農(nóng)田水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及對策分析

劉帥

農(nóng)田水利水電工程與農(nóng)田水資源、電力能源應(yīng)用質(zhì)量由密切聯(lián)系，因此有必要通過相關(guān)管理手段來保障此類工程的建設(shè)質(zhì)量，同時避免一些其他方面的問題發(fā)生。但是實際情況來看，現(xiàn)代農(nóng)田水利水電工程建設(shè)管理中存在很多問題，這些問題不但給工程質(zhì)量造成了負面影響，還帶來了巨大的經(jīng)濟損失，因此需要進行修整。對此本文研究中將重點闡述農(nóng)田水利水電工程建設(shè)管理中存在的常見問題，并針對這些問題提出相關(guān)的應(yīng)對對策。

目前，農(nóng)田水利水電工程建設(shè)管理中的問題大致可以分為兩類，分別為建設(shè)質(zhì)量問題、經(jīng)濟效益問題，前者會導(dǎo)致工程的各項功能能效達不到預(yù)期標準，甚至帶來安全隱患，后者則會給施工企業(yè)或用戶造成巨大經(jīng)濟損失，因此在農(nóng)田水利水電工程建設(shè)管理優(yōu)化中，必須著重對這兩類問題進行整治。這一條件下，本文研究的意義就在于給相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)化建設(shè)管理的方法與思路，提高農(nóng)田水利水電工程建設(shè)管理質(zhì)量。

一、農(nóng)田水利水電工程建設(shè)管理中存在的主要問題

1、建設(shè)質(zhì)量管理問題

農(nóng)田水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量管理問題表現(xiàn)主要可以分為兩類，即準備工作管理問題、施工標準管理問題。下文將對各類問題的具體內(nèi)容進行分析。

（1）準備工作管理問題

現(xiàn)代很多農(nóng)田水利水電工程建設(shè)管理工作對準備工作都沒有引起足夠重視，導(dǎo)致工程在前期準備階段出現(xiàn)了一系列的問題。例如，某農(nóng)田水利水電工程建設(shè)當(dāng)中，因為管理人員對準備工作的輕視，所以導(dǎo)致有一批質(zhì)量不合格的混凝土進入了施工現(xiàn)場，隨后被應(yīng)用于基礎(chǔ)層建設(shè)當(dāng)中，這時隨著工程的開展，該基礎(chǔ)層受原材料質(zhì)量不足因素影響無法承載上部結(jié)構(gòu)的壓力，由此出現(xiàn)了大量的裂縫，說明該工程質(zhì)量并不過關(guān)，同時存在安全隱患。

（2）施工標準管理問題

任何農(nóng)田水利水電工程在建設(shè)過程中都存在嚴格的標準，原則上建設(shè)施工行為必須依照標準來進行，但是某些時候管理人員會忽視掉一些施工標準，這也會導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。例如某農(nóng)田水利水電工程建設(shè)當(dāng)中，管理人員沒有對樁基之間的間距進行標準化管理，導(dǎo)致工程基層上有五個樁基的間距過窄，引發(fā)了建筑整體的應(yīng)力畸變，隨后待工程建設(shè)到高層位置后，因為風(fēng)力影響導(dǎo)致工程整體坍塌，這一現(xiàn)象說明該工程存在質(zhì)量問題，所以在農(nóng)田水利水電工程建設(shè)管理中必須對施工標準進行全面管理。

2、經(jīng)濟效益管理問題

經(jīng)濟效益同樣是農(nóng)田水利水電工程建設(shè)管理的主要目標，如果經(jīng)濟效益管理出現(xiàn)問題，則會導(dǎo)致工程建設(shè)成本增加，這是任何工程建設(shè)企業(yè)都不樂于看見的問題。但是，在實際情況中，很多農(nóng)田水利水電工程管理人員的經(jīng)濟效益管理方式都存在問題。例如，某農(nóng)田水利水電工程建設(shè)管理中，管理人員認為只要將所有工程建設(shè)消耗數(shù)量降至最低，就可以實現(xiàn)成本最小化，但是事實上該工程成本規(guī)劃存在嚴重的成本分配問題，導(dǎo)致工程建設(shè)某階段出現(xiàn)了資金不足的現(xiàn)象，迫使投資方加大注資，帶來了更多的成本消耗。

二、農(nóng)田水利水電工程建設(shè)中以上問題的應(yīng)對對策

1、建設(shè)質(zhì)量管理對策

針對建設(shè)質(zhì)量管理中的以上問題，下文將提出相關(guān)的應(yīng)對對策，包括準備工作全覆蓋管理、施工標準審核管理、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計管理。

（1）準備工作全覆蓋管理

農(nóng)田水利水電工程建設(shè)中的準備工作比較復(fù)雜，但是考慮到準備工作的重要性，管理人員必須對所有準備工作項目進行管理，由此實現(xiàn)全覆蓋管理。一般情況下，農(nóng)田水利水電工程建設(shè)的準備工作大體可以分為三個部分，即材料設(shè)備質(zhì)檢、材料設(shè)備存放管理、實地勘察。在材料設(shè)備質(zhì)檢中，管理人員必須通過批次檢驗法對所有材料的質(zhì)量進行檢驗，且定期對設(shè)備狀態(tài)進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題必須立即調(diào)整;在材料設(shè)備存放管理中，管理人員必須保障所有材料與設(shè)備都被存放在合理條件下，以免材料或設(shè)備受自然因素影響出現(xiàn)問題;在實地勘察上，管理人員必須對工程建設(shè)環(huán)境進行深入了解，確認實地環(huán)境中沒有安全隱患或阻礙施工的物體，如果存在則必須整治后才能施工。

（2）施工標準審核管理

因為農(nóng)田水利水電工程中的施工標準較多，所以管理人員有意無意的會漏掉一些標準，針對這一問題，建議工程企業(yè)設(shè)立一個標準審核制度，定期到施工現(xiàn)場進行全面檢查，如果發(fā)現(xiàn)某處施工不符合標準，則要求相關(guān)人員及時整改。此外，為了改善管理人員在施工標準管理中的工作態(tài)度，應(yīng)當(dāng)建設(shè)對應(yīng)的處罰制度，一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在質(zhì)量問題，需要對管理人員進行處罰。

2、經(jīng)濟效益管理問題

經(jīng)濟效益管理問題需要通過三個步驟來進行管理。第一，設(shè)計農(nóng)田水利水電工程成本規(guī)劃方案，確保每個施工步驟的成本充沛，同時不影響到工程質(zhì)量;第二，圍繞實際需求對農(nóng)田水利水電工程建設(shè)成本規(guī)劃進行調(diào)整，盡可能做到成本最小化，但是也不能影響到工程質(zhì)量標準;第三，當(dāng)成本規(guī)劃方案實現(xiàn)了成本最小化之后，必須在建設(shè)過程中對成本資金的運作進行嚴格控制，不能出現(xiàn)濫用資金一類的現(xiàn)象，如果存在則必須對相關(guān)人員進行處罰。此外，為了提高農(nóng)田水利水電工程的經(jīng)濟效益，建議在管理工作中強調(diào)質(zhì)量標準，以免出現(xiàn)多次返修造成的不可預(yù)期成本。

綜上所述，現(xiàn)代農(nóng)田水利水電工程建設(shè)管理工作的種種問題會直接威脅到工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益以及安全保障，因此應(yīng)該對農(nóng)田水利水電工程進行管理至關(guān)重要。而通過本文提出的策略，可以對管理工作中的現(xiàn)存問題進行有效整改，構(gòu)件一個更完善的管理體系，此舉有利于工程質(zhì)量提升，且避免了不合理經(jīng)濟損耗與安全風(fēng)險。

（作者單位：118100遼寧省鳳城市水利事務(wù)服務(wù)中心）