎng)。除此之外，消防知識(shí)在施工人員中的普及同樣重要，作為從業(yè)人員，應(yīng)該具備如何應(yīng)對(duì)有毒物質(zhì)泄漏、火情預(yù)警的能力。崗前知識(shí)技能培訓(xùn)應(yīng)該分三類人員進(jìn)行，即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全管理人員的培訓(xùn)。施工部門也應(yīng)該積極落實(shí)新工人（合同工、學(xué)徒、臨時(shí)工等）三級(jí)培訓(xùn)，以保障作業(yè)人員的綜合安全素質(zhì)。同時(shí)，施工安全管理部門還應(yīng)該針對(duì)不同的人員的安全培訓(xùn)情況，歸檔整理成冊(cè)。

2.4? 嚴(yán)格建筑工程施工項(xiàng)目的管理執(zhí)行力度

施工單位無論是從事建筑工程的新建，還是擴(kuò)建、改建工作，都需要具備專業(yè)的安全管理?xiàng)l件，以保障施工安全管理過程。在建筑工程施工項(xiàng)目的管理執(zhí)行過程中，也應(yīng)該從多途徑來保障安全管理的執(zhí)行力度。配置專職安全員，專職負(fù)責(zé)安全管理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全事故隱患。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的違規(guī)違章操作及時(shí)糾正、制止。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查機(jī)制。

2.5? 在項(xiàng)目管理規(guī)劃和管理細(xì)則中必須有宏觀指導(dǎo)和實(shí)際操作性

在進(jìn)行管理規(guī)劃的制定時(shí)，要緊密聯(lián)系建筑工程項(xiàng)目實(shí)際，能夠?qū)踩芾淼墓芾磉\(yùn)行方式和模式加入到規(guī)劃之中。能夠?qū)崿F(xiàn)將安全責(zé)任制度為核心的安全管理制度和運(yùn)行機(jī)制，最后將管理規(guī)劃報(bào)備到公司的組織進(jìn)行審查與備案，能夠保證其對(duì)建筑工程施工安全管理有指導(dǎo)性的作用。有關(guān)管理部在編撰細(xì)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)知悉安全管理的最終目標(biāo)、運(yùn)行措施、建筑工程計(jì)劃以及安全管理的工序，重視工作程序的可操作性和建筑工程針對(duì)性，依據(jù)項(xiàng)目建筑工程的具體工藝與特點(diǎn)，明確項(xiàng)目施工過程中有可能發(fā)生的事故隱患和核心環(huán)節(jié)，進(jìn)行特別關(guān)注，重點(diǎn)監(jiān)控。

2.6? 關(guān)注安全控制點(diǎn)，對(duì)施工過程中的問題進(jìn)行安全管理和有效控制

建筑工程施工安全管理的直接責(zé)任主體是施工單位。在具體的施工過程中，管理單位進(jìn)行安全控制，屬于建筑工程安全的事中控制。管理機(jī)構(gòu)在建筑工程施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的控制，通常分為對(duì)于日常例行安全核查和定期的安全檢查兩種類別。在日常的安全核查中，管理機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)關(guān)注被監(jiān)管單位的安全管理體系是否完善;安全防護(hù)性用具是否符合國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn);安全防護(hù)方面經(jīng)費(fèi)的投入情況和使用情況;就業(yè)人員與特種設(shè)備操作人員是否持證上崗;制度是否健全;培訓(xùn)是否到位;是否有應(yīng)急預(yù)案等處理方案。對(duì)于定期的安全檢查，應(yīng)包括確定檢查的周期時(shí)間，能否發(fā)現(xiàn)施工單位的問題，是否可以在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改完成，能夠保證對(duì)于建筑工程處于可控制狀態(tài)之下，比如按月，按季度，或者節(jié)假日前后進(jìn)行定期的核查。

2.7? 落實(shí)建筑工程相關(guān)監(jiān)管

從業(yè)人員的管理要想出色地做好建筑工程施工安全管理，有關(guān)人員除了要知悉明確相關(guān)的法律法規(guī)之外，對(duì)于施工的建筑工程，還需要聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)厥┕さ沫h(huán)境條件、根據(jù)不同的工藝方法以及施工的群體來進(jìn)行仔細(xì)、準(zhǔn)確地捕獲、感知其生產(chǎn)過程中可能伴隨出現(xiàn)的一些安全事故和隱患。然后根據(jù)具體的問題，進(jìn)行理論分析、嚴(yán)格論證。并立即警示、要求施工單位制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，以保證施工安全。各個(gè)工種的操作性要求包括：對(duì)于機(jī)械式垂直運(yùn)輸作業(yè)、拆卸與安裝作業(yè)、特種爆破作業(yè)、起重機(jī)作業(yè)、登高架高空作業(yè)等的系列操作安全要求。按照J(rèn)CJ 59—2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工、文明施工、腳手架、基坑、模板、高處作業(yè)、用電、升降機(jī)以及塔吊等多類進(jìn)行檢查。細(xì)致化、具體化地做好施工安全管理。避免、杜絕建筑工程中較為頻發(fā)的六類事故：高處墜落、火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷害、觸電事故、坍塌事故以及物體打擊。

建筑工程建設(shè)中，安全管理是保證施工工作順利進(jìn)行，避免人員傷亡事故發(fā)生的重要基礎(chǔ)，因此只有對(duì)安全管理工作進(jìn)一步地優(yōu)化與完善，才能確保建筑工程的順利進(jìn)行。

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