工程造價(jià)管理改革的目標(biāo)與途徑探究

張雪 肖華

摘要：當(dāng)前我國(guó)工程得到了極大的發(fā)展，工程造價(jià)就是工程管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要在確保建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大程度的減少成本進(jìn)而增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，工程造價(jià)管理對(duì)于建筑市場(chǎng)的發(fā)展具有重要影響。本文就分析了工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題以及改革的目標(biāo)，進(jìn)而提出改革的途徑和措施以促進(jìn)工程造價(jià)管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理，改革目標(biāo)，途徑研究

前言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，政府對(duì)于該行業(yè)的管理力度也在不斷加強(qiáng)，所以，工程造價(jià)是不是合理、適用對(duì)于政府的決策和投資而言就很重要。以往的工程造價(jià)管理中存在較多的問(wèn)題和不足，使得管理效果受限，當(dāng)前要提升管理水平，就需要進(jìn)行改革，更新管理理念，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)需要，促進(jìn)工程造價(jià)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 工程造價(jià)管理改革的目標(biāo)

對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行改革，目標(biāo)也就是要提升建設(shè)行業(yè)的宏觀調(diào)控水平，對(duì)建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，在這一提前下，促進(jìn)主要由市場(chǎng)形成工程價(jià) 格機(jī)制的發(fā)展和完善，為合理的明確工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)，確保工程的建 設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展。

2 工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

2.1 控制造價(jià)的意識(shí)不足

現(xiàn)階段工程造價(jià)管理中有一個(gè)普遍問(wèn)題，就是缺乏較強(qiáng)的造價(jià)控制。可以將每天的工作目標(biāo)精細(xì)化劃分，按照工程計(jì)劃的時(shí)間分配任務(wù)，施 工人員按照自己的建設(shè)能力接受任務(wù)，技能好速率快的人員可以多接勞 動(dòng)任務(wù)，多勞多得，這樣更能帶動(dòng)施工人員的勞動(dòng)積極性，促進(jìn)其提升技 能水準(zhǔn)，與此同時(shí)，施工量和時(shí)間在派發(fā)的任務(wù)系統(tǒng)上及時(shí)登記、確定、核算，另外需要登記的還有施工人員的工作品質(zhì)，可以作為月底或者一 個(gè)季度的評(píng)價(jià)參照依據(jù)。

2.2 對(duì)設(shè)計(jì)以及施工階段缺乏嚴(yán)格的控制 要想對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，就需要注重設(shè)計(jì)階段，合理的選擇工程項(xiàng)目，才可以對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行最好的配置。設(shè)計(jì)階段會(huì)直接影 響到工程的造價(jià)，占據(jù)總投資額度的 3%。在決策相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的過(guò) 程中，如果建設(shè)材料價(jià)格比較平穩(wěn)，卻出現(xiàn)造價(jià)失去控制的情況，那么就 和不注重設(shè)計(jì)階段造價(jià)有重要關(guān)系，沒有在設(shè)計(jì)階段就控制好造價(jià)。工 程設(shè)計(jì)和施工階段的造價(jià)很重要，如果對(duì)其缺乏重視，無(wú)法合理運(yùn)用，就 會(huì)影響到造價(jià)的控制效果。

2.3 建筑智能化安全管理

創(chuàng)建安全性體驗(yàn)基地，把建筑的 BIM 模型輸入到 VR 系統(tǒng)內(nèi)，我們可以通過(guò)在模型 3D 漫游過(guò)程中體會(huì)洞口、墜物、圍欄、高空降落和火災(zāi) 等等，進(jìn)行示范講解的工作者需要系好安全帶、戴好安全頭盔、進(jìn)行規(guī)范 性的安全操控。安全監(jiān)測(cè)運(yùn)用無(wú)人機(jī)飛行巡邏，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)測(cè)工作自動(dòng) 化、安全設(shè)備裝配化、施工電梯直觀化。

2.4 建筑智能化成本管理

通過(guò)輸入施工 BIM 模型，并建立構(gòu)件與預(yù)算文件、分包合同、施工圖紙、進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)聯(lián)，支持實(shí)時(shí)按專業(yè)、樓層、進(jìn)度、流水段等多維度計(jì)算 統(tǒng)計(jì)工程量、分包量，通過(guò)輸入實(shí)際成本，實(shí)現(xiàn)基于“三算對(duì)比”的成本控 制。

3 工程造價(jià)管理改革的途徑

3.1 更新管理理念

當(dāng)前在改革中，要對(duì)以往的造價(jià)管理理念進(jìn)行更新，也就是說(shuō)在造 價(jià)管理實(shí)踐中，需要運(yùn)用科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理理念，從各個(gè)方面思考工 程項(xiàng)目在施工中也許會(huì)產(chǎn)生的造價(jià)失控問(wèn)題。并且分析失控問(wèn)題，及時(shí) 的進(jìn)行解決。另外，對(duì)于工程施工過(guò)程中也許會(huì)產(chǎn)生的意外情況，也需 要全面進(jìn)行預(yù)見性分析。

3.2 樹立全過(guò)程的造價(jià)管理意識(shí)

工程造價(jià)管理工作要想提升有效性，就需要將工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié) 中，但是一般企業(yè)都更加看重對(duì)施工階段中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制，而對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理則缺乏重視程度。然而設(shè)計(jì)階段的造價(jià)效 果會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目總體的造價(jià)管理以及控制水平。提升對(duì)設(shè)計(jì)階 段的造價(jià)管理重視程度，才可以從根本上控制造價(jià)，這能夠減少工程的 造價(jià)，提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

要想提升相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中管控工作的重視程度，就需要引入 全過(guò)程管理意識(shí)。比如，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要注重設(shè)計(jì)單位的選擇，可以通過(guò) 招標(biāo)制度，從眾多單位中選擇資質(zhì)符合要求的單位。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，造 價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行緊密的配合，清楚規(guī)定設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì) 者的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人身上，在設(shè)計(jì)中禁止出現(xiàn)不考慮造價(jià)的設(shè)計(jì) 以及盲目增加安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)。通過(guò)價(jià)值工程理論作為引導(dǎo)，設(shè) 計(jì)單位人員要加強(qiáng)對(duì)工程功能的分析，并且分解有關(guān)責(zé)任，將一些多余 的功能去除掉，全面的考慮各個(gè)方面的因素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)追加功能-造價(jià) 比，也就是用最少的造價(jià)完成功能最佳的設(shè)計(jì)方案。

3.3 對(duì)工程造價(jià)管理法規(guī)制度進(jìn)行健全

社會(huì)主義下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有法制的屬性，進(jìn)行造價(jià)管理工作也需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，所以，在對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行改革時(shí)，就需要加強(qiáng)法 制建設(shè)，對(duì)法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，給工程造價(jià)管理的各個(gè)方面提供法律 依據(jù)。造價(jià)管理涵蓋工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是工程項(xiàng)目管理的核心以及 基礎(chǔ)，但是因?yàn)閲?guó)內(nèi)缺乏健全的造價(jià)管理法律法規(guī)，使得造價(jià)管理控制 中的一些關(guān)鍵問(wèn)題相比較滯后。

另外，當(dāng)前的《建筑法》是建筑工程建設(shè)方面的核心，還沒有引起工 程造價(jià)管理的重視，只是用“質(zhì)量安全”當(dāng)做籠統(tǒng)概括。這就需要在以后 的工程造價(jià)管理實(shí)踐中，結(jié)合各個(gè)地區(qū)的具體情況，有效的運(yùn)用法律制 度對(duì)各方行為進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和管理，構(gòu)建配套的法規(guī)制度，并且運(yùn)用 行業(yè)自律機(jī)制，提升造價(jià)的法制性以及規(guī)范性，有效的保護(hù)造價(jià)有關(guān)主 體的合法權(quán)益，讓造價(jià)計(jì)價(jià)行為都可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范的開 展。

3.4 加大造價(jià)全過(guò)程咨詢服務(wù) 當(dāng)前需要注重引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)，讓他們可以積極的參與到工

程建設(shè)的管理中，構(gòu)建和完善包含各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)程 度，讓工程的整個(gè)過(guò)程都處于在可以控制的范圍內(nèi)，讓工程項(xiàng)目的投資 估算、概算和最高投標(biāo)限價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)可以有效的結(jié)合，進(jìn)而對(duì)工 程造價(jià)進(jìn)行合理的明確，提升控制的效果。

3.5 強(qiáng)化信息化以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 當(dāng)前各種信息化技術(shù)在工程造價(jià)方面都得到了廣泛的運(yùn)用，這也讓工程造價(jià)進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時(shí)代。所以，當(dāng)前要加大信息化建設(shè)，基于構(gòu)建 工程造價(jià)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃，落實(shí)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的相關(guān)工作，對(duì)工程的 數(shù)據(jù)信息以及要素價(jià)格進(jìn)行共享，提升工程計(jì)價(jià)的高效性以及科學(xué)性，進(jìn)而讓造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化，提升管理的效果，為行業(yè)發(fā)展提供可靠的 造價(jià)信息服務(wù)。另外，還需要加大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái) 及網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信息和資源進(jìn)行共享。要對(duì)造價(jià)信息的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行完善，還 需要健全相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的上報(bào)制度，慢慢建立省級(jí)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮出其在各方面的服務(wù)作用。

3.6 加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè) 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)需要監(jiān)控管理企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范的落

實(shí)情況、經(jīng)營(yíng)管理等情況，并將企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員存在的不良行為及時(shí)的 記錄，營(yíng)造良好的造價(jià)環(huán)境，提升造價(jià)的有效性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要注重工程造價(jià)管理，更新管理理念，樹立全過(guò)程的造價(jià)管理意 識(shí)，將造價(jià)管理工作落實(shí)到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，合理的明確工程造 價(jià)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)而對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的管理和控制，促進(jìn)工程造價(jià) 管理的改革，減少工程的造價(jià)，提升經(jīng)濟(jì)效益，讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。

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（作者單位：中國(guó)建筑第八工程局有限公司西北分公司）