新時(shí)期高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

摘 要：隨著建設(shè)具有我國特色社會(huì)主義新時(shí)期的到來，高校教育工作面臨的一系列挑戰(zhàn)日益突出，高校內(nèi)部行政管理也不例外。對(duì)此，文章主要從高校行政管理現(xiàn)實(shí)環(huán)境為著手點(diǎn)，圍繞新時(shí)期高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策進(jìn)行探討，首先對(duì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，接著以現(xiàn)有挑戰(zhàn)為依據(jù)和參考，提出了具體的三點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略，旨在使高校行政管理工作水平得以提升，推動(dòng)其順利開展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;高校行政管理;挑戰(zhàn);對(duì)策

高校行政管理工作是圍繞為教學(xué)服務(wù)而開展的，是構(gòu)成高校整體工作的重要組成部分，是促進(jìn)高校教育工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在，其管理水平高低與學(xué)校競爭力之間有著直接關(guān)系。在特定手段和措施運(yùn)用下，注重其管理職能和行政職能的充分發(fā)揮，無論對(duì)于學(xué)校改革發(fā)展還是教學(xué)質(zhì)量方面都具有重要作用。目前，我國高校已步入到建設(shè)具有中國特色社會(huì)主義的新時(shí)期，明確現(xiàn)階段高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)，并以此為依據(jù)，采取切實(shí)可行的具有針對(duì)性的對(duì)策，是目前高校應(yīng)著重關(guān)注的內(nèi)容，對(duì)高校行政管理向全面性、規(guī)劃化發(fā)展意義重大。以下文章主要就新時(shí)期高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策進(jìn)行討論。

一、新時(shí)期高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)

高校行政管理工作有著至關(guān)重要的作用，然而，對(duì)其具體工作過程予以審視可以得知，其依然面臨著較為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，需要我們加以重視和解決。具體而言，新時(shí)期高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)主要集中在管理制度滯后特征突出、行政管理規(guī)范化不足、行政管理人才缺乏等三個(gè)方面。

（一）管理制度滯后特征突出

在新時(shí)期背景下，高校行政管理發(fā)展趨勢推動(dòng)了行政管理客體的豐富性，逐漸涌出的新的管理內(nèi)容對(duì)行政管理多個(gè)主體相互溝通和協(xié)調(diào)也有著較高的要求，對(duì)此，首先就要以管理層切入，對(duì)其制度予以指導(dǎo)。然而，對(duì)我國高校行政管理部門制度建設(shè)進(jìn)行審視可以得知，主要存在以下問題：第一，管理制度存在滯后性。目前傳統(tǒng)的行政管理制度在部分高校行政管理過程中依然運(yùn)用，在行政管理逐漸豐富且管理內(nèi)容復(fù)雜化背景下，社會(huì)化和多樣化是行政管理的主要趨勢，無論是管理標(biāo)準(zhǔn)還是管理規(guī)范、管理流程等都要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，避免因管理制度落后造成的阻礙高校行政管理工作開展等情況的發(fā)生。第二，管理制度針對(duì)性不強(qiáng)。以高校行政管理內(nèi)容為立足點(diǎn)來講，其主要囊括了包括人事、組織等在內(nèi)的多項(xiàng)事務(wù)，這就需要基于具體工作領(lǐng)域下建立與之相應(yīng)的管理制度。但是目前，總體綱領(lǐng)性制度在高校行政管理中應(yīng)用較多，不僅適用性無法得到保證，而且針對(duì)性也不強(qiáng)，這些都是制約行政管理效率的重要因素。

（二）行政管理規(guī)范化不足

規(guī)范化是行政管理工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)與保障，然而當(dāng)下高校行政管理缺乏應(yīng)有的規(guī)范化，這也是新時(shí)期背景下行政管理面臨的挑戰(zhàn)之一，其主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，文件整理規(guī)范化不足。文件整理是高校行政管理過程中最重要的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是一種較為基礎(chǔ)性的工作內(nèi)容。近年來，文件管理主體呈現(xiàn)了日益增長的趨勢，高校行政管理過程中的文件種類和保存方式等也逐漸復(fù)雜起來。但是針對(duì)這一情況，許多管理部門并未給予重視，也沒有將其整合起來進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，伴隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的使用與發(fā)展，各管理部門也開始借助各類輔助工具來開展文件管理工作，但是由于管理部門不同，其采用的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫類型也存在差異，并為進(jìn)行系統(tǒng)化整合，在此背景下都會(huì)給行政文件共享產(chǎn)生阻礙。第二，管理流程規(guī)范化不足。部分管理人員思想意識(shí)還有待提升，錯(cuò)誤將處置結(jié)果置于遵守管理程序之前。在高校行政管理社會(huì)化背景下，促使行政管理效率的規(guī)范性一方面可以使行政管理效率得到保證，另一方面也確保了提供給人民群眾服務(wù)的全面性和標(biāo)準(zhǔn)性。

（三）行政管理人才缺乏

行政管理人才缺乏主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，人員配置結(jié)構(gòu)不平衡。通常而言，高校行政管理部門人員流動(dòng)不頻繁，人員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較強(qiáng)，也正是由于此特點(diǎn)的影響，導(dǎo)致行政管理人員競爭意識(shí)不強(qiáng)。在高校行政管理工作社會(huì)化和我國教育體系市場化背景下，高校行政管理人員所面臨的競爭環(huán)境將越發(fā)激烈，對(duì)現(xiàn)有管理人員來講極為不利。第二，素質(zhì)建設(shè)體系有待完善。在新時(shí)期背景下，行政管理人員面臨的工作壓力和工作要求較之前有了顯著的提高，而反觀當(dāng)下以行政管理人員為面向開展的培訓(xùn)工作可以得知，其培訓(xùn)技術(shù)和培訓(xùn)內(nèi)容都存在明顯的滯后性，不僅培訓(xùn)重點(diǎn)與實(shí)際工作需求存在一定的矛盾，而且將管理人員系統(tǒng)操作和政策性知識(shí)學(xué)習(xí)作為了側(cè)重的內(nèi)容。但是以高校行政管理發(fā)展趨勢為立足點(diǎn)來講，高校行政管理人員不僅僅需要具備基本知識(shí)和技能，同時(shí)也要求其具備一定的創(chuàng)意意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和競爭意識(shí)，這也是日后培養(yǎng)時(shí)應(yīng)該著重關(guān)注的。

二、新時(shí)期高校行政管理的對(duì)策

（一）對(duì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新

在對(duì)行政管理制度予以完善時(shí)，可以從以下兩個(gè)方面切入：第一，校級(jí)綱領(lǐng)性制度。要明確校級(jí)行政管理現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)和未來工作側(cè)重點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)制度完善性的不斷提升，同時(shí)，還要針對(duì)學(xué)校服務(wù)和社會(huì)服務(wù)開展制度建設(shè)，從而為行政管理服務(wù)提供具有導(dǎo)向性的綱領(lǐng)。此外，還要秉承為學(xué)校其他行政管理部門提供幫助和解決方案的原則，確保高校中各項(xiàng)事務(wù)有依據(jù)的進(jìn)行，推動(dòng)具有多維度且全面化的行政管理制度的形成，為高校行政管理工作的順利開展做好鋪墊。第二，就二級(jí)管理單位來講，也要強(qiáng)化其制度建設(shè)，促進(jìn)制度內(nèi)容的完善性。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，高校行政管理工作要求也發(fā)生了顯著的變化，其所面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)也具有動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)。對(duì)此，二級(jí)管理部門要自覺、主動(dòng)、及時(shí)的對(duì)新出臺(tái)的政策法規(guī)和校級(jí)管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有工作側(cè)重點(diǎn)、相關(guān)管理意見的充分了解與掌握，以此使行政管理工作政策性和連續(xù)性得到充分的保證。

（二）提升文件管理流程的規(guī)范性

想要提升文件管理流程的規(guī)范性，首先就要以基礎(chǔ)層面為著手點(diǎn)，這也就是說，要確保文件整理的規(guī)范性和管理的規(guī)范性。具體來講，第一，無論是文件撰寫還是發(fā)布，都應(yīng)有明確的規(guī)范，確保文件撰寫過程中各細(xì)節(jié)的統(tǒng)一性。同時(shí)，還可以將文件撰寫格式在官網(wǎng)或辦公室中進(jìn)行展示，確保其清晰、醒目。第二，對(duì)于行政管理過程中的文件來講，要遵循集中管理的原則，以線上為載體實(shí)現(xiàn)各部門間的共享與流通，方便后續(xù)對(duì)文件的查找。同時(shí)，想要使共享文件的集中性和管理的安全性得到保障，嚴(yán)格的權(quán)限管理必不可少。在對(duì)文件管理權(quán)限予以設(shè)定時(shí)，要確保涉及到訪問權(quán)限、查詢權(quán)限和下載權(quán)限等各個(gè)方面，在對(duì)訪問者權(quán)限設(shè)定過程中要以訪問者處理模塊和管理級(jí)別為依據(jù)，進(jìn)行設(shè)定工作。在日常工作時(shí)，要賦予專門管理人員特殊的權(quán)限，由其來負(fù)責(zé)文件的修改和挪動(dòng)工作，避免隨意修改和變動(dòng)情況的發(fā)生。必要情況下可以出示郵件授權(quán)和紙質(zhì)授權(quán)。此外，文件的備份管理也是不容忽視的重要工作內(nèi)容。在予以備份時(shí)，線上備份和線下備份都應(yīng)引起重視。就線上備份來講，可以將移動(dòng)設(shè)備存儲(chǔ)和云存儲(chǔ)結(jié)合起來實(shí)施備份，而線下備份則主要以文件的復(fù)制和保存為主。

（三）注重行政管理人才的培養(yǎng)

注重行政管理人才的培養(yǎng)需要在人才隊(duì)伍思想素養(yǎng)提高和知識(shí)技能提升上下功夫?；谑袌龌托畔⒒尘跋碌母咝Ｐ姓芾砉ぷ饕_保其組織性和紀(jì)律性，立足現(xiàn)有的思想教育內(nèi)涵對(duì)其進(jìn)行拓展，確保服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等內(nèi)容在人才隊(duì)伍建設(shè)中的滲透與融入。同時(shí)，以管理人員層面來講，還要不斷樹立起自主學(xué)習(xí)意識(shí)，培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)的責(zé)任感，樹立起直面挑戰(zhàn)的勇氣和信心，推動(dòng)自身綜合素質(zhì)的提升，以此推動(dòng)高校行政管理工作的順利開展。處于新時(shí)期背景下的高校行政管理工作其社會(huì)化和服務(wù)化也越發(fā)凸顯，對(duì)此，行政管理人員還要始終具備與時(shí)俱進(jìn)的思想意識(shí)，及時(shí)摒棄傳統(tǒng)的、滯后的管理理念，積極主動(dòng)地深入對(duì)服務(wù)型相關(guān)政策理論的了解和認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)自身思想的武裝，進(jìn)而推動(dòng)自身管理理念相開放性和服務(wù)性有所發(fā)展。此外，

管理人員還應(yīng)將自身觀察能力作為著眼點(diǎn)，推動(dòng)其提升，這也就是說，管理人員要具備及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題和深入挖掘管理需求的能力，并將剖析和挖掘出的問題與現(xiàn)有的各項(xiàng)業(yè)務(wù)予以整合，從而在管理目標(biāo)和管理對(duì)象需求引導(dǎo)和推動(dòng)下，促進(jìn)管理流程和管理方式的創(chuàng)新。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國高校教育改革如火如荼開展的背景下，高校行政管理工作無論是內(nèi)容方面還是形式方面都向多元化方向所邁進(jìn)。對(duì)此，想要使高校社會(huì)競爭力水平得到顯著的提升，明確新時(shí)期背景下高校社會(huì)行政管理工作面臨的挑戰(zhàn)，并依托切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施推動(dòng)行政管理工作的改革和創(chuàng)新具有重要意義，是推動(dòng)高校行政管理工作順利開展的重要措施。

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作者簡介：黃敏婷（1984- ），女，廣州從化人，本科，實(shí)習(xí)研究員，研究方向：行政管理。