管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

董延輝

摘 要：為了更好地保證事業(yè)單位的健康發(fā)展，應(yīng)用管理會(huì)計(jì)已成為事業(yè)單位強(qiáng)化管理的必要手段。據(jù)此，主要從管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的重要作用的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出事業(yè)單位在管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用方式，以增強(qiáng)事業(yè)單位的競(jìng)爭力。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)管理;應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.11.060

管理會(huì)計(jì)在當(dāng)今社會(huì)中發(fā)展的如火如荼，我國財(cái)政部于2016年發(fā)布的《管理會(huì)計(jì)基本指引》中明確了管理會(huì)計(jì)工具方法應(yīng)用領(lǐng)域。這標(biāo)志著我國管理會(huì)計(jì)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期。除了企業(yè)大力應(yīng)用并形成了一定的體系外，事業(yè)單位特別是高校和公立醫(yī)院也在管理會(huì)計(jì)的某些方面進(jìn)行了嘗試。目前，隨著事業(yè)單位新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施，加上事業(yè)單位又處于管理體制改革的深入時(shí)期。因此在這個(gè)新時(shí)期背景下，要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員要更新會(huì)計(jì)管理理念，應(yīng)用管理會(huì)計(jì)方法，建立管理會(huì)計(jì)體系，以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平。

1 事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的作用

（1）運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，可以全面分析事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為決策者提供可靠的信息。當(dāng)前事業(yè)單位正處于改革深化階段，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，準(zhǔn)確反映單位運(yùn)行成本，這些都將管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用要求提上日程。各個(gè)事業(yè)單位通過管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，可以全面分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)、經(jīng)營狀況，以便為管理者提供有用的信息，為單位更加合理配置資產(chǎn)和資源，管控單位成本提供決策支持，從而達(dá)到提高事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平的目的。防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證事業(yè)單位健康發(fā)展。

（2）運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，可以加強(qiáng)內(nèi)部控制，預(yù)算執(zhí)行及績效評(píng)價(jià)，提升財(cái)務(wù)管理水平。隨著信息化時(shí)代的到來，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用變得更加便利。目前事業(yè)單位進(jìn)行的一系列改革，其目的是提升事業(yè)單位的價(jià)值。這些都要求事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理、預(yù)算控制上下功夫。通過應(yīng)用管理會(huì)計(jì)工具，可以規(guī)范財(cái)務(wù)的工作流程，全面反映預(yù)算的執(zhí)行情況，歸集、反映單位的運(yùn)行費(fèi)用和履職成本，建立并有效實(shí)施合理運(yùn)用這些工具方法能夠幫助事業(yè)單位規(guī)范內(nèi)部預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系，提升單位績效評(píng)價(jià)的科學(xué)性，保證預(yù)算的有效執(zhí)行，提升事業(yè)單位的社會(huì)價(jià)值。

2 當(dāng)前事業(yè)單位存在的問題分析

（1）傳統(tǒng)的賬務(wù)會(huì)計(jì)已無法滿足當(dāng)前事業(yè)單位的內(nèi)部管理需要。當(dāng)前隨著改革的深入，事業(yè)單位特別是高校和公立醫(yī)院，要求更多地參與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這就對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部管理提出了更高的要求，單靠傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算已無法適應(yīng)新形勢(shì)的變化，事業(yè)單位出現(xiàn)了如領(lǐng)導(dǎo)決策需要提供的數(shù)據(jù)不詳實(shí)、不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性和約束性等許多新問題，這都要求事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高管理水平。而管理會(huì)計(jì)中的許多工具如全面預(yù)算管理、成本管理、績效管理等應(yīng)用指引都可以在事業(yè)單位中運(yùn)用。以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的管理需要。

（2）內(nèi)部控制體系沒有得到有效執(zhí)行。事業(yè)單位目前大多有自己的一套內(nèi)部控制管理制度，但在體系建設(shè)方面還有一定的不完善。有些事業(yè)單位在執(zhí)行過程中，只是在某一方面執(zhí)行內(nèi)部控制制度，還不能形成完整的內(nèi)部管理體系。如在預(yù)算編制中，一些單位還是缺乏財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)人員的溝通，只是按照標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行的過程中，與實(shí)際需要有一定的差距，造成資源不必要的浪費(fèi)。這些都造成了內(nèi)部控制制度沒有得到有效實(shí)施。

3 管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的運(yùn)用

（1）優(yōu)化預(yù)算管理，將全面預(yù)算納入事業(yè)單位管理中。隨著事業(yè)單位改革的深入，事業(yè)單位特別是高校和公立醫(yī)院大多變?yōu)楣娑?，充分調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正激發(fā)了事業(yè)單位的生機(jī)和活力，這有利于事業(yè)單位健康發(fā)展。預(yù)算作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要部分，它是單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。因此財(cái)務(wù)人員在制定年度預(yù)算時(shí)，要根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合單位實(shí)際情況，積極與單位各部門進(jìn)行溝通，將事業(yè)單位預(yù)算逐層分解，落實(shí)到單位的每個(gè)人。讓全面預(yù)算的觀念深入人心，這樣編制出來的預(yù)算才能按照既定的方向執(zhí)行。將資金真正用到單位需要的地方上，同時(shí)也避免了資金的浪費(fèi)。另外，還要對(duì)預(yù)算進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，主要是事先設(shè)立預(yù)算資金特別是項(xiàng)目資金的目標(biāo)及最終要達(dá)到的效果，在項(xiàng)目工作完成后，要對(duì)項(xiàng)目資金的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以檢驗(yàn)預(yù)算是否達(dá)到既定的目標(biāo)和效果，以便日后再有所改進(jìn)。特別是在進(jìn)行績效評(píng)價(jià)時(shí)，要注意在制定績效目標(biāo)和效果時(shí)，要符合單位的實(shí)際情況，不能盲目、夸大，要能夠?qū)崿F(xiàn)。這樣才能夠調(diào)動(dòng)職工的積極性。使其更好地為單位服務(wù)。

（2）強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的職能，完善內(nèi)部控制管理體系。對(duì)行政事業(yè)單位而言，事業(yè)單位存在的許多問題，其根本原因在于單位的內(nèi)部控制制度和體系的不完善。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員要根據(jù)業(yè)務(wù)流程，結(jié)合實(shí)際情況，將業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐一梳理、分析，制定一套行之有效的內(nèi)部控制管理方法和步驟，規(guī)范業(yè)務(wù)行為，形成一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以流程為核心的事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系，并利用管理會(huì)計(jì)的工具如預(yù)測(cè)、分析和考核等方法對(duì)影響事業(yè)單位目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和管控，不斷修繕單位內(nèi)部控制管理體系。同時(shí)還要在內(nèi)控系統(tǒng)中建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，它必須獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行報(bào)告并整改。以保證事業(yè)單位管理水平的提升和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）在新會(huì)計(jì)制度上，引入單位的成本管理，以有效管控單位的運(yùn)行成本，為管理者提供決策支持。今年是新政府會(huì)計(jì)制度全面實(shí)行的第一年，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員除了進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)核算外，還要考慮選擇合適的管理會(huì)計(jì)工具，如標(biāo)準(zhǔn)成本法、目標(biāo)成本法、變動(dòng)成本法等成本管理工具方法，結(jié)合自身業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照一定的方法核算本單位的運(yùn)行成本，以便根據(jù)其詳實(shí)、準(zhǔn)確財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核算單位所耗費(fèi)的成本和費(fèi)用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持。確保決策的科學(xué)性，為決策的提升奠定基礎(chǔ)。

（4）保證管理會(huì)計(jì)工具的有效運(yùn)用，在事業(yè)單位積極推行管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。隨著在事業(yè)單位引入管理會(huì)計(jì)，主要是為了提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)量大，工作繁多，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具復(fù)雜，這些都要求將推行財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)擺在日程上來。以提高財(cái)務(wù)工作效率，降低管理會(huì)計(jì)成本。事業(yè)單位在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)時(shí)要注意幾個(gè)方面：一是要將系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，主要是將單位各個(gè)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)接，特別是財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門要相互配合，相互溝通，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的集中統(tǒng)一管理、相互使用，保證財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)信息傳遞到管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)并自動(dòng)生成對(duì)決策有用的信息。二是保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題越來越得到重視，我們?cè)诮ㄔO(shè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)時(shí)也要提高系統(tǒng)的安全等級(jí)，要加強(qiáng)授權(quán)管理、做好數(shù)據(jù)備份，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。

4 結(jié)束語

為提高事業(yè)單位各方面的質(zhì)量提升，管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的應(yīng)用將在未來時(shí)間內(nèi)會(huì)有很大的發(fā)展，目前國家相繼出臺(tái)一系列的政策、文件、指引來規(guī)范管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的方法，事業(yè)單位要針對(duì)自己存在的問題，深入研究、學(xué)習(xí)，將管理會(huì)計(jì)工具應(yīng)用于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面，確保事業(yè)單位的決策建立在科學(xué)、詳實(shí)的數(shù)據(jù)之上，以推動(dòng)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

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