澳門在“一帶一路”倡議背景下的貿易影響與獨特優(yōu)勢

沈子昂

核心提示? ? 澳門作為海上絲綢之路沿途上的重要城市，積極把握時代機遇，在政策、經(jīng)濟、地緣和貿易影響等方面具有明顯的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，充分發(fā)揮了中西文化交流窗口的連接橋梁作用。澳門深度融入國家發(fā)展大局，全方位融入“一帶一路”倡議，多層次融入大灣區(qū)發(fā)展建設。文章著重從澳門獨特的文化交流方式、獨特的國際化旅游氛圍、獨特的歷史機遇等方面，分別闡述澳門為“一帶一路”倡議提供的貿易合作、貿易融合和貿易服務，多角度分析澳門在“一帶一路”倡議背景下的貿易影響與獨特優(yōu)勢。

“一帶一路”倡議的“共商、共建、共享、共贏”發(fā)展理念

共建“一帶一路”倡議，目的是聚焦互聯(lián)互通，深化務實合作，攜手應對人類面臨的各種風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展?！锻苿庸步ńz綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》也提出，發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用，積極參與和助力“一帶一路”倡議。

2019年出臺的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予了澳門新的歷史使命，其中直接關系澳門的內容有49項，并將澳門列為大灣區(qū)發(fā)展建設的四個中心城市之一。澳門正把握時代機遇，多層次主動對接大灣區(qū)建設，融入國家發(fā)展大局。澳門是海上絲綢之路節(jié)點上的重要國際城市，在政策、地理位置及貿易往來方面具有明顯的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ軌虬l(fā)揮窗口的連接作用。文章主要從如下三個層面分析澳門在“一帶一路”倡議背景下的貿易影響與獨特優(yōu)勢。

澳門用獨特的文化交流方式推進“一帶一路”建設貿易合作

澳門是一座中西合璧、東西交融、包容開放的城市，具有獨特的文化品格和文化交流交往方式。追溯往昔，古代的絲綢之路傳承著歷史文明的大通道、大融匯、大交流;放眼當今，“一帶一路”根據(jù)古絲綢之路構建起和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的多元人文匯聚、多民族相遇相知、多樣文明相互碰撞的命運共同體。澳門正在用自己的方式促進“一帶一路”沿線各方國際合作，用獨特的文化交流方式為“一帶一路”沿線貿易助力。一個政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通的國際合作新平臺已倍受世人矚目。

大部分澳門高校都開設了葡語課程，這為深入“一帶一路”沿線葡語國家貿易培養(yǎng)了優(yōu)秀的語言人才，全力提升了澳門商貿服務平臺功能。特別是“中葡中小企業(yè)商貿服務中心”“葡語國家食品集散中心”“中葡經(jīng)貿合作會展中心”三個中心的建設，澳門建成了以中小企業(yè)商貿服務、兼容食品集散和經(jīng)貿合作會展，全力推進商貿服務平臺建設，鞏固和提升了澳門作為中國與葡語系國家經(jīng)貿合作的紐帶和橋梁角色，為中外各方企業(yè)帶來了新的商機。

以提升“一中心、一平臺、一基地”的市場定位（即一個世界旅游休閑中心、一個中國與葡語國家商貿合作服務平臺，以及一個以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地），澳門金融業(yè)務國際化、經(jīng)營多元化。澳門進一步拓展人民幣離岸業(yè)務，支持更多的國際銀行，特別是葡語國家銀行進入澳門發(fā)展，繼續(xù)積極發(fā)展融資租賃、資產(chǎn)管理、債券市場等金融服務業(yè)。澳門正在打造中國—葡語國家金融服務平臺，建立出口信用保險制度，建設葡語國家人民幣清算中心，建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務平臺。

澳門依托中國內地強大的制造能力及高端技術市場化能力，將經(jīng)貿服務能力做強。提升經(jīng)貿平臺功能，創(chuàng)造更好的制度條件和市場環(huán)境;大力推進現(xiàn)代科技，特別是信息技術在現(xiàn)代服務業(yè)中的運用，推動現(xiàn)代服務業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展;培育和引進經(jīng)貿服務和科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才和優(yōu)質誠信企業(yè)，著力發(fā)展金融商貿、市場營銷、法律服務、會展服務、雙語教育等現(xiàn)代服務領域，提升服務能力，全面提升商貿服務業(yè)的國際競爭力。

澳門用國際化旅游文創(chuàng)提升“一帶一路”建設貿易融合

澳門財政充裕，積極參與“一帶一路”投資、融資平臺。澳門通過澳門基金會等主體參與亞投行和絲路基金，參與到“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)能合作、基礎建設等具體行動中去，在國家“一帶一路”倡議中和國際融資市場上扮演更重要的角色。同時，澳門還積極參與亞投行和絲路基金，積累國際融資經(jīng)驗，提升澳門金融人才的專業(yè)水平和國際視野，提升金融服務能力。例如，配合中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮澳門中醫(yī)藥基礎和優(yōu)勢，助力中醫(yī)藥“走出去”。

培育國際合作新優(yōu)勢，拓展“一帶一路”旅游市場。以旅游市場一體化為目標，推動合作區(qū)域內相關法律法規(guī)的制定和完善，消除市場壁壘，促進旅游市場相互開放。積極推進實施《APEC旅游戰(zhàn)略計劃》，促進中國與“一帶一路”沿線國家，特別是東南亞、南亞和拉美國家之間全方位、多層次的旅游合作，加強澳門世界旅游休閑中心、中葡商貿合作服務平臺建設，打造雙向旅游休閑業(yè)的國際化先鋒，提升澳門旅游業(yè)在全球旅游發(fā)展的影響力和輻射力。

以旅游休閑產(chǎn)業(yè)為主導，注入文化、保健、美食、購物、演藝、世界遺產(chǎn)、娛樂等元素，推進會展、中醫(yī)藥、文化創(chuàng)意和高科技產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。促進旅游文創(chuàng)產(chǎn)品多元和旅客來源多元，可以帶動其他貿易投資、產(chǎn)業(yè)合作、人文交流等活動，提供語言、金融、法律、合計等中介服務，建成集旅游休閑中心、旅游文化中心、旅游服務和集散中心于一體的旅游觀光、休閑度假、文化創(chuàng)意、會議展覽、娛樂體驗等多元功能于一身的綜合性旅游城市。

加快現(xiàn)代科技與旅游業(yè)融合，加快城市規(guī)劃和公屋建設，改善交通，加強環(huán)保，推進都市更新和智慧城市發(fā)展，建設國際“智慧旅游”城市。應用現(xiàn)代科技信息技術，適應現(xiàn)代旅游業(yè)信息化發(fā)展趨勢，全面提升旅游休閑產(chǎn)業(yè)的競爭力和輻射力。提升信息化、智能化水平，利用科技手段和信息技術促進簽證、人員交流、市場開放等領域的便利化，促進互聯(lián)互通，建設國際“智慧旅游”城市，推動亞太地區(qū)旅游業(yè)低碳發(fā)展合作。

澳門用獨特的歷史機遇助力“一帶一路”參與貿易服務

建設粵港澳大灣區(qū)也是國家“一帶一路”倡議的重要內容?！俺浞职l(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)”，這是在《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提出的。創(chuàng)新橫琴發(fā)展機制已成為實現(xiàn)澳門經(jīng)濟適度多元的新定位和新的經(jīng)濟增長點。

大力推動互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，拓展金融合作空間。吸引國內資本參股成立投資基金，方便內地資本和企業(yè)加快對葡語國家礦產(chǎn)、能源等收購和投資;充分發(fā)揮中葡合作發(fā)展基金作用，爭取一定比例基金向澳門企業(yè)傾斜;建設“蘇澳合作園”的同時，與內地共同成立投資基金，促進澳門資本拓展內地市場;澳門與內地一起合作，成為內地與澳門共同開展葡語國家貿易金融服務業(yè)務的平臺，全面提高貿易和投資自由化、便利化水平。

澳門服務與珠三角制造聯(lián)手，廣東省特別是珠三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)達，其中家電制造、輕工輕紡、建材生產(chǎn)、電子信息、通信設備等行業(yè)是中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。澳門充分發(fā)揮身為葡語國家商貿服務平臺優(yōu)勢，抓住國家“一帶一路”建設和推進國際產(chǎn)能合作的機遇，在“一帶一路”沿線國家建設產(chǎn)能合作園區(qū)。

澳門注重高校人才培養(yǎng)，建設國際科技創(chuàng)新中心，推動與“一帶一路”國家科技合作。著力加大醫(yī)療、教育、社會救助和社會福利等方面的資源有效投放。弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動多元文化交流合作，推動澳門文教事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和全面繁榮。打造粵港澳大灣區(qū)國際產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，建立協(xié)同創(chuàng)新體系和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動與“一帶一路”沿線國家的科技合作發(fā)揮更大作用，提升自身在國際和區(qū)域經(jīng)濟中的地位和競爭力。

在國家全面深化改革和推進“一帶一路”的大勢中，澳門躋身區(qū)域核心引擎，澳門特區(qū)在本地生產(chǎn)總值達到4447億澳門元，人均GDP 67萬澳門元的基礎上，找準定位，加強區(qū)域合作，更好地發(fā)揮澳門“一國兩制”、中葡平臺、特色金融等優(yōu)勢，全面提升澳門服務“一帶一路”能力。

（作者系澳門城市大學商學院 在讀本科生）