關(guān)文浩
(江西省豐城市水利局,江西 豐城 331100)
豐城市土地面積2845km2,轄6個(gè)街道、20個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)、470個(gè)村委會(huì)、119個(gè)居委會(huì),人口150萬人,境內(nèi)以平原地形為主,可概括為“四山一水四分田,一分道路和莊園”,豐城是全國(guó)主要糧食生產(chǎn)基地,清豐山溪發(fā)源地為豐城市蕉坑鄉(xiāng)明溪村,自南向北流經(jīng)豐城市的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),涉及全市人口的2/3,是豐城市農(nóng)業(yè)灌溉用水和居民飲用水的主要來源。隨著社會(huì)的發(fā)展和人口的增多,我國(guó)環(huán)境問題越來越嚴(yán)峻,江、河、湖、庫等水質(zhì)普遍受到不同程度的污染。作為豐城市的母親河,清豐山溪的水質(zhì)狀況和環(huán)境保護(hù)受到當(dāng)?shù)鼐用竦钠毡殛P(guān)注和政府的高度重視。本文通過對(duì)清豐山溪水質(zhì)的監(jiān)測(cè),對(duì)清豐山溪水質(zhì)的污染情況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),為豐城的區(qū)域發(fā)展、清豐山溪的綜合治理及水資源的有效利用提供理論依據(jù)。[1]
清豐山溪位于贛江與撫河之間,直接匯入鄱陽湖,流域面積2380km2,其中豐城市管轄面積2229km2。其發(fā)源于豐城市蕉坑鄉(xiāng)明溪村,流域在豐城市境內(nèi)涉及袁渡鎮(zhèn)等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),人口100萬,耕地面積116.5萬畝。
豐城市在2016年推行河長(zhǎng)制之前,清豐山溪水質(zhì)雖然總體一直為Ⅲ類水質(zhì),但仍存在一定的問題。
薌水是清豐山溪的一條主要支流,發(fā)源于樟樹市店下鎮(zhèn)巷石坑,其流域內(nèi)有樟樹市的鹽業(yè)等工業(yè)基地,導(dǎo)致清豐山溪水質(zhì)存在先天不足。
清豐山溪流域在豐城市主要是農(nóng)業(yè)地區(qū),流域內(nèi)雖無大型養(yǎng)殖基地和大型工業(yè)園區(qū),但沿途仍然存在零散小企業(yè)廢水未完全達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)象。
豐城市新城區(qū)生活污水經(jīng)處理后排入清豐山溪,隨著居住人口的日益增多,污水排放量不斷增加,污水處理廠處理能力日漸飽和,日處理規(guī)模1萬t,預(yù)計(jì)在2021年左右將不能滿足處理需求;流域內(nèi)集鎮(zhèn)生活污水收集及處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,生活污水處理率較低。
流域內(nèi)支流繁多,水庫星羅棋布,存在肥水養(yǎng)殖的情況。水庫限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)鴨數(shù)量超標(biāo);水庫禁養(yǎng)區(qū)存在養(yǎng)鴨情況;庫區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)無廢水處理設(shè)施,廢水直排下游水庫;流域內(nèi)零散鴨、豬等養(yǎng)殖業(yè)污水未經(jīng)處理直排河道。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量,追求規(guī)模效益,導(dǎo)致農(nóng)藥化肥過量使用而沉積在土壤中,隨雨水進(jìn)入河道。
農(nóng)村幾乎無生活污水集中收集及處理設(shè)施,部分生活污水未經(jīng)處理直接排入河道;部分居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng);沿岸有建筑、生活垃圾及病死動(dòng)物傾倒現(xiàn)象;居民生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等隨意排放、丟棄,這些生活污水中含有較多氮、磷、硫等[2]。
為了對(duì)清豐山溪在豐城市境內(nèi)的水體環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)與提升,設(shè)置了2個(gè)監(jiān)測(cè)斷面,并確定了水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),見表1。
表1 清豐山溪監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置及水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)
豐城市從2016年推行河長(zhǎng)制以來,對(duì)清豐山溪在水污染綜合防治方面采用了一系列的治理技術(shù),采取了相應(yīng)的處理措施。
加強(qiáng)跨地域流域污染整治聯(lián)動(dòng)與合作,督促提高跨縣支流薌水入境水質(zhì),在薌水縣界斷面設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),做到每日取樣送檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保薌水縣界斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類或Ⅲ類以上。
對(duì)流域內(nèi)的工礦企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)“十小”等污染嚴(yán)重的企業(yè),由環(huán)保部門執(zhí)法人員進(jìn)行查處,必要時(shí)采取“兩斷三清”措施(即斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場(chǎng)地),對(duì)污水未達(dá)標(biāo)排放的工礦企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行查處,該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停。
從2016年開始至今共開展管網(wǎng)巡查約130次,維修井蓋約650塊次,清理、疏通下水道約30km,改造下水道5km,新修污水管道3.5km;新、老城區(qū)污水處理廠排污口安裝了排污在線監(jiān)控設(shè)施;啟動(dòng)了新城區(qū)污水處理廠續(xù)建提標(biāo)工程,將日處理規(guī)模由已有的1萬t提升至2萬t,進(jìn)一步提高其污染水處理能力。進(jìn)一步加快推進(jìn)流域內(nèi)集鎮(zhèn)生活污水收集及處理設(shè)施建設(shè)。
所有水庫退出養(yǎng)殖承包,實(shí)行“人放天養(yǎng)”;通過對(duì)水域進(jìn)行“三區(qū)”規(guī)劃,規(guī)范了畜禽養(yǎng)殖,2016年度清豐山溪流域分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下發(fā)了135家畜禽污染養(yǎng)殖場(chǎng)限期整改或限期關(guān)停退養(yǎng)通知書,一年內(nèi)135家畜禽污染養(yǎng)殖場(chǎng)已全部整改到位或關(guān)停退養(yǎng)。
通過農(nóng)藥和化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)的實(shí)施,農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料和農(nóng)藥使用量逐年下降,農(nóng)藥使用量從2012年的2603t降至2018年的2293t,化肥用量從2013年的16.1萬t降至2019年的13.7萬t。
緊緊圍繞“全覆蓋、大提升、市場(chǎng)化”的總體目標(biāo),按照“一月一調(diào)度,一季一督查”的工作要求,對(duì)督查評(píng)比排名靠后及存在突出問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)整改通知單,并要求清豐山溪流域的劍南街道、石灘鎮(zhèn)、小港鎮(zhèn)、拖船鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行河道生活垃圾污染專項(xiàng)整治。完成了全市農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)招投標(biāo),每日運(yùn)輸垃圾量總計(jì)約450t,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮房當(dāng)日垃圾不滯留。
市畜牧水產(chǎn)局多次聯(lián)合孫渡、劍南兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清豐山溪進(jìn)行漁業(yè)資源專項(xiàng)行動(dòng),清查毒魚情況,攔截、阻止電魚、毒魚5批次,收繳電魚設(shè)備1套。杜絕了非法電魚、毒魚的反彈。
2016年第一季度至2019年第二季度,通過一段時(shí)間的水質(zhì)監(jiān)測(cè),得到相關(guān)數(shù)據(jù)見表2、表3、表4。
表2 2016年第一季度至2019年第二季度清豐山溪薌水?dāng)嗝嬷饕?xiàng)目監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì) 單位:mg/L
表3 2016年第一季度月至2019年第二季度清豐山溪朱羅村斷面主要項(xiàng)目監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì) 單位:mg/L
表4 監(jiān)測(cè)結(jié)果標(biāo)準(zhǔn) 單位:mg/L
通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看:清豐山溪朱羅村斷面(出豐城斷面)2016年Ⅲ類水質(zhì)2次,Ⅱ類水質(zhì)2次;2017年Ⅲ類水質(zhì)1次,Ⅱ類水質(zhì)3次;2018年至今均為Ⅱ類水質(zhì);綜合防治措施實(shí)施后水質(zhì)明顯改善,且朱羅村斷面(出豐城斷面主要為Ⅱ類)水質(zhì)明顯優(yōu)于薌水?dāng)嗝?入豐城斷面主要為Ⅲ類)。由此可見,豐城市對(duì)清豐山溪流域的水污染綜合防治具有非常積極的意義。
水環(huán)境的治理保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)的重要項(xiàng)目,由于水體的復(fù)雜性、系統(tǒng)性特點(diǎn),涉及水污染綜合防治的政策及規(guī)范管理制度等方面也不容忽視,工程建設(shè)與長(zhǎng)效管理機(jī)制必須同時(shí)進(jìn)行。水污染綜合防治的最終成效是實(shí)現(xiàn)水生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵之一是要建立必要的長(zhǎng)效管理措施。長(zhǎng)效管理措施不僅表現(xiàn)在工程長(zhǎng)效管理措施上,而且要落實(shí)到政策長(zhǎng)效管理和規(guī)范制度長(zhǎng)效管理中。[3]