農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù) 推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（下稱《通知》），要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在堅(jiān)決做好疫情防控工作的同時(shí)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批工作存在的問題和困難，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)等盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)保障農(nóng)資有效供給和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

在簡化審批手續(xù)、優(yōu)化辦事流程方面，《通知》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門壓實(shí)屬地管理責(zé)任，按照分區(qū)分級原則，采取差異化審批。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)的換發(fā)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、從國外引進(jìn)農(nóng)作物種子、苗木檢疫審批事項(xiàng)，臨時(shí)免除現(xiàn)場檢查、抽樣等程序。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作配合，為具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)開辟綠色通道，通過備案、告知承諾、精簡不必要的證明等措施簡化審批手續(xù)。

在壓縮審批時(shí)間、提高審批效率方面，《通知》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極統(tǒng)籌行政資源，廣泛采取企業(yè)提供現(xiàn)場核查視頻資料、網(wǎng)上并行技術(shù)審查、視頻論證會等方式代替現(xiàn)場勘驗(yàn)、技術(shù)檢驗(yàn)和專家評審，為農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)爭取時(shí)間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)的獸用消毒劑類產(chǎn)品批準(zhǔn)文號申請實(shí)行即報(bào)即辦，農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證變更申請、進(jìn)口飼料和飼料添加劑變更登記事項(xiàng)辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮1/3以上。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審批發(fā)放，對只需進(jìn)行書面資料審查的應(yīng)當(dāng)場作出決定；對許可證延續(xù)、變更等申請，應(yīng)明確期限盡快辦理；對初審事項(xiàng)，應(yīng)做到審批結(jié)果即審即報(bào)，初審意見通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)“先行一步”。

在推進(jìn)網(wǎng)上辦事、創(chuàng)新服務(wù)方式方面，《通知》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極推動(dòng)行政許可事項(xiàng)特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦，實(shí)現(xiàn)“不見面”審批。及時(shí)梳理相關(guān)惠農(nóng)利企政策措施和審批服務(wù)事項(xiàng)，主動(dòng)將疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等專題服務(wù)接入一體化國家政務(wù)服務(wù)平臺，為企業(yè)和群眾獲取疫情防控信息、辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供便利。在獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號和說明書審批事項(xiàng)全程電子化的基礎(chǔ)上，推動(dòng)研制新獸藥使用一類病原微生物審批、從國外引進(jìn)農(nóng)業(yè)種子苗木檢疫審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程電子化。推動(dòng)發(fā)布漁業(yè)捕撈許可證和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書電子證照標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章等新型電子政務(wù)手段，加快實(shí)現(xiàn)權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享。

在加強(qiáng)審批監(jiān)管、維護(hù)企業(yè)權(quán)益方面，《通知》要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中面臨的實(shí)際困難，有針對性地靠前服務(wù)，建立健全復(fù)工復(fù)產(chǎn)訴求響應(yīng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)的農(nóng)藥、肥料、飼料和飼料添加劑進(jìn)口登記證書續(xù)展申請，受疫情影響的申請人可延期提交或提交材料合格承諾書。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)圍繞許可證書到期延續(xù)、變更、換發(fā)等具體情形，有針對性地提出容缺受理、延期辦理、承諾制辦理等有效措施，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)。