認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) 緊密結(jié)合實(shí)際 深入貫徹落實(shí)確保實(shí)現(xiàn)“兩戰(zhàn)都要贏”

戴建平

在國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面提速的時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記親臨浙江考察，調(diào)研杭州市西溪濕地和城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心，并發(fā)表重要講話，對(duì)努力克服疫情影響，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，緊密結(jié)合實(shí)際，深入貫徹落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“兩戰(zhàn)都要贏”。

準(zhǔn)確把握總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重大判斷，充分認(rèn)識(shí)疫情防控的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性

總書(shū)記就“把重點(diǎn)放在‘外防輸入、內(nèi)防反彈上來(lái)，保持我國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)”作出了新部署。經(jīng)過(guò)全市上下艱苦努力，杭州市疫情防控取得階段性成效，但人員流動(dòng)和聚集增加帶來(lái)的疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)依然存在，境外疫情加速蔓延使輸入性風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。我們必須清醒認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求上來(lái)，毫不放松地抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，決不能讓疫情防控持續(xù)向好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要把嚴(yán)防境外輸入作為重中之重，全面做好入境返杭人員落地檢疫、信息查驗(yàn)、移交轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離安置、應(yīng)急救治等工作，實(shí)現(xiàn)從入境開(kāi)始各環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接，守住入境大門(mén)、管住社區(qū)小門(mén)。要加強(qiáng)無(wú)癥狀感染者管控，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)14天觀察”;有針對(duì)性地加大篩查力度，按照“四早”要求嚴(yán)格集中隔離和醫(yī)學(xué)管理。要講究工作方法、體現(xiàn)城市溫度，對(duì)海外僑胞、留學(xué)生、外籍人士的實(shí)際困難和需求，要用心用情予以解決。

準(zhǔn)確把握總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的危與機(jī)的辯證法，善于化危為機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1-2月工業(yè)增加值下降18.5%，固定資產(chǎn)投資下降11.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降17.9%，外貿(mào)進(jìn)出口下降12.1%;1-3月全市一般公共預(yù)算收入同比下降3.9%，其中2月同比下降6%、3月同比下降20.9%。可以說(shuō)，疫情對(duì)杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了很大影響。但總書(shū)記在調(diào)研時(shí)也指出，危和機(jī)是同時(shí)并存的，克服了危就是機(jī)。我們要深入分析、全面權(quán)衡、科學(xué)研判、主動(dòng)應(yīng)變，善于從面臨的危機(jī)和困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，確保完成年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一是立足年度目標(biāo)抓落實(shí)。二季度開(kāi)始，我們要盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面，基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)季目標(biāo);下半年，要提質(zhì)提速，奪回上半年損失，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要緊扣市委確定的“1+2+3”年度目標(biāo)，圍繞“新基建、新消費(fèi)、新制造、新電商、新健康、新治理”全面發(fā)力。二是立足重點(diǎn)項(xiàng)目促推進(jìn)。全年計(jì)劃推進(jìn)的374個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資14940.5億元，年度計(jì)劃投資2271.4億元必須確保完成。要持續(xù)抓好在建軌道交通、杭州西站樞紐、湖杭鐵路、快速路網(wǎng)、亞運(yùn)場(chǎng)館等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、未來(lái)社區(qū)、能源供給等方面的新基建投入和和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、應(yīng)急安全等方面的補(bǔ)短板投入;謀劃好軌道交通四期、大會(huì)展中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。三是立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)補(bǔ)短板。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能化。圍繞建設(shè)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，加快建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊補(bǔ)齊集成電路制造短板，加快企業(yè)數(shù)字化改造，確保今年規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)到90%。加快推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室、浙大超重力離心模擬和實(shí)驗(yàn)裝置、阿里達(dá)摩院、西湖大學(xué)等科研“重器”建設(shè)，引進(jìn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命科學(xué)、量子信息等領(lǐng)域高端科研院所及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。四是立足開(kāi)放增效強(qiáng)招商。全面實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，深化eWTP試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建數(shù)字自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。創(chuàng)新完善“云招商”模式，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。充分利用國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和境外疫情防控的時(shí)間差，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工、協(xié)同創(chuàng)新和替代生產(chǎn)，抓住市場(chǎng)波動(dòng)實(shí)際，加強(qiáng)全球多元化采購(gòu)。五是立足提振信心促消費(fèi)。穩(wěn)住傳統(tǒng)消費(fèi)，全面打響“杭州消費(fèi)嘉年華”活動(dòng)品牌，通過(guò)發(fā)放電子消費(fèi)券，舉辦購(gòu)物節(jié)、旅游節(jié)、美食節(jié)等系列活動(dòng)，提振消費(fèi)信心，重振文旅消費(fèi)、餐飲消費(fèi)、實(shí)物消費(fèi);升級(jí)新型消費(fèi)，聚焦“網(wǎng)上菜場(chǎng)”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”“網(wǎng)上家政”“網(wǎng)上市場(chǎng)”“網(wǎng)上培訓(xùn)”等新模式新業(yè)態(tài)，培育一批示范平臺(tái)和項(xiàng)目，把疫情期間壯大的新消費(fèi)動(dòng)能充分釋放出來(lái);促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)健康、養(yǎng)老、托幼、家政、文旅、農(nóng)村消費(fèi)等擴(kuò)容提質(zhì)，更好滿足居民健康品質(zhì)生活需求。

準(zhǔn)確把握總書(shū)記關(guān)于杭州繼續(xù)探索創(chuàng)新城市大腦的殷切囑托，數(shù)字賦能推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化

在調(diào)研城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心時(shí)，總書(shū)記希望杭州在建設(shè)城市大腦方面繼續(xù)探索創(chuàng)新，進(jìn)一步挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，加快建設(shè)智慧城市，為全國(guó)創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗(yàn)。這既是肯定，也是囑托，更是我們推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要遵循。疫情防控期間，杭州市的“復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”“杭州健康碼”“親清在線”等都是政府治理能力提升的具體體現(xiàn)。下一步，我們要貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神，將疫情防控工作中的治理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、模式、理念創(chuàng)新，打造“平時(shí)好用、戰(zhàn)時(shí)管用”的現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。一是堅(jiān)定不移推進(jìn)數(shù)字賦能城市治理。固化提升杭州健康碼、“親清在線”平臺(tái)等創(chuàng)新成果，努力在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、保障市民健康生活等方面提供數(shù)字治理解決方案。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)、公共衛(wèi)生、城市運(yùn)行保障、基層治理、外來(lái)人口管理、政府管理服務(wù)等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。二是加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。繼續(xù)完善優(yōu)化城市大腦架構(gòu)和技術(shù)應(yīng)用，拓展豐富應(yīng)用場(chǎng)景，深化在交通治理、應(yīng)急管理、文化旅游、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用;繼續(xù)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推動(dòng)移動(dòng)辦事、移動(dòng)辦公。三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。疫情之下，營(yíng)商環(huán)境越便利，政務(wù)服務(wù)越高效，投資者、經(jīng)營(yíng)者等市場(chǎng)主體的預(yù)期就越穩(wěn)、信心就越足。要深入推進(jìn)“放管服”“最多跑一次”改革，抓住列入世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)樣板城市的機(jī)遇，按照世行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化完善落實(shí)各項(xiàng)工作。四是全面落實(shí)便企惠企政策。用好“親清在線”“讀地云”等載體，綜合采用“供需云上調(diào)配”“生產(chǎn)資料共享”，提高全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。抓實(shí)“1+12”政策落地兌現(xiàn)，適當(dāng)延續(xù)政策優(yōu)惠周期，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面，提高企業(yè)獲得感。五是抓好城市安全治理。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記對(duì)四川省涼山州西昌市森林火災(zāi)作出的重要指示精神，深刻汲取教訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，在統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，始終確保地鐵建設(shè)施工、高層建筑消防、道路交通、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。做好網(wǎng)貸存量平臺(tái)全面退出工作，統(tǒng)籌抓好政府隱性債務(wù)、上市企業(yè)股權(quán)質(zhì)押等風(fēng)險(xiǎn)處置工作。