新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

熊智敏

摘要 隨著經(jīng)濟(jì)與科技不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對其進(jìn)行管理與建設(shè)有著極為重要的意義。但是目前在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理狀況并不是很樂觀。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，如何從實(shí)際情況出發(fā)加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為相關(guān)單位的重要任務(wù)。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理簡述、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施以及以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展這幾個(gè)方面展開討論，并對新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出一定的建議。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村;建設(shè)背景;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理

中圖分類號：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：2095–3305（2020）08–0–02

Abstract With the continuous development of economy and technology， agriculture is the pillar industry of our country's economy， and its management and construction are of extremely important significance. However， in the context of new rural construction， the management of agricultural economy is not very optimistic. In order to realize the strategy of sustainable development， how to increase agricultural economic management based on actual conditions has become an important task for relevant units. From the brief introduction of agricultural economic management， the analysis of the current situation of agricultural economic management in the construction of new countryside， the current development trend of agricultural economic management in my country， the effective measures of agricultural economic management in the construction of new countryside， and the promotion of agricultural development through scientific and technological innovation. And put forward certain suggestions on agricultural economic management under the background of new rural construction.

Key words New countryside; Construction background; Agricultural economy; Economic management

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.08.072

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理簡述

農(nóng)業(yè)對于提高國民經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)的意義。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久的大國，在歷史的洪流當(dāng)中，農(nóng)業(yè)不僅在經(jīng)濟(jì)上有所體現(xiàn)，更多的是可以促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，因此農(nóng)業(yè)一直以來都是人們所關(guān)注的問題。從理論上來講，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是以國家的政策方針、市場環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件等為基礎(chǔ)而展開的管理類活動(dòng)。從具體上來講，是在各地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢，并且在其生產(chǎn)的過程需要結(jié)合其中的各種元素，使生產(chǎn)、消費(fèi)以及分配可以有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，以此來讓農(nóng)業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化。

2 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析

在我國很多地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理并沒有跟上發(fā)展潮流，這不僅會(huì)對農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面效果，而且對于經(jīng)濟(jì)也有很大的影響[1]。

2.1 管理機(jī)制不夠完善

現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并沒有確立嚴(yán)格的體系制度，而且現(xiàn)有的管理制度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展相脫離，并且出現(xiàn)了很多不適應(yīng)性。這使得我國很多地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏靈活性，而且在管理的時(shí)候也無法發(fā)揮出最大價(jià)值，進(jìn)而制約其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制上出現(xiàn)的這些問題也會(huì)對各種利益關(guān)系造成不利影響。

2.2 部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對工作不重視

我國大部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對于區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重視，而且也出臺(tái)了相關(guān)的發(fā)展建設(shè)規(guī)定，這些都屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理范疇，而且也符合未來我國的新農(nóng)村發(fā)展趨勢。但是還是有很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對此并不重視，他們不僅在意識(shí)上有所疏忽，在執(zhí)行上也未落實(shí)到位，所以管理的效果一直都不明顯。出現(xiàn)這一問題主要的原因是工作人員的思想觀念并沒有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而隨之改變，并且部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素養(yǎng)較低，在工作上對他們的要求并不高，懶散的環(huán)境使得這些人員的責(zé)任心不強(qiáng)，并且在執(zhí)行工作時(shí)也沒有認(rèn)真地貫徹，久而久之，就會(huì)對我國新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理帶來負(fù)面影響[2]。

2.3 部分農(nóng)業(yè)管理人員的執(zhí)行能力較差

上文提到過農(nóng)業(yè)管理人員的一些缺陷，其中最為鮮明的一點(diǎn)就是執(zhí)行能力和執(zhí)行力度不強(qiáng)，很多管理員的知識(shí)和能力都一般，基本上無法對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行解析，在執(zhí)行能力上凸顯出極差的效果。

3 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢

在我國經(jīng)濟(jì)和科技不斷發(fā)展并完善的背景下，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理結(jié)構(gòu)也提出了更高的要求，促使管理和經(jīng)濟(jì)能夠共同發(fā)展。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變

在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上，現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新的征程，并滲透在農(nóng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)部分，而且相關(guān)人員也逐漸重視起在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀念提出以后，我國逐漸重視起對環(huán)境的保護(hù)與改善。因此，新形勢下的農(nóng)業(yè)也是向著綠色、健康以及環(huán)保的方向發(fā)展，并且從經(jīng)濟(jì)管理的理念上就有著明顯的改變。

3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化

當(dāng)前，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)融入各個(gè)領(lǐng)域中，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了便利性，并逐漸成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的主要?jiǎng)恿?。目前為止，我國的農(nóng)業(yè)信息化覆蓋面不斷擴(kuò)大，已經(jīng)在集體和個(gè)體農(nóng)業(yè)當(dāng)中融會(huì)貫通，能夠通過技術(shù)的支持將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升到更高層次，進(jìn)而有效提高農(nóng)民的收入。值得重視的是，在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)以后，可以提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率。農(nóng)業(yè)管理的信息化平臺(tái)逐漸成為農(nóng)業(yè)管理當(dāng)中的重要組成部分，而且也是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要工具，即把與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的各種信息搜集到一起，然后實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)，并且為農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種決策提供支持[3]。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)基地在這種良性的管理體制下可以研發(fā)出更為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。在我國農(nóng)業(yè)合作制度相關(guān)政策推出以后，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)的各種組織相繼推出并得到發(fā)展，許多中介組織在其中充分地發(fā)揮了作用，將經(jīng)濟(jì)和政策有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品在市場經(jīng)濟(jì)中的占有率。在一些大型的企業(yè)帶動(dòng)下，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地開始實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐漸提升，而且以此為中心衍生出了一批優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，既滿足了市場的需求，而且也讓很多種植業(yè)主參與進(jìn)來，保障了農(nóng)民的收益。

4 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展在不同的地區(qū)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況，這對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利，為了解決這一問題并推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以從以下四個(gè)方面展開：（1）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對工作的重視程度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此有必要建立起嚴(yán)格的監(jiān)管制度，使他們在工作上有所約束，并在不斷的規(guī)范化管理當(dāng)中對其進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值。（2）完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，而如何增加農(nóng)民的收入是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)，建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，需要將提高各工作人員的發(fā)展理念作為出發(fā)點(diǎn)，不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的宣傳并落實(shí)到位，擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長渠道。對于農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)注意不能只局限在單一產(chǎn)品的生產(chǎn)上，要實(shí)現(xiàn)多元化的生產(chǎn)與銷售。從農(nóng)業(yè)科技的提升入手，提高生產(chǎn)安全性與質(zhì)量，讓農(nóng)民可以在農(nóng)產(chǎn)品市場中獲得更高的競爭能力。（3）一切以人們的利益作為出發(fā)點(diǎn)，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出自身的作用，從公平公正的角度來合理地調(diào)節(jié)各種矛盾，維護(hù)好交易雙方的利益。（4）建立經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，提高相關(guān)工作人員的能力，要求具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和素養(yǎng)，重視崗位和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)工作人員的能力素質(zhì)，這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

5 以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

目前，如何提高農(nóng)業(yè)科技逐漸成為我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的主要任務(wù)，我國在這一方面上和其他發(fā)達(dá)國家相比而言還是存在著一定的差距，因此，國家應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)投入，其中政府應(yīng)當(dāng)起到合理的調(diào)控作用，從多個(gè)渠道發(fā)揮作用，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技在各方面的重要作用，并在科技產(chǎn)品的研發(fā)上建立了嚴(yán)格的管理體系和完善的監(jiān)管機(jī)制，保證科研工作的有效進(jìn)行。此外，盡量選擇技術(shù)和教育比較發(fā)達(dá)的地區(qū)來吸引招商投資，盡快地孵化出有競爭能力的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，從而提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力。尤其是在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上，要從管理、市場、貿(mào)易以及技術(shù)等領(lǐng)域入手，堅(jiān)持對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行創(chuàng)新和改善。在農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中，農(nóng)民對于這一領(lǐng)域的發(fā)展有著重要推動(dòng)作用，但當(dāng)前他們的文化素質(zhì)不高，在新型科技產(chǎn)品的利用上十分有限，因此，目前最重要的就是完善農(nóng)村的農(nóng)民教育培訓(xùn)建設(shè)，采用多元化的培訓(xùn)和推廣方式讓農(nóng)民接受和運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技，這樣才能凸顯出更多的優(yōu)勢，從而使我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更上一層樓。

6 總結(jié)

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分重要的組成部分。在國際市場競爭形勢不斷嚴(yán)峻的背景下，國家必須重視新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，從技術(shù)、人員以及政策等方面入手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯：黃艷飛