樓市趨穩(wěn) 長效機(jī)制漸次成形

梁倩

1月16日，2019年12月70個(gè)大中城市房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出爐，一二三線城市新房價(jià)格同比漲幅均現(xiàn)回落。當(dāng)月，新建住房同比漲幅達(dá)20%以上的城市由2018年12月的三個(gè)減少為零，漲幅超過10%的城市也從40個(gè)下降至17個(gè)。

相比2018年，2019年房價(jià)漲幅總體穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)人士表示，2020年“房住不炒”基調(diào)不會(huì)改變，各地將繼續(xù)以穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)，著力建立和完善房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制，房地產(chǎn)市場總體將保持穩(wěn)定。

去年12月70城房價(jià)窄幅波動(dòng)

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格漲幅回落，二手住宅漲幅略有擴(kuò)大;二三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比漲幅微擴(kuò)，同比漲幅回落，二手住宅漲幅均相同或回落。

一線城市方面，初步測算，2019年12月，四個(gè)一線城市新建住房價(jià)格環(huán)比上漲0.2%，漲幅比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中北京和深圳分別上漲0.4%和0.7%，廣州下降0.3%;二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲0.4%，漲幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)，北京和深圳分別上漲0.6%和1%，上海下降0.2%。

二三線城市方面，初步測算，2019年12月，31個(gè)二線城市和35個(gè)三線城市新建住宅價(jià)格環(huán)比分別上漲0.3%和0.6%，漲幅比上月均擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn);同比分別上漲7.3%和6.7%，漲幅比上月分別回落0.6個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。二線城市二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲0.1%，漲幅連續(xù)三個(gè)月相同;三線城市環(huán)比上漲0.2%，漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。二三線城市二手住宅同比分別上漲3.7%和3.9%，漲幅比上月均回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，2019年整體房地產(chǎn)市場較為穩(wěn)定，漲幅明顯收窄。70城二手房價(jià)格方面，已連續(xù)七個(gè)月超過20個(gè)城市出現(xiàn)下調(diào)。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心研究員國仕英表示，2019年12月下跌城市有所減少，但難言樓市回暖。此次上漲或是受年底多城調(diào)整人才落戶政策等利好因素影響，市場信心略有恢復(fù)，帶動(dòng)部分城市價(jià)格小幅上漲。他表示，雖然新建商品住宅及二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲城市數(shù)量略有增加，但漲幅均有所收窄，市場整體趨于平穩(wěn)。

2019全年房地產(chǎn)市場穩(wěn)字當(dāng)頭

在本輪調(diào)控長時(shí)間保持穩(wěn)定的情況下，2019年住房市場、土地市場以及銀行貸款方面，表現(xiàn)均以“穩(wěn)”為主。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年12月，呼和浩特新建住房同比漲幅最高為15.9%，唐山二手住房同比漲幅最高達(dá)15.2%。相較前幾年動(dòng)輒20%、30%的漲幅已明顯收窄。

與2016年的高點(diǎn)相比，我國各大城市房價(jià)明顯趨于穩(wěn)定，新建住房和二手房價(jià)格同比漲幅沒有超20%的城市。2016年12月，70大中城市中，新建住房價(jià)格同比上漲超過20%的城市多達(dá)14個(gè)，其中，合肥上漲46.5%，廈門上漲41.9%，南京上漲41%，2019年12月則分別降至3.9%、3.9%、4.1%;2016年12月，二手房價(jià)格同比上漲超過20%的有10個(gè)，其中，合肥同比上漲48.9%，北京同比上漲36.7%，2019年同期則分別為上漲3.3%和下降0.5%。

土地方面，諸葛找房研究院數(shù)據(jù)顯示，土地供求規(guī)?；境制?，土地市場延續(xù)低溫態(tài)勢。土地價(jià)格明顯穩(wěn)定，2019年土地成交樓面均價(jià)為4006元/平方米，同比上漲15.4%。土地成交平均溢價(jià)率在2016年達(dá)到47.17%的高峰之后，大幅下降至2018年的13.77%，2019年溢價(jià)率升至14.66%。

資金方面，央行最新數(shù)據(jù)顯示，2019年全年人民幣貸款增加16.81萬億元，同比多增6439億元。分部門看，住戶部門貸款增加7.43萬億元，其中，短期貸款增加1.98萬億元，中長期貸款增加5.45萬億元。

張大偉表示，2019年住戶部門貸款雖然刷新歷史紀(jì)錄，但漲幅明顯放緩。中長期貸款占比明顯增長，也進(jìn)一步顯示出我國對投機(jī)性購房打壓效果。

長效管理機(jī)制效用將進(jìn)一步顯現(xiàn)

從日前密集召開的多個(gè)中央部門工作會(huì)議和地方兩會(huì)了解到，“房住不炒”將長期維持，從嚴(yán)把金融端口到完善住房體系，樓市管理手段將日臻完善。

央行日前召開2020年工作會(huì)議提出，加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機(jī)制。1月13日，銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪指出，2020年將堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”要求，嚴(yán)格執(zhí)行授信集中度等監(jiān)管規(guī)則，嚴(yán)防信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，持續(xù)遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化。在16日央行舉行的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)上，央行金融市場司司長鄒瀾也明確，2020年將嚴(yán)格控制房地產(chǎn)在新增信貸資源的占比。

從地方來看，在四川2020年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，四川省住建廳廳長張正紅表示，四川省將出臺(tái)《貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制四川工作方案》，建立長效機(jī)制政策“工具箱”，探索構(gòu)建“2+2+X”住房體系，以長效機(jī)制確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

北京方面，將堅(jiān)持“房住不炒”，進(jìn)一步完善長效管理調(diào)控機(jī)制;2020年建設(shè)籌集各類政策性住房4.5萬套;進(jìn)一步規(guī)范非居住建筑改建租賃住房，穩(wěn)定住房租賃市場秩序。

重慶方面，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期長效管控機(jī)制，逐步建立租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

山西將重點(diǎn)放在健全住房保障體系，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，將加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，大力發(fā)展住房租賃市場。浙江將探索建立公共資源配置與常住人口規(guī)模掛鉤機(jī)制，切實(shí)提升大都市區(qū)能級(jí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，發(fā)展住房租賃業(yè)，完善住房保障體系。

張大偉表示，2020年房地產(chǎn)市場仍將平穩(wěn)運(yùn)行。國仕英預(yù)計(jì)，2020年房地產(chǎn)調(diào)控政策在尋求長效穩(wěn)定的背景下，不排除有城市根據(jù)自身情況進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性的微調(diào)?！耙虺鞘┎摺辈⒉灰馕吨叩姆潘?，前提是當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場要平穩(wěn)發(fā)展，如果部分城市出現(xiàn)比較強(qiáng)的炒作跡象或者出現(xiàn)房價(jià)較快上漲的現(xiàn)象，這類城市仍會(huì)出臺(tái)調(diào)控政策。（文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）