“營改增”對工程造價的影響

張研

摘要：“營改增”政策的實施不僅有效地將重復(fù)納稅的現(xiàn)象扭轉(zhuǎn)，還在一定程度上減少了企業(yè)的造價負(fù)擔(dān)。但受到政策市場、會計核算以及申報繳納的原因，企業(yè)在納稅過程中還存在著這樣那樣的問題。為企業(yè)更好地進(jìn)行納稅籌劃工作，筆者就對營改增與建筑企業(yè)造價間的關(guān)系進(jìn)行探究，提出“營改增”政策下企建筑業(yè)造價控制舉措。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè);“營改增”;工程造價;對策

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

營改增指的是將以前繳納營業(yè)稅的課稅項目改為繳納增值稅，其改革目的主要在于減少重復(fù)納稅現(xiàn)象。相比于營業(yè)稅來說，增值稅作為一個更加適合市場經(jīng)濟(jì)的稅種，已經(jīng)得到了十分廣泛的應(yīng)用，征收機(jī)制相對成熟。為了與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求相適應(yīng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深化改革開放，我國于2011年開始逐步推行實施營改增稅收政策。該政策的推廣與實施必然會對工程造價造成一定的影響。工程造價指的是針對工程項目整體的投資進(jìn)行估算。它是投資控制、制定投資計劃和項目決策的重要依據(jù)，作為一項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也可以用來對工程項目進(jìn)行全方位的衡量，直接決定著投資的效益性和合理性，對于整個工程項目的管理與控制有著十分重要的參考價值。

1營改增對建筑業(yè)工程造價的影響

1.1對預(yù)算工作的影響

增值稅屬于價外稅，“營改增”后施工企業(yè)在投標(biāo)報價上，將增值稅稅額、工程造價分離開來單獨(dú)執(zhí)行，如此帶來的弊端，是工程稅金評估不準(zhǔn)確，會影響成本管理工作的開展。結(jié)合以往實踐，造價評估不準(zhǔn)確，各項費(fèi)用支出難以掌握，甚至出現(xiàn)負(fù)稅現(xiàn)象，一方面不利于投標(biāo)工作，另一方面會阻礙業(yè)務(wù)擴(kuò)展，例如沒有承攬到工程項目。

1.2對會計核算的影響

在工程項目中，成本主要包括材料、人工、設(shè)備三個方面。“營改增”后，會計成本核算工作也相應(yīng)發(fā)生變化，即建筑工程收入、成本核算要分開進(jìn)行。如此一來，財務(wù)指標(biāo)相應(yīng)發(fā)生變化，稅金總額明顯降低，成本稅分離后的資金低于收入分離資金，最終利潤金額減少。在會計核算上，“營改增”前，施工企業(yè)上繳營業(yè)稅，財務(wù)人員對營業(yè)稅繳納的流程比較清晰，項目核算工作相對簡單?！盃I改增”后，繳納增值稅會改變項目核算工作流程，財務(wù)人員應(yīng)該注意。

1.3對稅務(wù)管理的影響

“營改增”前，營業(yè)稅計稅過程中，施工企業(yè)對稅務(wù)管理工作的重視度不足，例如缺少嚴(yán)格的管理制度，管理環(huán)境比較寬松，責(zé)權(quán)利不太明確等?！盃I改增”后，施工企業(yè)的稅務(wù)管理工作發(fā)生改變，其管理范圍擴(kuò)大，管理方式系統(tǒng)化，管理難度明顯提高。以管理成本的增加為例，對管理人員來說是一個新挑戰(zhàn)，必須以票據(jù)為依據(jù)，計算稅金、繳納稅款均要使用專用發(fā)票，且稅務(wù)部門要在360天之內(nèi)確認(rèn)稅金總額。在這個過程中，如果納稅人沒有規(guī)范票據(jù)，或規(guī)定時間內(nèi)沒有確認(rèn)稅金，施工企業(yè)就可能產(chǎn)生負(fù)稅，影響企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展。

1.4對合同管理的影響

以專業(yè)分包為例，簽訂專業(yè)分包合同時，“營改增”帶來的影響如下：一是抵扣不及時，分包企業(yè)不能及時結(jié)算、收款，影響分包企業(yè)向總承包企業(yè)開具增值稅發(fā)票，由于不能及時抵扣進(jìn)項稅，增加了企業(yè)的資金壓力。二是抵扣率不足，分包企業(yè)抵扣進(jìn)項稅率一般為11%，總承包企業(yè)只能按10%的稅率進(jìn)行抵扣，相比之下進(jìn)項稅抵扣降低了6%。

2建筑業(yè)“營改增”工程造價優(yōu)化對策

2.1提高對納稅籌劃的意識

“營改增”的實行在一定程度上解決了重復(fù)納稅的矛盾，但要想真正減輕企業(yè)的稅負(fù)，需要提高納稅籌劃的意識，加強(qiáng)并完善對企業(yè)的納稅籌劃工作。（1）企業(yè)需要立足于實際，且定好未來的發(fā)展目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上完善好納稅籌劃的工作，提高對納稅籌劃的意識，以實現(xiàn)企業(yè)的更好發(fā)展。（2）了解新的稅收政策并制定好相應(yīng)的應(yīng)對舉措，抓住潛在機(jī)會與政策，是企業(yè)的稅負(fù)得到減輕。

2.2BIM技術(shù)在工程造價管理中的應(yīng)用

有效運(yùn)用BIM技術(shù)對開展動態(tài)管理工作進(jìn)行加強(qiáng)。實施工程項目的過程中，運(yùn)用BIM軟件實時地整合項目建設(shè)的信息，使施工工人能夠高效地協(xié)調(diào)進(jìn)度和成本。在工程造價管理中，工程信息模型以往使用的主要是紙面文件和圖紙，致使工程技術(shù)變更和調(diào)整進(jìn)度中，高效開展統(tǒng)籌工作很難得到保證，施工各方對接的難度也非常大，從而延誤了工期?，F(xiàn)階段的建筑工程施工項目很復(fù)雜，材料管理方面，以往很難在工程施工階段將統(tǒng)籌兼顧有效地實現(xiàn)，所以，無法盡快地統(tǒng)計實際消耗需要材料和設(shè)備等，致使使用行業(yè)與原計劃不符，許多時候都是在結(jié)算工程項目才發(fā)現(xiàn)，從而加大了工程造價管理的難度。因此，有效應(yīng)用BIM技術(shù)，能夠?qū)⒕?xì)化管理工程設(shè)備和材料得以實現(xiàn)，從而有效地控制工程建設(shè)成本。

2.3增強(qiáng)建筑工程項目中動態(tài)管理控制

逐步提升建筑工程項目造價當(dāng)中的動態(tài)管理的意識，可以確保建筑工程項目造價可以獲得更加有效的動態(tài)管理控制。就目前的我國的市場經(jīng)濟(jì)而言，絕大多數(shù)的建筑工程項目的造價管理在方式上都是不科學(xué)的，在建筑工程里實際管理者對于造價動態(tài)管理控制是非常不重視的，這也就嚴(yán)重的影響到了建筑工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，鑒于這樣的情況，建筑工程項目的造價實際管理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的控制在建筑工程當(dāng)中的各個實際施工材料的具體質(zhì)量，且及時的了解到各種施工建材的具體使用狀況，從而詳細(xì)的將各類施工建材的具體使用數(shù)量記錄下來，從而在建筑工程運(yùn)用施工建材的過程中產(chǎn)生問題時能夠及時的采取有效的解決措施，從而提高建筑工程建材的有效利用率，還能夠降低建材的實際成本。與此同時，建筑工程現(xiàn)場的施工人員，應(yīng)當(dāng)充分的了解到工程造價管理控制所體現(xiàn)的極為重要的作用，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格的遵循施工項目的實際方案從而施工，而施工方案當(dāng)中出現(xiàn)的問題，一定要及時和相關(guān)的設(shè)計工作者溝通，從而提高建筑工程項目設(shè)計具體的方案的有效性。

2.4提高籌劃人員的能力

人是舉措的具體執(zhí)行者，一個好的政策有優(yōu)秀的員工才能錦上添花。因此企業(yè)需要一批有能力的納稅籌劃團(tuán)隊很好地完成納稅籌劃工作。首先，了解營改增政策的背景以及含義，只有充分的了解政策，才可以在出現(xiàn)問題時較快的解決。第二企業(yè)應(yīng)定期開展相關(guān)的培訓(xùn)工作，提高籌劃人員的綜合素質(zhì)與能力，使其掌握到籌劃的技能，真正為納稅籌劃獻(xiàn)力。第三，籌劃人員應(yīng)立足于實際，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展前景，樹立企業(yè)目標(biāo)，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而考慮。只有企業(yè)發(fā)展得好，員工才能得到更好地發(fā)展。第四，提高籌劃人員的工作素質(zhì)，讓他們樹立責(zé)任意識，履行好自己的工作職責(zé)，將納稅籌劃工作落到實處。

2.4完善會計核算制度

建筑企業(yè)要熟悉“營改增”稅制改革中，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布的相關(guān)文件，了解相關(guān)會計核算要求，認(rèn)識自身與政策要求差距，在實際業(yè)務(wù)過程中總結(jié)經(jīng)驗，完善會計核算制度。會計核算人員在會計核算體系制度構(gòu)建完善的過程中，要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)技術(shù)學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀企業(yè)會計核算制度，多與經(jīng)驗豐富的人員溝通交流提高會計核算工作質(zhì)量。此外，企業(yè)在完善會計核算制度的同時，還應(yīng)完善會計監(jiān)督制度來保證制度的執(zhí)行落實，最終提高制度的有效性和及時性，充分發(fā)揮制度的價值。

結(jié)束語

綜上所述。造價管理對于施工單位的成本控制有著十分重要的作用。因此，施工單位需要對“營改增”條件下的成本控制方法進(jìn)行長期的探索與分析，建立起一套與稅收政策相適應(yīng)的成本管理與控制體系，提高成本管理工作效率。

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[3] 李曉瑩.淺析建筑業(yè)“營改增”對工程造價的影響[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2016，16：142-143.

（作者單位：長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)城鄉(xiāng)住房建設(shè)服務(wù)中心）