“誰引領(lǐng)誰”的拉鋸戰(zhàn)將決定未來的中美關(guān)系

李海東

新冠肺炎疫情自今年3月集中暴發(fā)至今，美國一些政客變換各種招數(shù)，操弄“甩鍋”把戲，想把其疫情惡化的責(zé)任推卸給中方。日前，美國17個州的檢察長共同簽署公開信，要求國會召開聽證會，調(diào)查所謂“中國隱瞞新冠病毒信息導(dǎo)致美國巨大人員損傷”的情況。而這17個州的檢察長齊刷刷地都是共和黨人，目前并沒有民主黨人參加。美國地方和社會層面在對華認(rèn)識方面似乎出現(xiàn)了一些新變化，對此我們該怎么看？

首先，在疫情惡化難見拐點的背景下，繼續(xù)將抗疫工作予以政治化操作，美國一些政客試圖借助已產(chǎn)生廣泛且深刻破壞影響的疫情，推進(jìn)“抹黑中國”的議題，以盡快形成一個全社會對華敵對的國內(nèi)共識，使聯(lián)邦政府業(yè)已確立的“全政府型”對華強(qiáng)硬政策具可持續(xù)性。

就重大關(guān)鍵議題召開聽證會，通常具有強(qiáng)烈的政策導(dǎo)向功能。它既可塑造公眾對重大議題的觀念，更可使猶豫不決的決策者快速理清政策優(yōu)先議題，并集合內(nèi)外資源盡快做出決定和采取行動。上世紀(jì)40年代末美國政治精英說服公眾支持對蘇“遏制戰(zhàn)略”，60年代末著手對華戰(zhàn)略大調(diào)整，在這兩次政策大轉(zhuǎn)型中，聽證會都發(fā)揮了相當(dāng)重大功能。

當(dāng)下一些美國政客試圖利用民眾與地方政府對疫情的恐慌，通過舉辦疫情推責(zé)聽證會，達(dá)成民眾、州、聯(lián)邦協(xié)調(diào)“對華敵視”的全方位共識。不能不說，這是美政客對華政策繼續(xù)落井下石的危險舉動。

其次，聯(lián)署公開信完全由一些州的共和黨人檢察長簽名，而民主黨人未參與，這既展示出當(dāng)下美國的政治撕裂，以及只愛權(quán)力、不問是非的既有弊病，也表明大選背景下兩黨如何借疫情打“中國牌”以提振選情各有考量。

諉過中國和請民主黨人檢察長加入聯(lián)署，將會塑造出“一位共和黨總統(tǒng)帶領(lǐng)美國擺脫疫情”的假象。而此舉枉顧的，恰恰是共

和黨政府領(lǐng)導(dǎo)美國跌入疫情深淵的事實。共和黨人這種逃避自身抗疫不力罪責(zé)，而聚焦追責(zé)中方的抗疫和拼選舉策略，與民主黨人在此次大選中“擊敗特朗普和再塑美國”的初衷不完全一致?！氨康?，是疫情和經(jīng)濟(jì)”應(yīng)會是民主黨人抗疫和選舉的主軸。

當(dāng)下病毒侵入白宮的現(xiàn)實，已生動展示出美國政府抗疫政策愈發(fā)陷入危機(jī)之中，疫情貫穿選舉年與美國經(jīng)濟(jì)深陷衰退的前景，是民主黨人選戰(zhàn)獲勝的最有利資源。聚焦共和黨政府糟糕表現(xiàn)而非中國，或?qū)⑹敲裰鼽h人選戰(zhàn)能否獲勝的關(guān)鍵。

第三，自2017年以來，華盛頓出臺并實施了在各領(lǐng)域?qū)θA深度競爭的政策，中美關(guān)系處在又一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。疫情與選舉相疊加，使今年大選很可能成為中美關(guān)系史的重大分水嶺。

如同1948年大選帶來美國走軍事為主、全球遏制蘇聯(lián)道路，以及1968年大選帶來美國與蘇中搞緩和那樣，今年選舉結(jié)果很可能

導(dǎo)致美對華政策迎來競爭快速加劇的局面。一方面，美推行既定的“全政府型”對華全球角逐政策；另一方面，政治精英誘導(dǎo)民眾逐漸確立“全社會型”對華強(qiáng)硬共識。兩者相互影響，從而使其對華競爭政策具備了跨黨派支持和具可持續(xù)性的戰(zhàn)略含義。

相比之下，中國對美政策依然堅持“協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定”主基調(diào)與互利共贏的目標(biāo)。當(dāng)中美各自對彼此關(guān)系有如此截然不同定位之時，中美關(guān)系如何發(fā)展就成為了一個不確定的問題。“誰引領(lǐng)誰”的彼此拉鋸過程，將決定未來中美關(guān)系的最終性質(zhì)。誰與世界擁抱得更緊，誰就將更具塑造力。中國推進(jìn)全球化和多邊主義的政策為世界所普遍支持，相比之下，美國撕裂全球化與回歸保護(hù)主義政策飽受詬病。就此而言，我們相信時間站在中國一邊?！?/p>

（作者是外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授）