新西蘭警察招錄培訓(xùn)

臧速

新西蘭面向全社會招錄警察，無論人種、國籍、年齡、經(jīng)歷，只要申請且通過新警考錄、培訓(xùn)并通過實習(xí)考核后即可成為警察。新警招錄培訓(xùn)以考促學(xué)、以考助培，是新西蘭警察培訓(xùn)體系一大特點。此外，新警有兩年實習(xí)期，實習(xí)轉(zhuǎn)正后還有專業(yè)崗位培訓(xùn)和年度考核培訓(xùn)。

一、新西蘭警察新警招錄培訓(xùn)

新警察招錄培訓(xùn)分為六個環(huán)節(jié)：了解工作簡況、在線提交申請、選拔期、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、候選池待選、新西蘭皇家警察學(xué)院培訓(xùn)。

（一）了解工作簡況

新警察招錄培訓(xùn)設(shè)有專門的招錄網(wǎng)站（https：//www.newcops. co.nz），有志成為警察的民眾登錄招錄網(wǎng)站后，即可通過觀看網(wǎng)站答疑視頻和說明文字從不同角度了解警察工作的簡要情況。每年新西蘭各地警察局還會舉辦職業(yè)介紹會，詳細(xì)介紹警察工作的性質(zhì)和內(nèi)容。

（二）在線提交申請

在網(wǎng)站注冊并創(chuàng)建個人資料后即可啟動在線申請，申請內(nèi)容以審核是否符合入警標(biāo)準(zhǔn)資格為主。要求除了善心、決心、忠誠、正直和出色的溝通技巧及解決問題的能力外，申請人還須具備以下硬性條件：

1.年滿18歲（無最大年齡限制），無本地犯罪記錄（包括警告和法院出庭）;

2.持有新西蘭正式駕駛執(zhí)照，無酒后駕車記錄、無危險駕駛記錄（包括警告和法院出庭）;

3.持有新西蘭護(hù)照或新西蘭永久居民身份;

4.身體健康、視力良好;

5.能夠用英語進(jìn)行有效溝通（達(dá)到通過閱讀、聽力、寫作和面試的要求水平）;

6.體能良好（無最低身高限制），有合格的游泳能力;

7.有合格的基本操作電腦的能力;

8.如在其他國家生活三個月以上，須提交該國無犯罪證明。

專門負(fù)責(zé)招錄的警員收到申請后以上述條件為依據(jù)，一般在一至三個月內(nèi)完成初步審查。通過初步審查的申請人會收到確認(rèn)電子郵件以及電話問詢的具體時間。招錄警員將通過電話問詢了解申請人基本情況和入警初衷等。

（三）選拔期

通過初選的申請人須按通知時間根據(jù)一線警務(wù)所需一系列適用性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多項測試選拔，同一種測試項目最多可考三次。選拔全過程一般需要六到十個月。

1.首先須通過體能預(yù)備測試（PAT rehearsal，含2400米跑、垂直彈跳、俯臥撐和雙手握力），還要求申請人填寫健康調(diào)查表、進(jìn)行視力檢查，如有需要還要去指定醫(yī)生處進(jìn)行全面體檢。

2.通過以上測試項目者有資格繼續(xù)參加后續(xù)測試：思維測試（詞語、數(shù)學(xué)和幾何推理）、英語能力測試（閱讀、聽力和寫作）、心理性格測試。

3.通過以上全部測試項目者有資格繼續(xù)進(jìn)行身體適應(yīng)力預(yù)備測試（簡稱PCT rehearsal，含200米跑、推拖車、走獨木橋、翻越障礙墻、爬窗戶等12個項目）。

體能測試的標(biāo)準(zhǔn)會根據(jù)個人的年齡和性別有所差異。由于選拔期各項筆試難度較大，新西蘭政府開設(shè)的成人就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，有專門針對警察考試筆試內(nèi)容的強(qiáng)化培訓(xùn)課程，課程向新西蘭公民和新西蘭永久居民免費開放。

（四）遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)

通過初選的申請人還要參加為期12周的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程，每周學(xué)習(xí)時長需達(dá)12～15小時。課程含警務(wù)基礎(chǔ)知識和理解等內(nèi)容。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)可與選拔期其他測試同時進(jìn)行。

（五）候選池待選

全部考核通過并達(dá)到學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的申請人即進(jìn)入候選池待選，但不意味著池內(nèi)申請人都可進(jìn)入皇家警察學(xué)院進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。新西蘭各地警察局將結(jié)合申請人工作地點意愿，按照實際工作崗位需要，在候選池內(nèi)挑選確定合適人選參加下一步學(xué)院專業(yè)培訓(xùn)。

（六）新西蘭皇家警察學(xué)院培訓(xùn)

1.學(xué)院概況和培訓(xùn)條件

新西蘭皇家警察學(xué)院位于距離惠靈頓22公里的波里魯阿，新警方為學(xué)員支付往返機(jī)票或油費，每兩周發(fā)放1471新元的工資和150新元的公積金，并免費配發(fā)一部警務(wù)通手機(jī)（學(xué)員可登錄警察內(nèi)網(wǎng)使用內(nèi)部警務(wù)功能）。學(xué)校要求學(xué)員應(yīng)住校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，但經(jīng)批準(zhǔn)后，在沒有課程安排的周末也可離校。每名學(xué)員有含獨立衛(wèi)生間的單獨房間，三餐為種類豐富的自助餐。學(xué)院內(nèi)有模擬犯罪現(xiàn)場房間、體育館、室內(nèi)射擊場、室內(nèi)游泳池、視聽培訓(xùn)室、室外駕駛訓(xùn)練場等培訓(xùn)場地設(shè)施供教學(xué)使用。

2.學(xué)院師資

學(xué)院教師由專職教員、有多年一線經(jīng)驗的優(yōu)秀資深警員和領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成，教員既要帶領(lǐng)學(xué)員進(jìn)行包括隊列、單警防護(hù)編隊、抓捕和轉(zhuǎn)移、受傷警員的救助等訓(xùn)練，還要使用多媒體課件講解風(fēng)險評估、群體性事件處置方法、法律知識等。訓(xùn)練管理工作也是教員職責(zé)的一部分。訓(xùn)練教材統(tǒng)一，體系完善，每個目標(biāo)完成使用不同的教材，區(qū)分明確但又相互關(guān)聯(lián)，主要有警察防衛(wèi)與戰(zhàn)術(shù)教程、教練員指導(dǎo)手冊、新西蘭法律等。教員在訓(xùn)練中還會配合訓(xùn)練內(nèi)容搭配多媒體進(jìn)行講解示范，教員的訓(xùn)練按照訓(xùn)練材料或手冊逐一操作。

3.學(xué)員培訓(xùn)

學(xué)員培訓(xùn)內(nèi)容主要包括五個方面：警務(wù)理論課程、防守戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、武力槍械訓(xùn)練、駕駛訓(xùn)練和計算機(jī)課程。

警務(wù)理論課程主要內(nèi)容是警察辦案流程以及如何在現(xiàn)場應(yīng)用警察程序。學(xué)員學(xué)習(xí)成為警察所需的知識和技能，并在培訓(xùn)環(huán)境中進(jìn)行模擬實戰(zhàn)。理論學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：法律、群體性和暴徒心理學(xué)、風(fēng)險評估、違法行為等，培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計緊貼實戰(zhàn)需要，如群體性和暴徒心理學(xué)，涉及到人群和暴徒的定義、群眾的心理分析、人群和警察的關(guān)系、群體性事件發(fā)生的可能性和類型等，告訴學(xué)員如何去改變、去控制事件的發(fā)展，還有關(guān)于暴亂行為與群體性事件的區(qū)別、影響因素、成員的特點、暴力煽動者的辨別、警察角色和責(zé)任等理論分析和注意事項。

防守戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練以學(xué)員良好的體能基礎(chǔ)為前提，內(nèi)容包括勤務(wù)中的自我防護(hù)、警拐（T形警棍）、手銬、盾牌（格斗盾和防衛(wèi)盾）、警用防護(hù)頭盔（結(jié)構(gòu)復(fù)雜功能較多，面罩分全鎖、半鎖和中鎖）、電擊棒和胡椒噴霧的使用，以及鎮(zhèn)定和抑制技巧。此外，還有較選拔期標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的體能測試（PAT）和身體適應(yīng)力測試（PCT）相關(guān)訓(xùn)練。

編隊訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)以模擬處理群體性事件訓(xùn)練為重點，先有步操，再有警用防護(hù)裝備的編隊和無防護(hù)的編隊，其中包括警拐的編隊、區(qū)隊單排防線、抓腰帶前進(jìn)、“T”型防線、區(qū)隊雙排防線、分散隊形、重組隊形、滲透隊形、分裂隊形、不鎖定和鎖定盾牌前進(jìn)。盾牌編隊訓(xùn)練使用的是圓形和長方形盾牌，鎖定或不鎖定盾牌，指的是盾牌能相互扣位或獨立使用。隊形一般是三個盾牌為一組鎖住，將需要保護(hù)的人員置于鎖住的盾牌后側(cè)。

戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練培訓(xùn)設(shè)計有訓(xùn)練思維和評估能力的戰(zhàn)術(shù)選擇體系（TOF），考慮到警察需要武力使用時能正確使用決策，每名學(xué)員都須能夠正確回答有關(guān)戰(zhàn)術(shù)的選擇問題。TOF是一套完整的思維訓(xùn)練系統(tǒng)，是警察決定是否使用武力時的決策模板。其特征表現(xiàn)有四方面：戰(zhàn)術(shù)選擇的分級、戰(zhàn)術(shù)選擇與實際行動的聯(lián)系、武力升級的情況和行為降級、武力降級。思維訓(xùn)練目的是觀察積累評估，進(jìn)行正確評估，有效完成武力程度對應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)選擇。戰(zhàn)術(shù)選擇基于評估，所以戰(zhàn)術(shù)選擇與武力使用相輔相成，缺一不可。

武力槍械訓(xùn)練涵蓋武力使用、槍械常識和應(yīng)用、安全和有關(guān)戰(zhàn)術(shù)的相關(guān)法律和政策。學(xué)員在學(xué)院內(nèi)的室內(nèi)射擊場進(jìn)行手槍和步槍的射擊訓(xùn)練。武力使用培訓(xùn)重點講授：當(dāng)維護(hù)公共秩序時，警察有權(quán)使用“最少武力”，即倡導(dǎo)最小限度使用武力。出現(xiàn)以下七種情形下可使用武力：破壞和平、非法集會（以及集會時出現(xiàn)暴亂）、暴徒犯罪、非法行為、妨礙執(zhí)法、妨礙公共道路。武力使用級別根據(jù)不同情況需要分輕微、中等和高等武力三種。戰(zhàn)術(shù)選擇分九種情形，根據(jù)不同的武力使用，靈活對待。同時，還實體教學(xué)一種壓點控制方法，即“乳突指壓法”。

在駕駛訓(xùn)練中，先進(jìn)的駕駛技術(shù)使學(xué)員即使在巨大壓力下也可達(dá)到非常高的駕駛標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括風(fēng)險規(guī)避和車輛追逐操控、危險意識和預(yù)判、緊急剎車車輛操控、先進(jìn)駕駛技術(shù)、車輛盤查策略和車輛事故現(xiàn)場處置。

計算機(jī)課程以學(xué)員基礎(chǔ)的計算機(jī)技能為前提，內(nèi)容包括微軟WORD等基本應(yīng)用程序、國家情報應(yīng)用程序和警察特定應(yīng)用程序的學(xué)習(xí)與操作。

4.畢業(yè)典禮

學(xué)員順利完成16周的培訓(xùn)課程和考核后即參加學(xué)院舉辦的畢業(yè)典禮。新警察部長、總監(jiān)及學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人會出席典禮，致辭并為優(yōu)秀學(xué)員頒獎。一名學(xué)員代表會在典禮上發(fā)表畢業(yè)感言。

二、新西蘭警察實習(xí)警員考核培訓(xùn)

在新西蘭皇家警察學(xué)院新警培訓(xùn)班順利畢業(yè)后，新警到所分配警區(qū)開始實習(xí)工作，實習(xí)期為兩年。新西蘭警察構(gòu)成分為著裝的警務(wù)部門和著便衣的罪案調(diào)查部門。實習(xí)警員除按規(guī)定的倒休時間在各地區(qū)警局警務(wù)部門從事最基層的一線警務(wù)工作之外，還須在職通過警察內(nèi)網(wǎng)培訓(xùn)系統(tǒng)自學(xué)核心警務(wù)技能并通過七個模塊的在線考核，內(nèi)容包括：道路執(zhí)法、案件和犯罪、酒精犯罪（酗酒后產(chǎn)生的犯罪）、家庭暴力、青少年犯罪、毒品和有組織犯罪、道德職業(yè)實操。每個模塊的考核內(nèi)容在培訓(xùn)系統(tǒng)中都可對應(yīng)找到非常詳細(xì)的培訓(xùn)教程和考試大綱，學(xué)員須學(xué)習(xí)掌握對應(yīng)領(lǐng)域技能知識后逐個通過考核?？己擞梢幻麃碜苑强己司瘑T部門的資深警長監(jiān)考。每個模塊最多可以考三次，成績不能低于80%。兩年實習(xí)期滿后，通過全部考核科目的實習(xí)警員可轉(zhuǎn)為正式警員，并可獲得由新西蘭皇家警察學(xué)院頒發(fā)的警員資格畢業(yè)文憑（相當(dāng)于大專）。

三、新西蘭正式警員的考核培訓(xùn)

通過試用期的正式警員可選擇繼續(xù)留在一線崗位，或可根據(jù)自身特長和過往職業(yè)經(jīng)驗申請到其他更感興趣的專業(yè)警種工作。根據(jù)不同的工作年限，有30多種不同崗位可供警員申請。兩年以上工作年限可申請崗位：青少年援助隊、反家庭暴力隊、潛水隊、社區(qū)警務(wù)隊、空中支援隊、毛利事務(wù)聯(lián)絡(luò)官、多元民族事務(wù)聯(lián)絡(luò)官、打擊金融犯罪行動隊、學(xué)區(qū)聯(lián)絡(luò)官、道路交通官、兒童保護(hù)隊、現(xiàn)場取證官、起訴官，以及以下兼職崗位：搜索救援隊、打擊武裝罪犯隊、應(yīng)急談判員。三年以上工作年限可申請崗位：打擊有組織犯罪和毒品隊、高訪安保隊。五年以上可申請崗位：偵探、警犬管理員、國際警務(wù)聯(lián)絡(luò)官（含國際刑警組織）、特殊戰(zhàn)術(shù)小組、部門主管警司。

所有申請變化崗位的警員都須完成通過崗位對應(yīng)的在線培訓(xùn)和考核，并得到上級評估批準(zhǔn)后才可轉(zhuǎn)崗。以申請偵探崗位為例，首先，警員須在本職崗位上自學(xué)通過五個與刑事調(diào)查有關(guān)的測驗?zāi)K，每個模塊最多可以考三次，成績不能低于80%。全部通過后，可獲得申請加入刑事調(diào)查部門的資格，然后通過偵緝督察長官的面試后，開始進(jìn)入刑事調(diào)查部門接受甄選并進(jìn)行為期三周的入職初級培訓(xùn)課程，課程以培訓(xùn)偵探必需的基礎(chǔ)知識為主，如《犯罪法》立法范圍內(nèi)的所有嚴(yán)重罪行。此外，還會針對每種法律的不同判例法進(jìn)行多項測試，通過以上測試后成為實習(xí)偵探。試用期內(nèi)需在30個月時間里，通過縱火、謀殺、詐騙、性犯罪、兇殺、毒品等十個模塊的自學(xué)和考試以及若干項工作評估。通過所有模塊考試后可進(jìn)入新西蘭皇家警察學(xué)院進(jìn)行為期兩周的“偵探資格課程”學(xué)習(xí)，通過考核畢業(yè)后將獲“偵探”頭銜，還會獲得新西蘭皇家警察學(xué)院頒發(fā)的偵探資格畢業(yè)文憑（相當(dāng)于大學(xué)本科）。正式成為偵探后，也可根據(jù)工作需要和自身職業(yè)規(guī)劃申請在不同的工作組輪崗，如打擊成人性侵犯組、兒童保護(hù)組、刑事犯罪組、反技術(shù)犯罪組、打擊亞洲犯罪組，等等。

在提拔行政級別時，警員也須通過對應(yīng)的在線學(xué)習(xí)考試后進(jìn)入候選池，由上級負(fù)責(zé)長官根據(jù)工作表現(xiàn)從中選擇確定人選后，進(jìn)入新西蘭皇家警察學(xué)院進(jìn)行對應(yīng)課程學(xué)習(xí)，通過考核畢業(yè)后再提拔任命。在涉及警務(wù)執(zhí)法工作的新法律和新系統(tǒng)發(fā)布時，有專人根據(jù)各警員不同的倒班時間，在就近警局分期分批安排為期一天的帶薪專項培訓(xùn)。

四、新西蘭警察年度考核

根據(jù)規(guī)定，所有督察級別以下的警員都須參加年度考核。年度考核項目有：每兩年考核一次身體適應(yīng)力測試（PCT）的12個規(guī)定項目;每年一次駕駛實戰(zhàn)測試;每年兩次模擬射擊測試，如涉恐站位、槍支拆卸改裝、電子模擬射擊競技、實地彩彈模擬戰(zhàn)術(shù)射擊（場地多樣，皇家警察學(xué)院或各種社會場地）;每年一次實彈打靶測試。年度考核通過者獲發(fā)1000新元獎金，未通過的不可執(zhí)行出警任務(wù)。

（作者為中國駐新西蘭使館警務(wù)聯(lián)絡(luò)官）

（責(zé)任編輯：張敏嬌）