對如何做好水土保持工作的幾點建議

潘特　丁成有　姜男

水土資源是大自然的最基本構成，也是我們?nèi)祟惿娴闹匾睾捅匾獥l件。水資源在自然界屬于可循環(huán)體系，而土資源則是不可再生資源，水土流失目前在全世界范圍內(nèi)都比較嚴重，也直接威脅到了人類的生存環(huán)境。我國的很多地區(qū)由于水土流失問題導致了生態(tài)環(huán)境的惡化，對國家經(jīng)濟發(fā)展也有非常嚴重的影響，本文從作者的角度出發(fā)，提出幾點關于水土保持工作的建議，僅供參考。

水土流失問題目前不容小覷，而且會對我們的生產(chǎn)、生活造成很多隱患，譬如由于水土流失農(nóng)民的耕種環(huán)境正在逐漸改變、耕種土壤逐漸退化、自然生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)倒退，甚至一些自然性災害的發(fā)生也與水土流失有著密切關系。另外水土流失問題還會為生態(tài)環(huán)境埋下隱患，例如江河湖泊內(nèi)的淤泥沉積，阻塞水力發(fā)電能源輸入，為防洪埋下安全隱患，也不利于農(nóng)田引水灌溉，在逐漸變化的自然環(huán)境中將給我們的生活和生存環(huán)境帶來不可預知的嚴重問題。

一、水土保持的相關概述

由于人為活動原因或者自然界的環(huán)境變化等原因，水土資源會有流失的情況發(fā)展，而水土保持就是針對這樣的問題采取相應的治療方法阻止水土流失或者減緩水土流失。當前水土流失的治理策略主要有生物措施、工程措施、蓄水保土耕種措施三種方案，其中生物措施是目前我國運用較多的一種方式，例如植樹造林、防風固沙等都是利用植物的特征性進行水土固化。不同地區(qū)的水土流失情況也不盡相同，我們在進行水土保持工作時要根據(jù)當?shù)氐牟煌闆r進行分析，注重科學性、差異性、社會性等特點。

科學性是指在水土保持工作中注重多元化角度的防治措施，加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的有機結合，探索全產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展。差異性是由于各地質(zhì)情況和地貌的差異性，要有因地制宜的防治策略，根據(jù)不同情況提出個性化方案。社會性是指要注重科研、環(huán)保、法律、農(nóng)林業(yè)等不同領域的有機結合，共同制定水土流失的防御性方針，提升每個環(huán)節(jié)和領域的工作認知高度，利用全社會的共同力量進行防治。

二、水土保持的管理性建議

1、加大資源的投入比例

水土保持工作需要耗費大量的人力、物力、財力，但是所見的成效也是非常顯著和值得，因此我們要在工作前期加大資源的投入比例，為后續(xù)工作的開展做好基礎保障，讓水土保持工作能夠落到實處，保證相關治理手段的順利開展，建議和倡導設立水土保持的專項資金賬戶，方便今后各項工作開展的資金流動記錄和管理

2、注重相關人才的培養(yǎng)

我國的水土保持工作還處于發(fā)展中階段，需要有更加專業(yè)的工作指導意見和規(guī)劃，避免走彎路、走錯路，但是由于水土保持工作內(nèi)容和工作性質(zhì)具有特殊性，所以在以往的水土保持工作中，人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能素質(zhì)也參差不齊。鑒于當前的人才狀況，建議以提升整體人員綜合素質(zhì)為主要目標，在日常工作中定期為人員做好培訓工作，并積極從系統(tǒng)外部吸納和引進更多專業(yè)型人才，為今后的工作做好鋪墊。

3、合理劃分重點工作區(qū)域

我國近些年來的發(fā)展有目共睹，眾所周知基礎建設也是我國近年的重點發(fā)展領域，但是今后的建設項目要與當前的環(huán)境保護相適應，強調(diào)人與自然和諧共處的發(fā)展理念，堅持以人為本的重要思想觀，將習總書記提出的“青山綠水就是金山銀山”的國家發(fā)展戰(zhàn)略思想落到實處。水土保持工作對于重點區(qū)域要進行科學合理的劃分，要注重人工干預和自然修復相結合的工作理念，尤其一些大型建設項目上要在施工前做好生態(tài)影響評估，并在施工過程中不斷根據(jù)實際情況進行方案調(diào)整和完善，盡可能少擾動當?shù)厮临Y源，讓經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展攜手同行。

三、水土保持的方向性建議

水土保持是一個長期性工作，我們要秉承宏觀大局的眼光考慮，善于利用社會全方位力量，并結合大自然的自我修復能力，加強水土資源工作的綜合治理方針，并依托現(xiàn)代化技術手段，注重科技化和信息化的方向性策略。

1、強化區(qū)域內(nèi)部管理者的日常工作內(nèi)容

水土保持工作并非“一蹴而就”的事情，而是要秉承長遠性的發(fā)展眼光去對待和審視，作為水土資源的監(jiān)督者和管理者要對所管理的轄區(qū)內(nèi)的水土資源定期、定時進行勘察和記錄，注重利用現(xiàn)代化科技手段對水土資源進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和歸納總結，例如無人機、檢測航拍、大數(shù)據(jù)等，使用現(xiàn)代科技手段可以讓我們更好的了解當?shù)厮临Y源的流失情況和查找原因，并根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況展開調(diào)查，有計劃的做出水土防治方案，讓水土保持工作穩(wěn)步進行。

2、嚴格把控水土保持方案的制定方向

水土保持方案是我們工作的方向性指導，必須要嚴格把控才能讓工作在正軌上平穩(wěn)運行。例如水土保持方案中的制定與審批環(huán)節(jié)，要嚴格執(zhí)行我國相關的法律法規(guī)，不能脫離法律框架之外，并結合當?shù)貙嶋H情況進行變通。在水土保持的監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢測等環(huán)節(jié)要做到有法可依、有據(jù)可查、有責可追的實施效果，加強執(zhí)法監(jiān)督的可行性和時效性，另外對于水土保持設施補償費用的征收以及設備的驗收等工作，要有相對應的正規(guī)操作程序，以及合理的管理辦法，如果出現(xiàn)了問題也要有應急處置措施，要確保水土保持工作的順利進行。

3、多角度探索生態(tài)環(huán)境的修復路徑

大自然具有自我修復功能，以科學的態(tài)度對待水土保持工作，才能更好的探索出生態(tài)環(huán)境的修復路徑。首先要制定和出臺相關的政策作為工作導向，然后根據(jù)當?shù)氐牡刭|(zhì)情況和土壤類型進行分析，判斷水土資源的自我修復能力，強調(diào)以政府為主導的技術和方案制定，對于基本農(nóng)田要實行封閉保護措施，加強生態(tài)移民政策的落實，注重開發(fā)農(nóng)村清潔能源的使用，從多角度出發(fā)深入挖掘生態(tài)的自我修復功能，探索和創(chuàng)新水土保持的全新發(fā)展道路，并不斷為今后的工作需求積累更多地經(jīng)驗和數(shù)據(jù)。

綜上所述，我國當前正處于社會改革的重要階段，環(huán)境保護問題是目前我國政府大力整治的領域，而水土保持工作又是生態(tài)環(huán)境保護的重中之重，水土流失直接危害到國民的生存環(huán)境，我們要在今后的工作中秉承科學發(fā)展觀，尊重自然界的變化規(guī)律，探索經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展相結合的道路，以保護環(huán)境為主要目的，深化社會體制改革，將人類活動與自然環(huán)境有機結合，為我國社會的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略目標不斷探索新路徑，早日實現(xiàn)我國偉大的民族復興大業(yè)。

（作者單位：114300遼寧省岫巖滿族自治縣水利事務服務中心）