研究新時期電力工程造價管理與控制措施

【摘要】在電力工程正式建設(shè)當(dāng)中，對于造價管理以及控制工作一定要認(rèn)真的貫徹和落實，以便實現(xiàn)高效發(fā)展的目標(biāo)。但是，當(dāng)前存在電力造價問題越來越突出。為了對電力工程經(jīng)濟收益給予相應(yīng)的保護，本文針對新時期電力工程造價管理與控制措施給出了詳細的分析和研究，探究了其中存在的問題，制定了解決方案，有益于施工的安全性，科學(xué)實施造價控制，實現(xiàn)最大化的利益獲取，促進企業(yè)在新時期得到可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新時期;電力工程;造價管理;控制措施

社會的發(fā)展非常迅速，生活以及工作等都需要大量的電量支持，為了對社會用電需求進一步給予滿足，對于電網(wǎng)的建設(shè)力度，我國給予了高度重視，但其中存在電力造價問題越來越突出。為了對電力工程經(jīng)濟收益給予相應(yīng)的保護，要深入探究和分析工程造價管理以及控制工作，這也成為了電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重點工作，更是新時期電力企業(yè)穩(wěn)定自身發(fā)展的目標(biāo)之一，對其經(jīng)濟效益的保障有很大作用。

1、電力工程造價管理以及控制的含義

電力工程造價管理以及相關(guān)控制工作，具體來說便是電力工程施工當(dāng)中支出的全部費用管理以及控制，費用方面主要有2個層面：（1）對于單位固定資產(chǎn)的再利用;（2）相對應(yīng)無形資產(chǎn)的有效形成，并一次性將流動資金結(jié)清的費用總和。在電力工程正式建設(shè)當(dāng)中，對于造價管理以及控制工作一定要認(rèn)真的貫徹和落實，以便實現(xiàn)高效發(fā)展的目標(biāo)。其中，要站在電力工程造價管理以及控制的角度，尤其是施工設(shè)計階段，產(chǎn)生的價值和意義十分關(guān)鍵。要使施工質(zhì)量以及效率得到一系列的保障，確保施工的安全性，科學(xué)實施造價控制，進而實現(xiàn)最大化的利益獲取，促進企業(yè)在新時期得到可持續(xù)發(fā)展[1]。

2、電力工程造價的管理特征

2.1多主體性

電力工程當(dāng)中的造價管理，主要對象不但有電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)，還包括施工方以及行業(yè)協(xié)會。因此電力工程當(dāng)中的造價管理，在主體對象方面有著非常突出的主體性特征。

2.2階段性特征

因為電力工程在正式建設(shè)的過程，需要進行相應(yīng)的分析考量、設(shè)計等一系列工作，完成建設(shè)該施工和竣工驗收。其中的各個施工階段都要實施相應(yīng)的管理，如工程預(yù)算管理，如圖1所示。施工結(jié)算管理等，所以電力工程造價管理有著非常突出的階段性特征[2]。

2.3動態(tài)性特征

造價管理具備一定動態(tài)性的特征，是因為導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)不穩(wěn)定以及不確定的因素比較多，如物價變化以及氣候條件等，都是不可預(yù)見的。

2.4系統(tǒng)性特征

系統(tǒng)性造價管理有兩個非常關(guān)鍵的板塊，其一為工程結(jié)算、其二為投資估算。兩者的設(shè)計應(yīng)用的原則不同，所以其性質(zhì)以及功能也存在一定的差異性，只有將造價管理作為系統(tǒng)實施，詳細分析系統(tǒng)的原理以及構(gòu)成，才能對管理工作有效開展。

3、新時代背景下電力工程造價管理存在的重要問題

3.1準(zhǔn)備工作有些不充分

電力工程為了實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，在當(dāng)前的工程建設(shè)中，將施工階段當(dāng)作了重點內(nèi)容，有些忽視前期的規(guī)劃工作[3]。并且在正式施工過程中，對于技術(shù)的更新、材料的選擇有些盲目，導(dǎo)致成本控制被忽視。電力工程自身的特征便是，建設(shè)時間比較長，需要很多的部門和人員共同完成，耗資巨大。如果相應(yīng)的規(guī)劃不夠細致和全面，只依照施工過程中實施的現(xiàn)場決策，會使工程造價和預(yù)期制定存在很大的差異，甚至出現(xiàn)資金丟失和流向不明的問題。此外，如果工程造價中有問題產(chǎn)生，并容易發(fā)展，所以管理控制工作失去了針對性，始終處于被動地位，加之長時間得不到有效改善，會使電力工程的建設(shè)工作出現(xiàn)入不敷出的效果，對電力企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的限制作用。

3.2工程造價管理并不嚴(yán)格

電力工程的各項施工工作，需要各個部門、技術(shù)人員以及一線建設(shè)人員等共同建設(shè)，其中包括設(shè)計方、施工方以及材料供應(yīng)方等。因此工程造價與各個部門和人員有著直接的關(guān)聯(lián)。但是當(dāng)前并沒有給予非常明確的規(guī)定，相關(guān)部門盡管積極參與了造價管理，真正能落實嚴(yán)格監(jiān)管的卻很少，慢慢形成了實報實銷的狀態(tài)，相關(guān)規(guī)劃并不詳細，更沒有針對過程實施監(jiān)管和把控。這便導(dǎo)致，有些單位為了獲取更高的經(jīng)濟效益，使項目盡快通過審批，會利用少報以及漏報的形式將審批的標(biāo)準(zhǔn)降低。有些單位在投標(biāo)的過程中，忽略可造價的隔離性，產(chǎn)生了惡性競標(biāo)的情況，導(dǎo)致造價報價階段產(chǎn)生了風(fēng)險[4]。

3.3工程造價管理的制度需要進一步完善

當(dāng)前，電力企業(yè)已經(jīng)慢慢意識到電力工程造價管理對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的重要作用和意義。但是，工程造價和預(yù)算之間，產(chǎn)生差異的因素并不能有效把控，導(dǎo)致每個部門會同時參與到造價管理中，使管理工作變得混亂且復(fù)雜，未將造價管理制度作為支撐，以至于很多工作的管理沒有依據(jù)可以遵循，一些部門被動的引用原本被取締的制度，不但使造價沒有得到合理的控制，反而使管理以及控制的難度有所提升。

3.4電力工程造價管理缺乏一定的競爭性

因為當(dāng)前的精神文明以及物質(zhì)文明建設(shè)，正在如火如荼的開展，加之電力工程計劃經(jīng)濟體系的建立，使得經(jīng)濟市場的發(fā)展?fàn)顟B(tài)還有待提升，有待進一步發(fā)展，其中存在的影響因素比較多。結(jié)合當(dāng)前的情況進行分析，電力工程造價管理以及相關(guān)控制工作，對其企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的作用是直接性的，使得工程計價體系將其中的計劃經(jīng)濟色彩進行了充分了體現(xiàn)。盡管我國很多電力工程的造價管理以及規(guī)劃部門制定了很多的改善方案，但是并沒有深入的貫徹和落實，在政策實施之后取得的效果并不是非常突出[5]。

4、新時期背景下電力工程造價管理與控制的有效措施分析

4.1強化工程前期管理以及控制的力度

我國的經(jīng)濟發(fā)展有目共睹，促進了電力工程項目類型以及數(shù)量的提升，對于人們的生產(chǎn)和生活用電需求給予了滿足。在此前提下，對于電力工程實施的建設(shè)工作，其標(biāo)準(zhǔn)為實際用電負荷，各項建設(shè)工作要十分有條理，不能盲目開展。此外，在前期的準(zhǔn)備工作中，便要應(yīng)用造價管理，以便對成本實施系統(tǒng)的把控。應(yīng)用這種的形式，無論是小規(guī)模工程還是規(guī)模較大的工程，都能滿足供電需求，并保障對投資成本的有效控制。

4.2強化設(shè)計階段的管理以及控制工作

針對電力工程的各項施工，在前期的設(shè)計階段，是不可忽視的準(zhǔn)備階段，相應(yīng)的工作內(nèi)容為對施工方案進行優(yōu)化。

（1）對設(shè)計方案當(dāng)中的投資收益內(nèi)容給予明確，利用對方案以及數(shù)據(jù)的可行性評估，詳細對工程實施進行設(shè)計。

（2）合理劃分工程投資以及項目工作內(nèi)容，根據(jù)限額的具體標(biāo)準(zhǔn)，合理科學(xué)的分解，將其在相關(guān)單位分配，以便各個單位的工作開展有相應(yīng)的依據(jù)可以遵循。

（3）對電力工程設(shè)計實施詳細并且嚴(yán)格的審查，在不對整體質(zhì)量產(chǎn)生任何影響的前提下，對設(shè)計當(dāng)中的投資額度進行保障，以便使其更符合施工提出要求[6]。例如：電力工程中涵蓋了材料的應(yīng)用，人員的安排、設(shè)備的使用等，如圖2所示。其中合理把控資金的流動范圍，可以使設(shè)計階段有更強的可行性，使開展電力工程的造價管理以及把控更有依據(jù)，推進企業(yè)的健康發(fā)展。

4.3強化施工階段當(dāng)中的管理以及控制

針對電力工程的造價以及管理工作，施工方屬于造價的起步階段，產(chǎn)生的管理作用和效果與前期的準(zhǔn)備工作息息相關(guān)，并會對工程投資情況產(chǎn)生很大影響。所以，施工方屬于工程造價十分關(guān)鍵的控制環(huán)節(jié)，針對造價實施的管理工作，企業(yè)要結(jié)合具體的設(shè)計方案，不可出現(xiàn)改動的情況，保障施工和合同的完全一致，以便細致把控施工環(huán)節(jié)、價款變更、現(xiàn)場簽證等，對電力工程當(dāng)中的造價管理實施整體把控，改善之前的管理情況。此外，可以借助計算機系統(tǒng)實施管理。如圖3所示。

4.4完善階段過程的管理以及控制

在電力企業(yè)當(dāng)中，針對電力項目的開展，對于竣工造價管理的核算作用給予高度重視。由于工程竣工造價管理屬于整體造價管理中，必不可少的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，更是重要的收尾工作，所以產(chǎn)生的重要作用不言而喻。施工方以及電力企業(yè)，要提升對竣工造價核算的關(guān)注，利用工程建設(shè)中使用的材料，結(jié)合具體施工現(xiàn)場的條件，全面細致的針對整個造價成本進行總結(jié)，例如：施工材料價款的相關(guān)核算工作、工程變更價款核算工作、索賠價款核算工作、電力工程報銷單據(jù)的核算工作。其中，要嚴(yán)格依照流程，如簽訂工程變更簽證單，如圖4所示。在這一過程當(dāng)中，特別是電力工程報銷單據(jù)的具體核算工作，一定要保障其真實性以及規(guī)范性等，這是因為單據(jù)與造價之間的關(guān)系為直接性的。

結(jié)語：

總之，針對電力工程實施的造價管理，因為涵蓋的范圍十分廣泛，需要在這個施工當(dāng)中貫穿其中。為了將造價管理工作的有效性積極的發(fā)揮，在前期的準(zhǔn)備工作中，便應(yīng)用造價管理，以便對成本實施系統(tǒng)的把控。對設(shè)計方案當(dāng)中的投資收益內(nèi)容給予明確，合理劃分工程投資以及項目工作內(nèi)容，對電力工程設(shè)計實施詳細并且嚴(yán)格的審查。強化施工階段當(dāng)中的管理以及控制，完善階段過程的管理以及控制等，保障電氣企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]尤菲.研究電力工程造價管理過程中存在的問題及改進措施[J].中外企業(yè)家，2019（21）：109.

[2]黃曉艷.電力工程造價管理中的問題及優(yōu)化措施[J].工程技術(shù)研究，2019，4（02）：107-108.

[3]胡佳.新時期電力工程造價管理與控制措施探討[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2017（06）：136-137.

[4]夏軍.新時期電力工程造價管理與控制探究[J].建材與裝飾，2016（38）：171-172.

[5]連建榮.新時期背景下電力工程造價管理與控制措施探討[J].江西建材，2015（14）：249-250.

[6]衣明遠.新時期電力工程造價管理的熱點問題的把握[J].電子制作，2014（21）：268.

作者簡介：

周芳，女（1985-），湖南益陽，工程師，從事工程造價。