中小學(xué)圖書館館藏評價

趙麗霞

教育部、文化部、國家新聞出版廣電總局頒布的《關(guān)于加強新時期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》從加強源頭質(zhì)量建設(shè)、完善館藏采購機制、加強有效監(jiān)督管理、嚴(yán)格剔舊更新操作和不斷改善館藏結(jié)構(gòu)5個方面提出了提高中小學(xué)圖書館館藏質(zhì)量的措施[1]。2018年5月，教育部修訂印發(fā)《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》，將中小學(xué)圖書館的定位由服務(wù)性機構(gòu)調(diào)整為教學(xué)、科研型機構(gòu)，中小學(xué)圖書館的定位在理論上實現(xiàn)了與高校圖書館定位的平行[2]。為適應(yīng)這樣的要求，需要中小學(xué)圖書館“不斷提高資源質(zhì)量和適宜性”[3]。然而，在理論和實踐中尚缺乏符合中小學(xué)圖書館發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求的館藏評價標(biāo)準(zhǔn)。

1 中小學(xué)圖書館館藏評價現(xiàn)狀

我國圖書館界對館藏評價研究主要集中在高校圖書館和公共圖書館領(lǐng)域，幾乎沒有針對中小學(xué)圖書館館藏評價的專門研究(如表1所示)。

雖然中小學(xué)圖書館館藏評價研究在研究規(guī)模、研究深度和研究的規(guī)范性方面要落后于圖書館事業(yè)的整體發(fā)展，但來自高校圖書館和公共圖書館的研究方法和研究成果也同樣能夠為中小學(xué)圖書館的館藏評價提供借鑒。傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書評價主要以藏書保障率、復(fù)本率、增長率、最佳入藏量等為依據(jù)，評價藏書總量及增長量控制程度；以藏書內(nèi)容的情報含量和科學(xué)性、藏書的利用率和拒借率為依據(jù)來評價藏書質(zhì)量的高低；以分析藏書學(xué)科結(jié)構(gòu)、等級結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)、時間結(jié)構(gòu)、文獻類型結(jié)構(gòu)來評價藏書體系結(jié)構(gòu)的合理性[4]。隨著圖書館事業(yè)的發(fā)展，虛擬館藏也成為新的研究重點[5]，在傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書評價的基礎(chǔ)上增加了價值與成本核算、出版商/數(shù)據(jù)庫商的服務(wù)等指標(biāo)[6]。還有學(xué)者提出整合圖書館、檔案館和博物館的資源，整合信息資源，通過網(wǎng)絡(luò)為用戶提供超時空的服務(wù)[7]。有關(guān)圖書館館藏評價的研究已超越了圖書評價，完成了信息技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的搭建，致力于通過信息資源的整合、加工和再利用為讀者提供個性化、定制化的服務(wù)。

表1 中國知網(wǎng)中圖書館館藏有關(guān)文獻數(shù)量 (單位：篇)

從國際經(jīng)驗來看，圖書館館藏評價研究成熟，評價指標(biāo)完善，并體現(xiàn)在各級各類圖書館協(xié)會指導(dǎo)館藏評價的規(guī)范性文件中。美國圖書館協(xié)會(ALA)早在1989年就發(fā)布《圖書館館藏評價指南》，介紹了以用戶為中心和以館藏利用為中心的館藏評價[8]。除一般性的館藏評價外，中小學(xué)圖書館館藏評價的主要考量是對教育教學(xué)的支撐作用。以美國為例，2015 年頒布的《讓每個學(xué)生成功法案》包含“高效的中小學(xué)圖書館”的表述和學(xué)生的學(xué)習(xí)成果的關(guān)聯(lián)。美國中小學(xué)圖書館員協(xié)會(AASL)指出，評估一個學(xué)校圖書館的有效性，最好的方式是評估其對學(xué)生學(xué)習(xí)的影響[9]。對圖書館館藏如何支持學(xué)生的學(xué)習(xí)，美國各州制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。如路易斯安那州《中小學(xué)圖書館標(biāo)準(zhǔn)》要求圖書館經(jīng)費要用于購買支持學(xué)校課程實施的、高質(zhì)量的圖書和電子信息資源，并分小學(xué)、初中、高中3個學(xué)段，就圖書館如何依據(jù)學(xué)校課程來建設(shè)一般讀物、百科全書、字典、地圖、年鑒、參考書、專業(yè)書籍等分類館藏制定了標(biāo)準(zhǔn)[10]。

1.1 中小學(xué)圖書館館藏評價研究現(xiàn)狀

中小學(xué)圖書館館藏研究文獻發(fā)表時間受中小學(xué)圖書館相關(guān)政策影響明顯，大致分為3個階段。第一個階段是1990年代，開始探索優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)、開展館藏分類/分級、制定館藏標(biāo)準(zhǔn)和探索館藏評價等方面[11]，但研究成果發(fā)表的層次較低。這一時期湖南、遼寧、北京等地發(fā)布中小學(xué)圖書館館藏文獻配備標(biāo)準(zhǔn)，對中小學(xué)圖書館館藏結(jié)構(gòu)、數(shù)量等進行規(guī)定，并面向中小學(xué)校編制指導(dǎo)性配備書目。相應(yīng)地，有研究認(rèn)為中小學(xué)圖書館藏書體系應(yīng)包括裝備圖書(教育行政部門推薦書目)、特色藏書和一般藏書3個部分，其中以裝備圖書為主[12]。第二個階段以2001 年新一輪基礎(chǔ)教育課程改革為標(biāo)志。新課程改革確立了圖書館作為課程資源的地位。2003 年教育部修訂《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》，對中小學(xué)圖書館館藏范圍、結(jié)構(gòu)、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和增新剔舊等作了指導(dǎo)性規(guī)定。中小學(xué)圖書館館藏研究的數(shù)量開始顯著增加，重點轉(zhuǎn)移到提高中小學(xué)圖書館的館藏建設(shè)和館藏服務(wù)，以滿足基礎(chǔ)教育課程改革對圖書館發(fā)展提出的新要求上來，主要包括為研究性學(xué)習(xí)、信息技術(shù)教育課程和社會實踐教育提供資源[13-15]，面向?qū)W生、教師等的不同需求規(guī)劃館藏數(shù)量[16]，以及根據(jù)藏書結(jié)構(gòu)、學(xué)生不同階段閱讀特點和需要等選書購書等[17]。隨著課程改革深入，中小學(xué)圖書館充分具備服務(wù)教育教學(xué)的意識，并在文獻保障、資源質(zhì)量等方面進行積極探索，但在館藏內(nèi)容、館藏結(jié)構(gòu)和館藏使用等方面仍缺乏可操作的評價方式和評價標(biāo)準(zhǔn)。第三個階段是2008年以來中小學(xué)圖書館事業(yè)進入相對穩(wěn)定的發(fā)展階段。由于《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》和各地教育行政部門開展中小學(xué)圖書館評估驗收和示范性圖書館評選，圖書館評估成為研究熱點，但在館藏標(biāo)準(zhǔn)方面仍然存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重傳遞文獻能力輕讀者滿意度評估等問題[18]。

1.2 中小學(xué)圖書館館藏評價的實踐現(xiàn)狀

館藏評價的實證研究集中在大學(xué)圖書館專業(yè)圖書館員開展的館本研究[19]，而中小學(xué)圖書館館藏評價的主體則主要是教育行政部門。教育行政部門將中小學(xué)圖書館工作列為檢查、評價和督導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的重要內(nèi)容，評價的主要依據(jù)是圖書館建設(shè)相關(guān)文件，這些文件往往以圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與服務(wù)為主，在館藏質(zhì)量方面只能提出思想性、科學(xué)性、適宜性和印裝質(zhì)量等方面的原則要求，即提出入藏標(biāo)準(zhǔn)，真正的館藏評價只能落點為數(shù)量的達標(biāo)。以《遼寧省中小學(xué)圖書館(室)工作示范校評價標(biāo)準(zhǔn)》為例，共包括設(shè)施、人員、藏書建設(shè)、書刊資料管理、書刊利用、領(lǐng)導(dǎo)與管理等6個部分，“藏書建設(shè)”40分(總分100分)中，有關(guān)數(shù)量要求為31分，包括最低藏量、年增新書數(shù)量、復(fù)本量等；有關(guān)質(zhì)量要求為9分，裝備圖書配備比例、學(xué)生用書質(zhì)量和藏書剔除標(biāo)準(zhǔn)各3分。再以《廣東省“書香校園”評價指標(biāo)體系(中小學(xué)版)》為例，閱讀資源得分占10%，其中數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)占4%，數(shù)字資源占3%，師生參與的采購機制占3%。

除入藏標(biāo)準(zhǔn)外，教育行政部門對中小學(xué)圖書館館藏進行評價的另一種路徑是制定剔除標(biāo)準(zhǔn)。2018 年“開展中小學(xué)圖書館館藏圖書適應(yīng)性調(diào)研”寫進教育部基礎(chǔ)教育司工作要點，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心面向全國開展了中小學(xué)圖書館(室)館配圖書適宜性評價工作(見表2)。在“適宜性標(biāo)準(zhǔn)”中，“鼓勵、支持配備”的標(biāo)準(zhǔn)有9條，“禁止配備”的標(biāo)準(zhǔn)則有20條。有研究認(rèn)為，其原因在于限于認(rèn)知局限無法窮舉出適宜學(xué)生閱讀的各種情形，也無法制定出面面俱到的標(biāo)準(zhǔn)。相比正面清單標(biāo)準(zhǔn)，制定負(fù)面清單標(biāo)準(zhǔn)操作性更強[20]。

相比公共圖書館和高校圖書館，對中小學(xué)圖書館館藏評價的研究和實踐同樣以目標(biāo)用戶的特征和需求為依據(jù)，但鮮少涉及到基于館藏使用(外借)的指標(biāo)。究其原因，一方面是中小學(xué)生作為未成年人，其閱讀興趣和閱讀行為需要更多的引導(dǎo)和指導(dǎo)，另一方面也正凸顯了中小學(xué)圖書館館藏欠佳、“有書無法讀”[21]的窘境。

表2 中小學(xué)圖書館(室)館配圖書適宜性評價標(biāo)準(zhǔn)

1.3 指導(dǎo)中小學(xué)圖書館館藏建設(shè)的閱讀推薦標(biāo)準(zhǔn)

面向中小學(xué)的閱讀圖書推薦分為兩種：一是教育行政部門主導(dǎo)編制的推薦書目(即“裝備書目”)；二是其他部門和民間機構(gòu)發(fā)起的推薦書目，二者都直接指向中小學(xué)圖書館的圖書配備，可以視為建設(shè)和評價中小學(xué)館藏的重要參考。前者包括教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心和各地教育行政部門的《推薦書目》《配備書目》等，后者包括國家圖書館少兒館《少年兒童圖書館(室)基本藏書目錄》、新閱讀研究所《中國小學(xué)生基礎(chǔ)閱讀書目》等。

這些推薦活動的推薦標(biāo)準(zhǔn)包括政治性、思想性、科學(xué)性、適宜性等方面，并體現(xiàn)出中小學(xué)教育教學(xué)和中小學(xué)圖書館館藏配備的特點：(1)考慮對基礎(chǔ)教育的引領(lǐng)作用，強調(diào)與教育教學(xué)的關(guān)聯(lián)性，如《河南省中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》提出“有利于推進課程改革和素質(zhì)教育的實施，提高教育教學(xué)質(zhì)量”，《廣西中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》進一步要求“能充實教學(xué)內(nèi)容，使教師能更好地完成教學(xué)任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量”。(2)考慮中小學(xué)生的認(rèn)知水平，強調(diào)分年齡、分學(xué)段配備圖書，如中國教育裝備行業(yè)協(xié)會、中國出版協(xié)會《中小學(xué)圖書館(室)配備核心書目》要求“按學(xué)生年齡、學(xué)力、身心成長階段的要求進行圖書配置”。國家圖書館少年兒童館《全國少年兒童圖書館基本藏書目錄》考慮到少年兒童圖書館服務(wù)對象的廣泛性和閱讀差異性，根據(jù)不同年齡段少年兒童的閱讀能力和閱讀傾向，將入選圖書及其他出版物的讀者層設(shè)定為七層。(3)考慮中小學(xué)圖書經(jīng)費，對圖書價格提出要求，如《中小學(xué)圖書館(室)配備核心書目》和廣西、河南《推薦書目》對單本碼洋和印張定價都進行了限定。但由于我國基礎(chǔ)教育體量巨大、發(fā)展各異，這些推薦書目(包括“裝備圖書”)對中小學(xué)校館藏建設(shè)的指導(dǎo)性有限，也很難有哪個推薦目錄能直接用于評價中小學(xué)圖書館的館藏質(zhì)量。

2 中小學(xué)圖書館館藏評價依據(jù)

中小學(xué)圖書館館藏評價缺乏系統(tǒng)研究，大多是來自中小學(xué)圖書館一線對政策文件的被動回應(yīng)，評價方法操作性不強、缺乏體系。中小學(xué)圖書館館藏評價實踐相對落后，大多只是簡單地制定入藏和剔舊標(biāo)準(zhǔn)，無法形成可以廣泛應(yīng)用的評價指標(biāo)。中小學(xué)圖書館應(yīng)當(dāng)基于圖書館在中小學(xué)教育教學(xué)中的定位和新時代對中小學(xué)圖書館發(fā)展提出的新使命、新要求，因地制宜地規(guī)劃和建設(shè)館藏。因此，首先要明確館藏評價的上位依據(jù)。

2.1 課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)

黨的十八大報告明確提出，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)。立德樹人是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求[22]。基礎(chǔ)教育課程承載著黨的教育方針和教育思想，規(guī)定了教育目標(biāo)和教育內(nèi)容，是國家意志在教育領(lǐng)城的直接體現(xiàn)，在立德樹人中發(fā)揮著關(guān)鍵作用[23]1。2017年修訂的《普通高中課程方案》標(biāo)志著新的一輪課程改革正式啟動。為了與高考綜合改革相銜接，將課程類別調(diào)整為必修課程、選擇性必修課程和選修課程[23]3。這樣的課程結(jié)構(gòu)無疑對高中的教育教學(xué)提出了更高的要求。2019年，教育部啟動義務(wù)教育課程修訂工作，要求“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使不同性質(zhì)、不同學(xué)段的課程形成育人合力”[24]。課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)將成為指導(dǎo)教材、教學(xué)、評價和考試等環(huán)節(jié)的最高依據(jù)。圖書館要服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)，就要以課程方案和各學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)為館藏建設(shè)和評價的依據(jù)，更好地發(fā)揮在課程改革、教育教學(xué)、人才培養(yǎng)中的作用。根據(jù)語文課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，義務(wù)教育階段九年課外閱讀總量應(yīng)在400 萬字以上[25]41，高中必修階段各類文本的閱讀量也不低于150萬字[26]32，要達到這樣的閱讀量標(biāo)準(zhǔn)，也需要圖書館圍繞課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)豐富及提升館藏資源，把學(xué)生留在圖書館。

2.2 《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》

為落實立德樹人任務(wù)，加強中小學(xué)圖書館(室)工作指導(dǎo)，教育部于2018年5月修訂《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》，對圖書配備與館藏文獻信息建設(shè)提出具體要求，包括藏書的種類、藏書量、采購辦法、館藏建設(shè)依據(jù)和數(shù)字資源、校本資源建設(shè)等。特別是分小學(xué)、初中、高中和完中對中小學(xué)圖書館(室)的人均藏書量、報刊和工具書、教學(xué)參考書的數(shù)量以及藏書分類比例表進行規(guī)定?！兑?guī)程》是中小學(xué)圖書館建設(shè)的根本大法，是教育行政部門對中小學(xué)進行辦學(xué)水平和等級評價的重要依據(jù)，也為中小學(xué)圖書館館藏建設(shè)指明了方向。

2.3 教育部門指導(dǎo)目錄

《關(guān)于加強新時期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》(教基一[2015]2號)要求將《全國中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》作為中小學(xué)圖書館館藏采購的主要參考依據(jù)[1]。《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》也同樣要求，應(yīng)當(dāng)把《中小學(xué)圖書館(室)藏書分類比例表》和教育部指導(dǎo)編制的《全國中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》作為中小學(xué)圖書館館藏建設(shè)的主要參考依據(jù)[3]。同時，上海、廣東、吉林、河南等10余個省市也編制了中小學(xué)圖書館圖書配備目錄，用于指導(dǎo)中小學(xué)圖書館的館藏建設(shè)。重慶市教育委員會《關(guān)于進一步加強中小學(xué)圖書館(室)建設(shè)與應(yīng)用工作的通知》要求，在圖書采購工作中，要以《全國中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》和重慶市教委中小學(xué)圖書館工作委員會評議發(fā)布的《重慶市中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》作為主要依據(jù)。一些省市對采購比例也提出了要求，如《湖南省中小學(xué)圖書館室建設(shè)合格縣市評價驗收評分細(xì)則》要求“圖書經(jīng)費至少有70%以上用于購置省定裝備圖書”。為了提高中小學(xué)圖書館藏書質(zhì)量，教育行政部門的推薦目錄應(yīng)該把好入口關(guān)，成為館藏評價的重要依據(jù)。

3 建立校本化的中小學(xué)圖書館館藏評價

《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》規(guī)定，學(xué)校可根據(jù)需要設(shè)立閱讀指導(dǎo)機構(gòu)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全校閱讀活動的開展[3]。高質(zhì)量的館藏是制定閱讀計劃、實施和改進閱讀活動的基礎(chǔ)。學(xué)校閱讀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建立校本化的中小學(xué)圖書館館藏評價標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)。與教育行政部門開展的外部評價不同，校本評價的核心是自我評估、自我管理和自我改進。對中小學(xué)圖書館館藏進行校本評價，就是要依據(jù)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》和教育行政部門指導(dǎo)目錄，結(jié)合中小學(xué)校的辦學(xué)理念和育人目標(biāo)，基于所服務(wù)的師生群體特征，突出重點，注重導(dǎo)向，把入藏標(biāo)準(zhǔn)、館藏資源的規(guī)模和質(zhì)量、館藏結(jié)構(gòu)等方面作為評價中小學(xué)圖書館館藏的主要內(nèi)容。館藏評價的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是因校而異的，即“一校一館一評價”。本文試著提出一些原則化的評價指標(biāo)，促進中小學(xué)圖書館開展積極的研究探索，逐步調(diào)整、充實和完善評價內(nèi)容，形成可量化、可操作的評價指標(biāo)。

3.1 入藏標(biāo)準(zhǔn)

入藏標(biāo)準(zhǔn)是指現(xiàn)有的館藏資源是依據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)建立起來的。推進中小學(xué)圖書館的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，要求建立相應(yīng)的圖書配備與其他館藏文獻信息建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、文獻資源集中采購和評選機制、采購規(guī)范和流程、增新剔舊制度等。就中小學(xué)圖書館發(fā)展的現(xiàn)狀而言，主要包括圖書館選書購書標(biāo)準(zhǔn)和增新剔舊標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到中小學(xué)教育教學(xué)實際和中小學(xué)校圖書館的服務(wù)對象，入藏標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注幾個方面：

(1)思想性。要貫徹教育方針，落實立德樹人任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，要充分體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化、法治意識、國家安全、民族團結(jié)和生態(tài)文明等教育目標(biāo)。

(2)科學(xué)性。要能夠充分反映當(dāng)代社會進步、科技發(fā)展和學(xué)科發(fā)展前沿，特別是體現(xiàn)課程改革的最新成果和要求，幫助中小學(xué)生加深理解課程內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和探索精神，并注重與社會生活、高等教育和職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。

(3)適宜性。既要面向全體學(xué)生，符合不同年齡學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，又要充分考慮學(xué)生不同的發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校課程設(shè)置和實施方案，分類分層地建設(shè)館藏資源，滿足中小學(xué)生學(xué)習(xí)和探求科學(xué)知識的需要。

3.2 館藏規(guī)模

館藏規(guī)模的評價主要是指現(xiàn)有的館藏規(guī)模與服務(wù)對象的數(shù)量是否匹配，包括考察生均圖書數(shù)量、生均年增新書數(shù)量、工具書數(shù)量、復(fù)本量等。2018年修訂后的新《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》對館藏數(shù)量提出了更高的要求，藏書量取消2003版《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》中的1類、2類，統(tǒng)一歸為一檔；報刊種類以及工具書、教學(xué)參考書的種類按照1類學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，人均藏書量的標(biāo)準(zhǔn)則更接近于1類學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。增新標(biāo)準(zhǔn)也提高到每年生均新增(更新)紙質(zhì)圖書應(yīng)當(dāng)不少于一本[3]。在2003年《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》發(fā)布之后，各地也制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。例如，上海要求“紙質(zhì)圖書年剔舊率一般不低于其總量的2%”，這一要求是2003年《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》1%標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，但以生均圖書配置計算(小學(xué)30冊、初中40冊、完中45冊、高中50冊)，卻只有高級中學(xué)能達到新《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》的要求。對館藏規(guī)模進行評價，需要各地、各中小學(xué)校在新《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》的基礎(chǔ)上因地制宜地制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，對復(fù)本量的要求要與對館藏結(jié)構(gòu)的考察結(jié)合起來。

3.3 館藏質(zhì)量

基于中小學(xué)圖書館所服務(wù)的未成年人身心特點，館藏質(zhì)量可以包括圖書印裝質(zhì)量和內(nèi)容質(zhì)量。印裝質(zhì)量可以依據(jù)國家有關(guān)出版標(biāo)準(zhǔn)，參考中小學(xué)教科書用紙、印制質(zhì)量要求，關(guān)注中小學(xué)生的視力和身體健康，對排版、字號、插圖、開本等提出具體要求。內(nèi)容質(zhì)量即現(xiàn)有的館藏是否能夠保障中小學(xué)生的閱讀安全；是否能夠滿足中小學(xué)生學(xué)習(xí)成長的需要和中小學(xué)教師開展教學(xué)科研的需要，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣和閱讀習(xí)慣；是否能夠發(fā)揮對中小學(xué)師生閱讀的引領(lǐng)作用，指導(dǎo)中小學(xué)生的閱讀行為和閱讀活動。也可以通過借閱率、流通率等指標(biāo)，或問卷調(diào)查得到的讀者滿意度來衡量圖書質(zhì)量。出版時間和圖書價格也能夠在一定程度上反映圖書質(zhì)量。例如，出版時間能夠體現(xiàn)教學(xué)參考書是否符合新的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，圖書價格可以考察館藏圖書的平均定價或印張平均定價是否能夠達到市場一般水平、生均圖書經(jīng)費是否達標(biāo)等。

運用標(biāo)準(zhǔn)書目進行館藏總體資源評價[27]也是一種常用的方式?？紤]到我國中小學(xué)校體量巨大，需求各異，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)書目進行評價能夠促進中小學(xué)校的均衡發(fā)展，但操作成本可能很高，也有失公允。因此，建立監(jiān)測目錄也可以成為評價中小學(xué)圖書館館藏的依據(jù)。可以選擇各級教育行政部門、行業(yè)協(xié)會和民間機構(gòu)編制的指導(dǎo)目錄等其他有影響力的出版推薦目錄、圖書獎項、暢銷書和長銷書榜單等，形成中小學(xué)圖書館的監(jiān)測目錄，以監(jiān)測目錄中的圖書入藏的數(shù)量和比例來評價總體的館藏。

3.4 館藏結(jié)構(gòu)

館藏結(jié)構(gòu)分析法是館藏評價常用的方法。評價中小學(xué)圖書館館藏結(jié)構(gòu)是否合理，主要是看現(xiàn)有的館藏是否能夠滿足完成各學(xué)科教學(xué)任務(wù)的要求，是否能夠滿足學(xué)生全面發(fā)展的需求。根據(jù)評價的目標(biāo)和作用，可以對館藏結(jié)構(gòu)進行不同的劃分。

(1)中小學(xué)圖書館(室)藏書分類比例表。新《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》要求中小學(xué)圖書館各類型文獻應(yīng)當(dāng)按照《中國圖書館分類法》進行分類，但在《中小學(xué)圖書館(室)藏書分類比例表》中，只對5大部類的比例提出了要求，而中小學(xué)圖書館則應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)細(xì)化22個基本部類的藏書分類比例?？梢砸罁?jù)學(xué)校課程實施方案，根據(jù)開設(shè)科目與學(xué)時(學(xué)分)要求，合理地確定各個基本部類的比例。分類也要考慮教育教學(xué)的實際情況。例如G623“各科教學(xué)法、教學(xué)參考書”分到三級類目之后，可以根據(jù)學(xué)校學(xué)科設(shè)置進行復(fù)分；I“文學(xué)”可以根據(jù)需要分到體裁、年代或作者。

(2)課程結(jié)構(gòu)。除依據(jù)課程實施方案細(xì)化藏書分類比例外，可以圍繞課程設(shè)置，參考分級藏書制，對中小學(xué)圖書館藏書進行分級，將學(xué)生用書分為學(xué)科閱讀、教材延伸閱讀和一般閱讀，教師用書分為教學(xué)級和研究級圖書等。在確保館藏資源保障國家課程、地方課程和校本課程實施的基礎(chǔ)上，可以考察是否包含《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》附錄中的推薦閱讀圖書和推薦作者的代表作品。高中學(xué)校圖書館可以考察是否能夠滿足2017 年版《課程標(biāo)準(zhǔn)》的必修模塊、選擇性必修和選修模塊的實施，特別是在選課走班教學(xué)管理機制下，各學(xué)科、各模塊的比例是否與學(xué)生選課、選考的需求相匹配。以地理學(xué)科為例，《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)》強調(diào)國家安全教育和海洋意識教育，大幅增加國家安全和海洋地理內(nèi)容，就需要判斷現(xiàn)有的圖書數(shù)量、版權(quán)日期(知識更新)、知識難度是否能夠滿足地理課程的需要。

(3)其他方式。出于不同的評價目標(biāo)，還可以依據(jù)其他方式劃分館藏結(jié)構(gòu)，例如根據(jù)資源類型劃分為圖書資源、電子資源和其他可獲得的免費資源等，根據(jù)作者國籍劃分為中國作者原創(chuàng)圖書、外國作者引進版權(quán)圖書、外國作者進口圖書等，根據(jù)語言類型劃分為中文圖書、外文圖書、漢英對照圖書等，根據(jù)版權(quán)時間和入藏時間劃分為新書、典藏圖書、新增圖書、剔舊圖書等；根據(jù)形式劃分為圖畫書、漫畫/連環(huán)畫、無插圖小說等，根據(jù)用途劃分為教學(xué)用書、工具書、教學(xué)參考書等。

3.5 館藏使用

在美國，中小學(xué)圖書館與學(xué)生學(xué)習(xí)之間的關(guān)系更加得到了高度認(rèn)可與重視，會圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展來規(guī)劃和建設(shè)館藏，既有助于提高流通率等用戶指標(biāo)，也能夠切實改進館藏使用的效率。例如，加利福尼亞州《公立學(xué)校示范性圖書館標(biāo)準(zhǔn)》首先羅列了不同年級的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的圖書館技能或素養(yǎng)，隨后附上為培養(yǎng)學(xué)生的這些素養(yǎng)而需要具備的基礎(chǔ)設(shè)施、館藏資源、信息技術(shù)和圖書館員等條件[28]。而我國中小學(xué)圖書館館藏使用研究與實踐較少，用戶反饋對館藏規(guī)劃與建設(shè)的指導(dǎo)意義局限于評書與薦書。教育部、文化部、國家新聞出版廣電總局《關(guān)于加強新時期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》(教基一[2015]2號)要求，要“改善圖書館館藏結(jié)構(gòu)，探索建立學(xué)生、教師讀書反饋和評議推薦制度，遴選學(xué)生和教師心目中的好書”[1]。在實踐中，實現(xiàn)中小學(xué)師生選書面臨著諸多制約，但中小學(xué)師生的讀書反饋和評議應(yīng)當(dāng)成為校本化館藏評價的重要依據(jù)。例如分析“流通-藏書比”，可準(zhǔn)確反映當(dāng)前館藏利用與館藏結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，從而進行相應(yīng)的館藏結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過用戶調(diào)查，也能夠了解館藏使用質(zhì)量、學(xué)科覆蓋情況、讀者滿意度等信息，為改進館藏提供參考。還可以引入成熟的分級閱讀體系，特別是中文分級閱讀體系，來評判館藏資源的適宜性，以期依據(jù)中小學(xué)生的閱讀能力，更好地對館藏資源進行匹配和推介。

4 討論

4.1 中小學(xué)圖書館館藏評價必須避免的誤區(qū)

(1)中小學(xué)圖書館館藏評價不能簡單以“冊”代替“種”。新《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》只對藏書量提出了要求，各地一般都由學(xué)校根據(jù)實際情況確定復(fù)本量，但在評估、驗收中，只能以“冊數(shù)”來提出統(tǒng)一要求。中小學(xué)圖書館要結(jié)合學(xué)校規(guī)模和課程設(shè)置，兼顧對“冊”和“種”的評價。

(2)專業(yè)評價與用戶評價要有機結(jié)合。中小學(xué)圖書館的用戶是廣大中小學(xué)師生，他們有能力對圖書內(nèi)容編排、體例結(jié)構(gòu)、知識屬性等進行品質(zhì)鑒定，但用戶評價不能替代專業(yè)圖書館員對館藏資源的整體判斷，館藏建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)既基于中小學(xué)生的閱讀需求，又能夠引領(lǐng)他們的閱讀習(xí)慣和閱讀志趣。中小學(xué)圖書館要發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)中小學(xué)生閱讀行為的作用，對閱讀難度較高的圖書，特別是課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)學(xué)科課程方案中推薦的文化經(jīng)典著作、語言文化理論著作、學(xué)術(shù)專著等，要通過推介、宣傳和形式多樣的閱讀活動來提高他們的閱讀興趣。

(3)對教育行政部門指導(dǎo)目錄的使用不能僅以配備數(shù)量(比例)和配備金額來評價。要基于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和校本化的圖書館發(fā)展規(guī)劃，對指導(dǎo)目錄中的品種進行二次選擇和查漏補缺，形成一體化的館藏資源和特色化的館本閱讀指導(dǎo)目錄。

4.2 開展館藏評價是館藏建設(shè)的有效途徑

中小學(xué)館藏資源是重要的課程資源，承擔(dān)著保障教學(xué)、服務(wù)教學(xué)、改善教學(xué)的作用，需要與深化課程改革、實施素質(zhì)教育的要求相適應(yīng)。因此，開展館藏評價是為了建設(shè)和發(fā)展館藏資源。一方面，通過館藏評價可以摸清家底，找到補充資源的途徑。例如，在一些學(xué)科知識內(nèi)容方面，現(xiàn)有的紙質(zhì)圖書可能知識內(nèi)容更新較慢，時效性不強，需要適當(dāng)?shù)匮a充電子資源和網(wǎng)絡(luò)資源，特別是能夠免費獲得的公共資源，形成紙質(zhì)資源、數(shù)字資源和其他資源相互補充、合理配備的格局。另一方面，學(xué)科教師參與基于課程標(biāo)準(zhǔn)的館藏評價和館藏建設(shè)，能夠使館藏資源真正進入課堂成為教學(xué)資源，提高圖書館員和學(xué)科教師對現(xiàn)有資源的整合和二次加工能力，形成特色化的校本資源。以語文學(xué)科為例，《普通高中語文課程標(biāo)準(zhǔn)》(2017年版)對學(xué)生閱讀提出了更高、更細(xì)致的要求，“學(xué)習(xí)任務(wù)群15中國革命傳統(tǒng)作品專題研討”要求精讀一部老一輩無產(chǎn)階級革命家的詩文專集，精讀一部反映黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革偉大歷程的長篇文學(xué)作品；“學(xué)習(xí)任務(wù)群17跨文化專題研討”要求選讀一本外國文學(xué)理論名著，或者選讀一本研究中外文學(xué)或文化比較的著作[26]30，但并未指定具體作品。于是，語文教師就不僅要參與館藏評價，更要與圖書館員共同提前謀劃館藏資源補充和發(fā)展計劃，共同保障教育教學(xué)順利實施。

4.3 中小學(xué)圖書館應(yīng)主動參與學(xué)校課程建設(shè)

考慮到我國中小學(xué)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀，目前的中小學(xué)圖書館館藏評價仍然以建立和健全文獻體系為主要目標(biāo)。要使中小學(xué)圖書館真正成為“學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究的重要場所、學(xué)校文化建設(shè)和課程資源建設(shè)的重要載體、促進學(xué)生全面發(fā)展和推動教師專業(yè)成長的重要平臺”[3]，需要中小學(xué)圖書館在館藏規(guī)劃和建設(shè)的同時，主動參與學(xué)校的課程建設(shè)與實施。一方面是完善和豐富圖書館課程，幫助學(xué)生掌握檢索和利用文獻信息的知識與技能，組織和指導(dǎo)學(xué)生閱讀行為和閱讀活動，探索圖書館與學(xué)科的深度融合；另一方面通過參與學(xué)校課程規(guī)劃與實施，與學(xué)科教師共同設(shè)計學(xué)校課程實施方案，推動國家課程的校本化實施。特別是基于課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)進度和學(xué)情分析，借助圖書館館藏資源的天然優(yōu)勢，合理進行館藏規(guī)劃、增新剔舊和二次開發(fā)，深度參與校本課程的建設(shè)與實施。