我國白砂糖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程與趨勢

余 娟，余構(gòu)彬*，高裕鋒，王桂華，郭劍雄

(1廣東省生物工程研究所(廣州甘蔗糖業(yè)研究所) 廣東省甘蔗改良與生物煉制重點實驗室，廣東廣州510316；2國家糖業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，廣東廣州510316)

0 前言

白砂糖是我國最主要的食糖品種，占食糖總量的90%左右。白砂糖是以甘蔗汁、甜菜汁或原糖液清凈處理后，經(jīng)濃縮、結(jié)晶、分蜜及干燥所制得的潔白蔗糖結(jié)晶[1]。白砂糖按理化要求的規(guī)定可分為精制、優(yōu)級、一級、二級4個級別[2]。

建國以來，特別是改革開放以來，我國制糖工業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)能和產(chǎn)量均大幅提高。全國白砂糖產(chǎn)量從1949/50年制糖期的約26萬t，增長至2018/19年制糖期的970萬t。目前，我國已成為世界第4大食糖生產(chǎn)國和第2大食糖消費(fèi)國。

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第12條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格。這里的合格，指的就是產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)符合對應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定產(chǎn)品需要滿足的要求以保證其適用性的標(biāo)準(zhǔn)[3]。本文介紹了我國建國后的白砂糖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程，并根據(jù)國家相關(guān)政策對白砂糖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析。

1 白砂糖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程

1.1 建國初期(1957年以前)

1957年以前，白砂糖無統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各制糖廠普遍采用夏威夷糖廠技術(shù)管理文件中對耕地白糖的質(zhì)量要求，對白砂糖的蔗糖分、還原糖分、色值、電導(dǎo)灰分、干燥失重等質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行出廠檢驗。

1.2 計劃經(jīng)濟(jì)時期(1957～1990年)

1957年12月1日，原國家食品工業(yè)部制定并發(fā)布甘蔗白砂糖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編號為食糖0101-57。該標(biāo)準(zhǔn)將白砂糖分為一級白砂糖和二級白砂糖2個等級，并從發(fā)布之日起在全國實施。

1964年，原國家輕工業(yè)部制定并發(fā)布白砂糖產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB 317-64，代替食糖0101-57在全國實施。該標(biāo)準(zhǔn)將亞硫酸法白砂糖分為兩級，即一級和二級白砂糖。

1984年，原國家輕工業(yè)部對GB 317-64進(jìn)行修訂。經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)局批準(zhǔn)，84版白砂糖國家標(biāo)準(zhǔn)于1985年10月1日起實施，編號為GB 317-84。

上述標(biāo)準(zhǔn)均對不同級別的白砂糖中蔗糖分、還原糖分、電導(dǎo)灰分、干燥失重、色值、混濁度、不溶于水雜質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定。

1.3 改革開放時期(1991年至今)

1.3.1 GB 317.1-91《白砂糖》(1992年8月1日至1999年7月31日)

GB 317.1-91《白砂糖》于1991年9月1日由國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布，代替GB 317-84，于1992年8月1日實施，1999年7月31日廢止。主要理化及衛(wèi)生指標(biāo)分別參見表1、表2[4]。

表1 GB 317.1-91《白砂糖》理化指標(biāo)

表2 GB 317.1-91《白砂糖》衛(wèi)生指標(biāo)

1.3.2 QB/T 1213-91《精制白砂糖》(1992年4月1日至1999年7月31日)

隨著白砂糖生產(chǎn)工藝的不斷進(jìn)步以及白砂糖市場需求的不斷提高，比優(yōu)級白砂糖質(zhì)量更好的精制級白砂糖面世。為解決精制白砂糖生產(chǎn)流通需求，QB/T 1213-91《精制白砂糖》于1991年9月10日由原國家輕工業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)布，于1992年4月1日實施，1999年7月31日廢止。主要理化及衛(wèi)生指標(biāo)分別參見表3、表4[5]。

1.3.3 GB 317-1998《白砂糖》(1999年8月1日至2006年9月30日)

GB 317-1998《白砂糖》于1998年5月7日由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布，代替 GB 317.1-91和GB /T 317.2-91，于1999年8月1日實施，2006年9月30日廢止。主要理化及衛(wèi)生指標(biāo)分別參見表5、表 6[6]。

表3 QB/T 1213-91《精制白砂糖》理化指標(biāo)

表4 QB/T 1213-91《精制白砂糖》衛(wèi)生指標(biāo)

表5 GB 317-1998《白砂糖》理化指標(biāo)

表6 GB 317-1998《白砂糖》衛(wèi)生指標(biāo)

GB 317-1998在技術(shù)要求中，白砂糖的分級增加了“精制”，目的是為了將精制白砂糖行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并入白砂糖國家標(biāo)準(zhǔn)中，以適應(yīng)我國制糖技術(shù)不斷發(fā)展和精制白砂糖市場不斷擴(kuò)大的需求。理化要求中多項指標(biāo)有所提高，衛(wèi)生要求中二氧化硫(SO2)指標(biāo)首次同時作為分級的依據(jù)之一。在衛(wèi)生要求中還增加了菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌、螨的項目、指標(biāo)等。

1.3.4 GB/T 317-2006《白砂糖》(2006年10月1日至2018年8月31日)

GB 317-2006《白砂糖》于2006年3月31日由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布，代替 GB 317-1998，于2006年10月1日實施。

根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2017年，食品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，GB 317-2006《白砂糖》正式更改為GB/T 317-2006《白砂糖》。

2018年8月31日，GB/T 317-2006《白砂糖》廢止。主要理化及衛(wèi)生指標(biāo)分別參見表7、表8[7]。

GB/T 317-2006在衛(wèi)生要求中基本按 GB 13104-2005《食糖衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》增減項目和修訂指標(biāo)：增加酵母菌和霉菌項目，刪除銅項目；除二氧化硫(SO2)外，衛(wèi)生要求所有項目直接引用 GB 13104-2005相應(yīng)項目指標(biāo)，二氧化硫(SO2)則按級別分別制定等同或嚴(yán)于GB 13104-2005的指標(biāo)；在理化要求中，對部分理化指標(biāo)進(jìn)行了修訂等。

GB 13104-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食糖》于2014年12月24日由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布，代替GB 13104-2005《食糖衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，于2015年5月24日實施。該標(biāo)準(zhǔn)在2005版的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，刪除了微生物指標(biāo)。由于GB 317-2006引用GB 13104對于衛(wèi)生(安全)指標(biāo)的規(guī)定，因此，從2015年5月24日起，白砂糖衛(wèi)生(安全)指標(biāo)不再包括菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌、酵母菌、霉菌。

表7 GB/T 317-2006《白砂糖》理化指標(biāo)

表8 GB/T 317-2006《白砂糖》衛(wèi)生指標(biāo)

1.3.5 GB/T 317-2018《白砂糖》(2018年9月1日至今)

GB/T 317-2018《白砂糖》于2018年2月6日由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布，代替 GB/T 317-2006，于2018年9月1日實施。主要理化指標(biāo)及食品安全要求參見表9[2]。

GB/T 317-2018增加了黑點要求(感官指標(biāo))，修改了食品安全要求，增加了原料要求等。

表9 GB/T 317-2018《白砂糖》理化要求和安全要求

2 白砂糖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)趨勢

1984年至今，我國白砂糖標(biāo)準(zhǔn)先后進(jìn)行了5次修訂。從2017年以前的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)到2017年以后的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，從2019年以前“質(zhì)量”與“安全”并存到2019年以后“質(zhì)量”與“安全”分離，每一次標(biāo)準(zhǔn)修訂，除因標(biāo)準(zhǔn)本身規(guī)定的技術(shù)要求和試驗方法發(fā)生較大變化外，均與當(dāng)時國家對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求密切相關(guān)。

目前，我國食品標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是指為了保證食品安全，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中影響食品安全的各種要素以及各關(guān)鍵環(huán)節(jié)所規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)要求。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品的安全要求，屬于最低要求，強(qiáng)調(diào)“安全”這個概念；食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則是指為了保證食品質(zhì)量，對食品生產(chǎn)經(jīng)營中影響食品質(zhì)量的各種要素以及各關(guān)鍵環(huán)節(jié)所規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)要求。食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是食品的質(zhì)量要求，屬于較高要求，強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量”這個概念。

根據(jù)《食品安全法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)規(guī)定，食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不涉及食品安全內(nèi)容和指標(biāo)。為落實習(xí)總書記“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”的要求，系統(tǒng)解決現(xiàn)行食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)中可能存在的與《食品安全法》、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)的問題，國家市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司于2019年集中開展食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)清理工作，全面清理現(xiàn)行食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)中涉及的食品安全內(nèi)容和指標(biāo)，促進(jìn)食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)與食品安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，優(yōu)化和構(gòu)建食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)食品質(zhì)量提升。

根據(jù)工作部署，全國制糖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處按照總局下達(dá)的清理方案對制糖領(lǐng)域食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。GB/T 317-2018《白砂糖》清理結(jié)論如下：GB/T 317-2018《白砂糖》屬于食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)要求符合基礎(chǔ)通用和技術(shù)引領(lǐng)等原則，但部分內(nèi)容涉及食品安全內(nèi)容和指標(biāo)且指標(biāo)值與現(xiàn)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求完全一致，可直接進(jìn)行修訂，無需與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。

因此，GB/T 317-2018《白砂糖》計劃于 2020年進(jìn)行修訂，修訂后的白砂糖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)仍為食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，但其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容將不再涉及任何食品安全(含感官)內(nèi)容和指標(biāo)。

3 結(jié)語

白砂糖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是白砂糖生產(chǎn)、檢驗、流通和貿(mào)易的重要技術(shù)依據(jù)，也是保障和提高白砂糖產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)手段。制糖企業(yè)應(yīng)了解白砂糖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程和趨勢，掌握白砂糖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和指標(biāo)，在生產(chǎn)經(jīng)營中嚴(yán)格執(zhí)行白砂糖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)經(jīng)營、控制質(zhì)量和提供服務(wù)的重要依據(jù)和手段，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益。