農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

當(dāng)前，正值生豬補(bǔ)欄增養(yǎng)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，種豬、仔豬調(diào)運(yùn)頻繁，違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為時(shí)有發(fā)生，3月份發(fā)生的5起家豬非洲豬瘟疫情均由違法違規(guī)調(diào)運(yùn)引發(fā)。為有效控制非洲豬瘟疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，保障生豬規(guī)范有序調(diào)運(yùn)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，我部決定自即日起至6月1日，集中開展為期60天左右的違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治（以下簡稱專項(xiàng)整治）?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、明確目標(biāo)任務(wù)

通過開展專項(xiàng)整治，切實(shí)把《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處，切實(shí)把《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）各項(xiàng)要求落到生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈中，嚴(yán)格生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為，進(jìn)一步控制非洲豬瘟疫情傳播，切實(shí)保障生豬生產(chǎn)安全。

二、嚴(yán)把“六關(guān)”抓整治

（一）加強(qiáng)場戶管理，嚴(yán)把飼養(yǎng)“源頭”關(guān)。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)落實(shí)本地區(qū)非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作屬地管理責(zé)任，通過包場包戶等方式，將生豬養(yǎng)殖場戶防疫監(jiān)督、疫情排查責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體人，實(shí)行監(jiān)督人員網(wǎng)格化管理。落實(shí)生豬養(yǎng)殖場基本信息備案制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國畜牧法》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查驗(yàn)銷售仔豬的養(yǎng)殖場有關(guān)資質(zhì)，督促養(yǎng)殖場向購買者提供仔豬生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況等信息。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)銷售中出現(xiàn)的新情況新問題，落實(shí)專人對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉及本地的銷售情況進(jìn)行監(jiān)測和分析研判，對(duì)于生豬銷售價(jià)格明顯低于當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)的養(yǎng)殖場戶，要列入重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，必要時(shí)進(jìn)行抽樣檢測，嚴(yán)防染疫生豬調(diào)出。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)把生豬出欄關(guān)。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫申報(bào)管理，督促養(yǎng)殖場戶等落實(shí)檢疫申報(bào)主體責(zé)任，向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定時(shí)限提前申報(bào)檢疫；督促生豬收購販運(yùn)單位和個(gè)人憑養(yǎng)殖場戶委托書代為申報(bào)檢疫。嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫，強(qiáng)化資料審核查驗(yàn)、臨床健康檢查等關(guān)鍵檢疫環(huán)節(jié)；科學(xué)開展動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好跨省調(diào)運(yùn)種豬產(chǎn)地檢疫工作。規(guī)范產(chǎn)地檢疫證明領(lǐng)取、使用和管理，加強(qiáng)檢疫證明電子出證賬號(hào)管理，明確出證人員的權(quán)限和責(zé)任，嚴(yán)禁“隔山出證”、倒賣檢疫證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

（三）加強(qiáng)調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把流通運(yùn)輸關(guān)。各地要以縣域?yàn)橹鳎才艑Ｈ朔直咽禺?dāng)?shù)氐母咚俟烦鋈肟?，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)炔块T，嚴(yán)查調(diào)入調(diào)出生豬和運(yùn)豬車輛，建立查驗(yàn)臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)“三無”生豬（無檢疫證明、無牲畜耳標(biāo)、車輛未備案）的，在當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由貨主負(fù)責(zé)就地就近隔離觀察15天；出現(xiàn)生豬發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的，要堅(jiān)決撲殺并不得給予補(bǔ)助；對(duì)違規(guī)經(jīng)營主體一律依法嚴(yán)肅處理。建立生豬運(yùn)輸車輛黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)運(yùn)豬車輛取消備案。

（四）加強(qiáng)落地監(jiān)管，嚴(yán)把到達(dá)接收關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)生豬跨省調(diào)運(yùn)到達(dá)目的地后有關(guān)防疫和監(jiān)管要求。對(duì)用于屠宰的生豬，要嚴(yán)格核對(duì)產(chǎn)地檢疫證明附具信息與實(shí)際到場情況是否相符，及時(shí)回收產(chǎn)地檢疫證明，嚴(yán)防產(chǎn)地檢疫證明流失；嚴(yán)格按規(guī)程開展屠宰檢疫，發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟臨床癥狀以及脾臟、淋巴結(jié)等典型病理變化的，要立即采取控制措施并及時(shí)按程序報(bào)告。對(duì)于繼續(xù)飼養(yǎng)的生豬，要督促落實(shí)跨省調(diào)運(yùn)非種用生豬落地24小時(shí)報(bào)告制度，對(duì)于未履行報(bào)告義務(wù)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理處罰。要嚴(yán)格履行跨省調(diào)運(yùn)種豬隔離觀察制度，經(jīng)隔離觀察合格的方可混群飼養(yǎng)。

（五）加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)把信息對(duì)接關(guān)。要依托動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，逐步探索建立生豬免疫數(shù)量與檢疫申報(bào)數(shù)量相結(jié)合、產(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)管相結(jié)合、啟運(yùn)地出證與目的地反饋相結(jié)合的動(dòng)物檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式。加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖場戶基本信息、免疫信息與電子出證系統(tǒng)對(duì)接，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫出口；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)依托電子出證系統(tǒng)查證驗(yàn)物，做好監(jiān)督檢查痕跡化管理；加快推動(dòng)車輛備案系統(tǒng)與動(dòng)物檢疫電子出證平臺(tái)對(duì)接，完善生豬運(yùn)輸車輛信息化管理；推進(jìn)將生豬到達(dá)信息和屠宰場入場信息及時(shí)錄入電子出證系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)推送給全國獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)。

（六）嚴(yán)打違法違規(guī)行為，嚴(yán)把監(jiān)督執(zhí)法關(guān)。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真組織核查群眾舉報(bào)的違法違規(guī)線索；通過監(jiān)督檢查、明察暗訪、接訪舉報(bào)等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)是否存在非法調(diào)出調(diào)入生豬行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。要密切省際間動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)作，加強(qiáng)線索通報(bào)和信息會(huì)商，對(duì)涉及跨省調(diào)運(yùn)的違法違規(guī)行為要一查到底。加大對(duì)經(jīng)營、運(yùn)輸染疫豬等違法違規(guī)行為的排查力度，一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)固定證據(jù)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送公安部門。

三、部署實(shí)施

專項(xiàng)整治分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月1日—7日）。各地要及時(shí)傳達(dá)、部署專項(xiàng)整治有關(guān)要求，制定本地實(shí)施方案。要通過發(fā)放“明白紙”、開展專題講座等方式，向養(yǎng)殖場戶宣傳“非洲豬瘟危害大，不能購買來源不明、未經(jīng)檢疫的仔豬”，“檢疫要提前申報(bào)，不能隨報(bào)隨檢”，“養(yǎng)殖和防疫檔案要真實(shí)齊全，不能弄虛作假”，“檢疫證明要與生豬一同交付，防止檢疫證明用于違法違規(guī)調(diào)運(yùn)”等內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段（2020年4月8日—5月25日）。各地要按照實(shí)施方案要求，全面落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)部署。要深挖一批疫情隱患線索，嚴(yán)打一批違法違規(guī)行為，公布一批違法違規(guī)典型案例。要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，規(guī)范動(dòng)物檢疫及監(jiān)督執(zhí)法行為，進(jìn)一步提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員能力素質(zhì)。

（三）總結(jié)提高階段（2020年5月26日—6月1日）。各地要全面總結(jié)專項(xiàng)整治取得的成效，認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)存在的問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。要認(rèn)真組織研究下一步工作方案，完善打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為的長效機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照履行職責(zé)的實(shí)際需要，完善各項(xiàng)制度，根據(jù)檢疫監(jiān)督工作實(shí)際需要，補(bǔ)齊檢疫報(bào)檢點(diǎn)、補(bǔ)齊條件保障，配備滿足動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作需要的官方獸醫(yī)。生豬調(diào)出地、調(diào)入地要充分利用本地區(qū)網(wǎng)格化管理隊(duì)伍，切實(shí)做到守土有責(zé)，嚴(yán)防違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為。要發(fā)揮本地區(qū)非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)于工作力量不足等方面的突出問題，要及時(shí)向指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各地既要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，也要維護(hù)生豬市場正常流通秩序，保障生豬有序調(diào)運(yùn)，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)、設(shè)置行政壁壘。要采取有力措施，為生豬養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補(bǔ)欄創(chuàng)造便利條件，促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)。

（三）做好重點(diǎn)情況報(bào)送。請(qǐng)各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門于2020年4月20日、5月20日前報(bào)送兩次本省份生豬養(yǎng)殖場戶監(jiān)督網(wǎng)格化管理人員名單和包場包戶情況；于6月5日前報(bào)送本省份專項(xiàng)整治總結(jié)和查處的違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬典型案例。此外，請(qǐng)尚未報(bào)送牲畜耳標(biāo)質(zhì)量檢查情況報(bào)告的省份，于6月5日前一并報(bào)送。

（四）加大宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作，營造規(guī)范生豬調(diào)運(yùn)、打擊違法違規(guī)行為的強(qiáng)大聲勢(shì)。對(duì)在非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和工作人員，按有關(guān)規(guī)定予以表彰，并做好典型事跡宣傳。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于做好2020年度休禁漁秩序評(píng)估工作的通知》

中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、黃海水產(chǎn)研究所、東海水產(chǎn)研究所、南海水產(chǎn)研究所、黑龍江水產(chǎn)研究所、北戴河中心實(shí)驗(yàn)站、營口增殖實(shí)驗(yàn)站、長島增殖實(shí)驗(yàn)站、下營增殖實(shí)驗(yàn)站：

為維持休禁漁期良好秩序，進(jìn)一步提升漁政執(zhí)法效能，深入推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我部在全面總結(jié)2019年度休禁漁秩序評(píng)估工作（以下稱“評(píng)估工作”）的基礎(chǔ)上，決定繼續(xù)組織開展2020年度評(píng)估工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)科研獨(dú)立觀察員作用，通過水上巡查、定點(diǎn)觀察、走訪調(diào)查、座談交流等方式，對(duì)渤海、黃海、東海、南海（含北部灣）四大海區(qū)及黃河、海河、遼河、松花江、黑龍江、烏蘇里江等流域休禁漁秩序開展評(píng)估，了解休禁漁政策實(shí)施、社會(huì)反響、群眾意見、涉漁違法違規(guī)行為發(fā)生頻率等情況，客觀評(píng)價(jià)休禁漁秩序，提供漁政執(zhí)法案件查辦線索，提出加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理建議，并為完善休禁漁制度提供決策參考。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

評(píng)估工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局（以下稱“漁業(yè)漁政局”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院資源與環(huán)境研究中心（以下稱“資環(huán)中心”）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所（以下稱“黃海所”）、東海水產(chǎn)研究所（以下稱“東海所”）、南海水產(chǎn)研究所（以下稱“南海所”）、黑龍江水產(chǎn)研究所（以下稱“黑龍江所”）、北戴河中心實(shí)驗(yàn)站（以下稱“北戴河站”）、營口增殖實(shí)驗(yàn)站（以下稱“營口站”）、長島增殖實(shí)驗(yàn)站（以下稱“長島站”）、下營增殖實(shí)驗(yàn)站（以下稱“下營站”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

三、工作任務(wù)

（一）海洋伏季休漁秩序評(píng)估

1.評(píng)估區(qū)域。北緯12°線以北的我國管轄海域。以省際交界海域、機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線附近海域及主要漁場（區(qū)）為重點(diǎn)。

2.評(píng)估時(shí)間。5月1日至9月16日海洋伏季休漁期間。各海區(qū)海上巡查總天數(shù)不少于40天；陸域調(diào)查不少于40次。具體時(shí)間由各承擔(dān)機(jī)構(gòu)依據(jù)本海區(qū)休漁時(shí)間自行確定。

3.評(píng)估方式。海上巡查與漁港、水產(chǎn)品交易市場（點(diǎn)）等重點(diǎn)陸域調(diào)查相結(jié)合。

（1）海上巡查。利用科研調(diào)查船在海上進(jìn)行隨機(jī)巡查，觀測記錄涉漁違法違規(guī)行為發(fā)生情況。各海區(qū)巡查總航次不少于3次（專項(xiàng)航次不少于2次），巡查總里程不少于3500海里。

（2）陸域調(diào)查。采取走訪、座談交流與問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，對(duì)重點(diǎn)漁港、水產(chǎn)品交易場所、漁船修造場所（含沙灘船廠）開展隨機(jī)調(diào)查，全面了解漁政執(zhí)法工作開展、違法違規(guī)捕撈及非法漁獲物流通、休漁政策社會(huì)反響以及群眾對(duì)休漁政策的意見建議等情況，走訪對(duì)象可包括基層漁政執(zhí)法部門、漁民協(xié)會(huì)、當(dāng)?shù)厝罕姷?。同時(shí)，充分發(fā)揮全國海洋捕撈動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)作用，多渠道收集違法違規(guī)行為信息。

4.任務(wù)分工。黃海所負(fù)責(zé)黃渤海海域，東海所負(fù)責(zé)東海海域，南海所負(fù)責(zé)北緯12°線以北的南海海域（含北部灣）。

（二）黃河等江河流域禁漁秩序評(píng)估

1.評(píng)估區(qū)域。黃河干流和主要支流、海河、遼河、松花江、黑龍江、烏蘇里江流域。以典型干流河段及附屬的大型湖泊和水庫為重點(diǎn)。

2.評(píng)估時(shí)間。黃河流域?yàn)?月1日至6月30日；海河、遼河、松花江流域?yàn)?月16日至7月31日；黑龍江、烏蘇里江流域?yàn)?月10日至7月20日、10月1日至10月20日。

3.評(píng)估方式。實(shí)地巡查與重要漁業(yè)活動(dòng)場所走訪調(diào)查相結(jié)合。各流域集中巡查次數(shù)不少于2次。

（1）實(shí)地巡查。以站位巡查為主，各站位設(shè)置巡查員1至2名，原則上應(yīng)逐日記錄報(bào)告巡查情況；對(duì)于站位布設(shè)在大型湖泊、水庫和寬闊河段的，要結(jié)合實(shí)際情況，開展水上巡查。其中各站位夜間巡查原則上不少于15次，其它干流、支流水域隨機(jī)巡查。

（2）走訪調(diào)查。深入漁港碼頭、漁船及其修造廠（點(diǎn)）、漁村、水產(chǎn)品交易市場等漁業(yè)活動(dòng)場所，采取座談交流與問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，走訪漁政執(zhí)法部門、漁民協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織、當(dāng)?shù)厝罕姷?，全面了解漁政執(zhí)法工作開展、群眾政策認(rèn)知、違法違規(guī)捕撈情況及非法漁獲物流通、休禁漁政策社會(huì)反響以及完善政策的意見建議等情況。

4.站位布設(shè)。綜合考慮重要城鎮(zhèn)附近水域、傳統(tǒng)作業(yè)漁區(qū)和評(píng)估工作實(shí)際需要，布設(shè)68個(gè)巡查站位。

（1）黃河干流（含通河湖泊）。布設(shè)巡查站位14個(gè)，分別位于青海省龍羊峽水庫、四川阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣至黃河九曲第一灣、甘肅永靖至白銀段及劉家峽水庫、寧夏中衛(wèi)至石嘴山段、內(nèi)蒙古烏海至包頭段及附屬天然水域、山西河曲至垣曲段、陜西府谷至漳關(guān)段及支流渭河、河南三門峽至開封段及支流伊洛河、山東聊城至黃河入?？诙渭皷|平湖。

三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

11.推進(jìn)在市疾控中心建立跨科室、跨機(jī)構(gòu)的評(píng)估隊(duì)伍，各區(qū)疾控中心建設(shè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估隊(duì)伍，可聘請(qǐng)其他機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。

12.成立北京市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境、毒理等方面的專家和有關(guān)部門、高校、技術(shù)機(jī)構(gòu)的專家組成。

13.啟動(dòng)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同河北省衛(wèi)生健康部門、北京冬奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

14.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中“危害識(shí)別”和“危害特征描述”（即危害評(píng)估）的技術(shù)方法，并完成鄰苯二甲酸酯（DEHP）等的危害評(píng)估報(bào)告。

15.結(jié)合北京市實(shí)際情況，會(huì)同市市場監(jiān)督管理局，研究將黨參等九種物質(zhì)按照既是食品又是中藥材的物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn)的可行性。

四、食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查

16.起草食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查規(guī)范，明確調(diào)查啟動(dòng)條件、調(diào)查內(nèi)容程序、衛(wèi)生學(xué)處理、暴發(fā)診斷標(biāo)準(zhǔn)、與傳染病銜接、調(diào)查報(bào)告撰寫等內(nèi)容。

17.提高疾控機(jī)構(gòu)食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查溯源能力，舉辦培訓(xùn)班，開展食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查實(shí)戰(zhàn)練兵、案例點(diǎn)評(píng)等能力展示活動(dòng)。

五、促進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

18.貫徹執(zhí)行新的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法，舉辦衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案人員及食品生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)班，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案政策解讀及咨詢解答。

19.強(qiáng)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案后管理，市區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)備案后企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在問題的，督促備案企業(yè)改正，不予改正的按照規(guī)定注銷備案。

20.建成市級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)師資隊(duì)伍，完成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)國家跟蹤評(píng)價(jià)協(xié)作組牽頭任務(wù)，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)、跟蹤評(píng)價(jià)和指導(dǎo)解答工作。

21.完成北京市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)換屆，修訂完善地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)章程，研究清理《北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)專家管理辦法》。

22.貫徹國家衛(wèi)生健康委《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，積極開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)征集和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，清理兩個(gè)食品相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

六、食品安全與營養(yǎng)科普宣傳

23.開展合理膳食“百村示范”行動(dòng)，探索可復(fù)制可推廣的農(nóng)村地區(qū)食品安全與營養(yǎng)知識(shí)普及路徑，促進(jìn)農(nóng)村居民營養(yǎng)素養(yǎng)不斷提升。

24.開展食品安全宣傳周活動(dòng)，結(jié)合宣傳主題和北京實(shí)際情況，組織策劃食源性疾病預(yù)防、合理膳食推廣、食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳系列活動(dòng)。

25.組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作站等單位，開展新公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)10項(xiàng)以上，舉辦食品安全標(biāo)準(zhǔn)大課堂。

七、加強(qiáng)綜合管理

26.落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》及市委市政府、國家衛(wèi)生健康委文件要求，制定市衛(wèi)生健康委具體任務(wù)清單。

27.根據(jù)新公布的法律法規(guī)及“三定”規(guī)定，進(jìn)一步明確區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康部門食品安全職責(zé)，完善區(qū)級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

28.參加市食品藥品安全委員會(huì)對(duì)區(qū)政府考核，將食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估工作納入考核指標(biāo)，積極參加食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

河北省商務(wù)廳《關(guān)于推進(jìn)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)運(yùn)營平穩(wěn)發(fā)展的政策舉措》

為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，積極推進(jìn)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)餐飲住宿消費(fèi)回暖，特制定如下政策舉措。

一、恢復(fù)正常經(jīng)營

1.推動(dòng)恢復(fù)正常經(jīng)營。堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)防控，堅(jiān)持新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行兩手抓。加快推動(dòng)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營，簡化復(fù)工復(fù)業(yè)程序，全面推行復(fù)工營業(yè)告知承諾制和綠色健康碼制度，指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)同時(shí)做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

2.推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能。各級(jí)商務(wù)部門依托互聯(lián)網(wǎng)、電話熱線等積極搭建企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)，主動(dòng)公布各種信息溝通渠道，聽取并響應(yīng)企業(yè)訴求。建立企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營問題臺(tái)賬，精心梳理企業(yè)在用工需求、材料供應(yīng)、貨物運(yùn)輸、資金周轉(zhuǎn)、稅費(fèi)政策、市場營銷、防護(hù)物資等方面的問題和困難，建立跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制逐條協(xié)調(diào)解決。

3.實(shí)施入企精準(zhǔn)幫扶。健全完善省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和特派員、聯(lián)絡(luò)員制度，按照“一對(duì)一”的方式扎實(shí)推進(jìn)省市縣三級(jí)商務(wù)部門入企幫扶工作。歸集并廣泛宣傳宣講國家出臺(tái)的金融信貸、租金減免、稅收優(yōu)惠等各類支持住宿餐飲企業(yè)政策措施。將轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)餐飲住宿企業(yè)名單推送至市縣兩級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、銀保監(jiān)等有關(guān)部門，推進(jìn)各項(xiàng)政策措施切實(shí)落實(shí)落地。

二、解決資金壓力

4.推進(jìn)國有資產(chǎn)類房租減免。扎實(shí)推進(jìn)國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的餐飲住宿業(yè)租金減免政策（冀政辦字〔2020〕14號(hào)）落地。積極協(xié)調(diào)本地各領(lǐng)域各部門所轄國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房租金減免，及時(shí)將情況匯總上報(bào)至黨委政府并抄送同級(jí)財(cái)政部門，以便進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

5.鼓勵(lì)商務(wù)樓宇租金減免。整合商務(wù)系統(tǒng)資源，對(duì)疫情期間為餐飲住宿中小微企業(yè)減免租金的大型商務(wù)樓宇、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方給與政策和榮譽(yù)傾斜。出租方當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，協(xié)助其按照國家市場監(jiān)管總局等6部門文件（國市監(jiān)注〔2020〕38號(hào)）要求，向地方財(cái)稅部門申請(qǐng)減免。

6.努力緩解融資困難。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展“抗疫情金融支持服務(wù)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，為住宿餐飲等行業(yè)企業(yè)提供流動(dòng)資金信用貸款。按照“一企一策、精準(zhǔn)對(duì)接、特事特辦、即到即辦”的原則，在貸款規(guī)模、授信規(guī)模上給予保障，滿足符合發(fā)放貸款條件的企業(yè)和項(xiàng)目資金需求，最大限度地緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力。

三、激發(fā)主體活力

7.助力企業(yè)員工返崗。會(huì)同相關(guān)部門通過組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸?shù)确绞綆椭髽I(yè)員工返崗。引導(dǎo)和支持餐飲住宿企業(yè)采取靈活用工政策，通過“短期用工共享”等模式解決勞動(dòng)力短期供需不平衡問題。鼓勵(lì)靈活制訂員工借調(diào)、小時(shí)工等用工制度，滿足特殊時(shí)期的用工需求。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將餐飲住宿業(yè)招工用工培訓(xùn)納入地方職業(yè)技能培訓(xùn)目錄。持續(xù)開展迎冬奧餐飲人才儲(chǔ)備和培訓(xùn)工作，為河北餐飲高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐。