云南：發(fā)起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)

近期，云南省制定《云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)方案》，決定從3月6日到6月30日，在全省范圍內(nèi)組織開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。此次行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：戶戶達(dá)標(biāo)，剩余貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，已脫貧人口鞏固提升；村村提升，429個(gè)未出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)標(biāo)；8502個(gè)貧困村村級(jí)基層組織建強(qiáng)，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)管護(hù)制度措施落實(shí)，有特色產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟(jì)，村莊環(huán)境干凈整潔；縣縣清零，有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣（市、區(qū)），中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、脫貧攻堅(jiān)成效考核、監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)問題全部整改清零，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作全面落實(shí)到位。

強(qiáng)化掛牌督戰(zhàn)，集中全力攻克最后堡壘。對(duì)剩余未申請(qǐng)摘帽的7個(gè)貧困縣和剩余貧困人口超過5000人的8個(gè)縣，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)督戰(zhàn)；對(duì)未出列的429個(gè)貧困村，由州（市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)掛牌督戰(zhàn)；對(duì)11個(gè)萬人以上易地搬遷集中安置點(diǎn)，由省級(jí)相關(guān)職能部門實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，集中力量攻克最后堡壘。同時(shí)建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)直通聯(lián)動(dòng)督戰(zhàn)機(jī)制，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，全面排查“兩不愁三保障”和飲水安全漏項(xiàng)弱項(xiàng)，實(shí)化細(xì)化問題清單，明確作戰(zhàn)任務(wù)和逐一對(duì)單銷號(hào)責(zé)任。

強(qiáng)化應(yīng)對(duì)舉措，最大限度降低新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。著力加強(qiáng)就業(yè)扶貧，完善東西部勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一站式”幫助貧困勞動(dòng)力盡快有序返崗，全力穩(wěn)崗?fù)貚?。著力加?qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，優(yōu)先支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，做好貧困地區(qū)生產(chǎn)資料保障、春耕備耕、種苗農(nóng)資供應(yīng)等工作。深入實(shí)施消費(fèi)扶貧行動(dòng)，全面拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道。著力加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加快完成配套建設(shè)、復(fù)墾復(fù)綠等掃尾任務(wù)，全面做好搬遷安置區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶等工作，確保每個(gè)安置點(diǎn)都有1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)就盡就”，做到穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

強(qiáng)化問題整改，確保干干凈凈掃尾清零。聚焦中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題、脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問題和脫貧攻堅(jiān)問題大排查專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題等，以“戶戶清”、“村村清”、“縣縣清”為抓手，確保今年上半年完成問題整改、干凈徹底掃尾。

強(qiáng)化鞏固提升，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色。出臺(tái)《關(guān)于完善鞏固脫貧成果防止返貧長效機(jī)制的意見》，全力實(shí)施鞏固提升計(jì)劃，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)已脫貧摘帽縣，嚴(yán)格落實(shí)貧困縣摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，保持攻堅(jiān)力度和政策舉措穩(wěn)定。健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)幫扶，有效防止38.59萬重點(diǎn)監(jiān)測人口返貧和39.08萬農(nóng)村邊緣人口掉隊(duì)。

強(qiáng)化發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重，加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)開發(fā)式扶貧同保障性扶貧相銜接，制定實(shí)施《關(guān)于全面提高農(nóng)村基層干部群眾綜合素質(zhì)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展能力的意見》，圍繞“培育新觀念、完善新機(jī)制、倡導(dǎo)新生活、展示新氣象”，建立健全激發(fā)貧困群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的長效機(jī)制。

強(qiáng)化資金保障，提高扶貧資金使用效益。在已到位中央和省級(jí)扶貧資金120.45億元、81.9億元，東西部扶貧協(xié)作資金41.04億元，集團(tuán)幫扶資金8億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入和土地、金融支持，用足用好扶貧小額信貸政策，確保70%以上的專項(xiàng)扶貧資金投向產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)支持有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的貧困村集中建設(shè)連片規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為貧困群眾穩(wěn)定增收提供保障。另外完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度，強(qiáng)化資金跟蹤監(jiān)管，確保扶貧資金充分發(fā)揮效益。

與此同時(shí)，該省將著力提高扶貧數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，確保經(jīng)得起檢查、考核、普查、評(píng)估和歷史、時(shí)間的檢驗(yàn)；強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓落實(shí)促攻堅(jiān)，確保任務(wù)落實(shí)到位、問題整改到位、質(zhì)量提升到位。