秦皇島市主城區(qū)綠地系統(tǒng)生態(tài)資產(chǎn)價值評估

吳伯軍，趙忠寶，王德斌

（1.秦皇島市海濱林場，河北 秦皇島 066100；2.河北環(huán)境工程學(xué)院，河北 秦皇島 066102；3.秦皇島市園林局，河北 秦皇島 066000）

生態(tài)資產(chǎn)是生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源及其為人類社會提供的各種服務(wù)與福利的統(tǒng)稱，是人類延續(xù)和發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]，包括有形、實(shí)物形態(tài)的存量資產(chǎn)（林地、林木等）和無形、非實(shí)物形態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)流量資產(chǎn)（固碳釋氧等）。城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)中重要的生態(tài)資產(chǎn)之一。有關(guān)生態(tài)資產(chǎn)的研究起源于20世紀(jì)70年代，研究對象早期以自然生態(tài)系統(tǒng)為主[2-3]，后來研究范圍逐漸涉及到城市綠地生態(tài)系統(tǒng)[4-6]。近年來，國內(nèi)外學(xué)者采用不同的方法和手段對城市綠地生態(tài)資產(chǎn)進(jìn)行了核算，研究內(nèi)容上主要集中在城市綠地流量資產(chǎn)價值核算，而對存量資產(chǎn)價值的核算研究鮮有報道[4-6，7-10]，導(dǎo)致城市綠地生態(tài)資產(chǎn)評估結(jié)果相對偏低，不能反映城市綠地生態(tài)資產(chǎn)的真實(shí)情況。并且以往的研究多以靜態(tài)評價為主，動態(tài)研究相對不足[4-6，7-10]，不能反映城市綠地資產(chǎn)時空變化情況，不利于城市綠地資產(chǎn)規(guī)劃與管理。

本研究以秦皇島市主城區(qū)綠地系統(tǒng)為研究對象，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的原理與方法，動態(tài)評估其生態(tài)資產(chǎn)價值，旨在為秦皇島市“國家森林城市建設(shè)”“自然資源資產(chǎn)有償使用制度”的實(shí)施、城市綠地生態(tài)資產(chǎn)的管理以及城市的可持續(xù)發(fā)展有所助益。

1 研究區(qū)域概況

秦皇島市位于河北省東北部，地理坐標(biāo)范圍為 39°24′～40°37′N ，118°33′～119°51′E ，瀕臨渤海，大陸海岸線長162.7 km，陸域總面積為7 802 km2。秦皇島屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，全市多年平均氣溫11.1℃，年平均最高氣溫24.8℃，年平均最低氣溫-8.9℃，多年平均降水量為602.3 mm，年均日照時數(shù)為2 749～2 876 h，無霜期為162～188 d。本研究區(qū)域?yàn)榍鼗蕧u市5個轄區(qū)（海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、撫寧區(qū)和秦皇島開發(fā)區(qū)）的建成區(qū)綠地系統(tǒng)。

2 研究方法

2.1 研究數(shù)據(jù)來源

城市綠地?cái)?shù)據(jù)來源于2005年、2010年、2015年秦皇島市綠化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（5年為一個研究期）以及公開發(fā)表的文獻(xiàn)資料；部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于調(diào)查與實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

2.2 城市綠地流量價值評估方法

城市綠地流量價值評估指標(biāo)的選取依據(jù)城市綠地主體生態(tài)服務(wù)功能。指標(biāo)的選取參考國內(nèi)外其他城市綠地生態(tài)服務(wù)價值評估指標(biāo)體系。重點(diǎn)選取固碳釋氧、凈化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、降低噪音、文化娛樂等功能指標(biāo)，價值核算采用市場價值法、工程影子法等，見表1。

表1 城市綠地流量價值評價方法

2.3 城市綠地存量資產(chǎn)價值評估方法

秦皇島市城市綠地存量資產(chǎn)價值評估采用收益還原法[15]進(jìn)行計(jì)算。城市綠地存量資產(chǎn)好比存入銀行的本金，而流量資產(chǎn)好比本金每年產(chǎn)生的利息。假設(shè)城市綠地（林地和林木）處于永續(xù)利用狀態(tài)，城市綠地存量資產(chǎn)的總價值可用綠地流量總價值的現(xiàn)值按一定的貼現(xiàn)率折算成永久值來表示?；竟綖椋?/p>

式中：P為城市綠地資產(chǎn)總價值，元；r為還原利率，%；a為綠地流量總價值的現(xiàn)值，元；n為使用年期，a。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 城市綠地面積動態(tài)變化分析

2015年，秦皇島市建成區(qū)綠地總面積為4 243.91 hm2（見表2），綠地率為32.29%，人均綠地面積為39.30 m2/人。綠地類型大小順序?yàn)椋汗珗@綠地（44.82%） ＞附屬綠地（36.38%） ＞其他綠地（9.49%） ＞防護(hù)綠地（6.96%） ＞生產(chǎn)綠地（2.36%）。就不同年份來看，2005—2015年，秦皇島市建成區(qū)綠地總面積呈逐年增加趨勢，2005—2010年增長率為29.88%；2010—2015年增長率為9.61%。人均綠地面積：2005—2010年呈增加趨勢，2005年為38.40 m2/人，2010年為42.97 m2/人；2010—2015年呈下降趨勢，2015年為39.30 m2/人。

表2 2005—2015年秦皇島人口與城市綠地面積動態(tài)變化表

3.2 城市綠地流量價值及動態(tài)變化分析

3.2.1 固碳釋氧價值

3.2.1.1 固碳價值

根據(jù)公式（1），B年取值：公園綠地、防護(hù)綠地、其他綠地取值4.27 t（/hm2·a）[16]，其他綠地凈生產(chǎn)力在該值的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正，附屬綠地取值為3 t（/hm·2a），生產(chǎn)綠地取值為1.80 t（/hm·2a）；F土壤固碳率取值：公園綠地、防護(hù)綠地、其他綠地 取 值 為 0.99 t/（hm2·a）[17]， 附 屬 綠 地 取 值 為0.50 t（/hm2·a），生產(chǎn)綠地取值為0.60 t（/hm2·a）。計(jì)算結(jié)果為：2005年、2010年、2015年城市綠地固碳價值分別為762.88萬元、984.96萬元、1 091.96萬元。

3.2.1.2 釋氧價值

根據(jù)公式（2），B年取值同上，計(jì)算結(jié)果為：2005年、2010年、2015年城市綠地釋氧價值分別為1 310.06萬元、1 690.81萬元、1 872.10萬元。

3.2.2 凈化環(huán)境價值

3.2.2.1 釋放負(fù)離子價值

根據(jù)實(shí)地調(diào)查，公園綠地、防護(hù)綠地、其他綠地取值為5.5 m，附屬綠地取值為4.2 m，生產(chǎn)綠地取值為1.8 m；PQ為負(fù)離子的生產(chǎn)費(fèi)用，取值為8.15元（/1018個）；Q負(fù)離子為林分負(fù)離子濃度，公園綠地、其他綠地平均取值為892個/cm3[18]；其他林地在該值的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正，防護(hù)綠地取值為680個/cm3，附屬綠地取值為650個/cm3，生產(chǎn)綠地取值為700個/cm3；L為負(fù)離子壽命，取值為10 min。

根據(jù)公式（3），計(jì)算結(jié)果為：2005年、2010年、2015年城市綠地釋放負(fù)離子價值分別為1.20萬元、1.58萬元、1.79萬元。

3.2.2.2 滯塵價值

根據(jù)公式（4），K滯塵取值：公園綠地、其他綠地平均取值為21.66 t/hm2，防護(hù)綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地取值為10.11 t/hm2[10，13]；PK市場價格取值300元/t。計(jì)算結(jié)果為：2005年、2010年、2015年城市綠地滯塵價值分別為1 432.07萬元、1 871.35萬元、2 085.77萬元。

3.2.2.3 吸收NOx、SO2價值

根據(jù)公式（5），Q為綠地吸收SO2、NOx的量，分別取值為152.13kg/（hm2·a）[7]、380kg/（hm2·a）[8-9]；P為治理SO2、NOx的費(fèi)用，根據(jù)《冀發(fā)改價格（2014）1717號關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》中公布的數(shù)據(jù)，取值為2.53元/kg。計(jì)算結(jié)果為：2005年、2010年、2015年城市綠地吸收NOx價值分別為286.60萬元、372.23萬元、408.01萬元；吸收SO2價值分別為114.74萬元、149.02萬元、163.34萬元。

3.2.3 降低噪聲價值

根據(jù)以往研究，長1 km、寬40 m的城市綠化地相當(dāng)于1 km長的城市隔音墻，將城市綠地面積折算為城市隔音墻，K減噪為減弱噪聲費(fèi)用（元/m），取值 400 000 元/m[11，14]。根據(jù)公式（6），計(jì)算結(jié)果為：2005年、2010年、2015年城市綠地降低噪聲價值分別為2 981.10萬元、3 871.78萬元、4 243.91萬元。

3.2.4 調(diào)節(jié)氣候價值

根據(jù)公式（7），D降溫為降溫天數(shù)，取值60 d；Q降溫取值 4.59×108J/（hm2·d）[13]；P 為秦皇島市多年電費(fèi)平均價格，取值為0.5元/（kW·h）。計(jì)算結(jié)果為：2005年、2010年、2015年城市綠地調(diào)節(jié)氣候價值分別為1 141.18萬元、1 482.14萬元、1 642.59萬元。

3.2.5 文化娛樂價值

根據(jù)公式（8），P取值為：公園綠地取值為750.4元/（hm2·a），生產(chǎn)綠地取值為12.3元/（hm2·a），附屬綠地為 287.9 元/（hm2·a），其他綠地為764.8元/（hm2·a）[19]，防護(hù)綠地為各綠地文化娛樂價值的平均值。計(jì)算結(jié)果為：2005年、2010年、2015年城市綠地文化娛樂價值分別為160.22萬元、206.20萬元、231.50萬元。

匯總城市綠地各流量價值，見表3。2005年、2010年、2015年城市綠地流量總價值分別為8 190.06萬元、10 630.06萬元、11 722.97萬元。

表3 2005—2015年秦皇島城市綠地流量資產(chǎn)價值 萬元

3.3 城市綠地存量資產(chǎn)價值分析

3.3.1 城市綠地存量資產(chǎn)動態(tài)變化分析

本研究以城市綠地流量總價值的現(xiàn)值，按3%貼現(xiàn)率折算成無限期來表示，則公式（9）變?yōu)椋?/p>

根據(jù)公式（10），計(jì)算結(jié)果為：2005年、2010年、2015年城市綠地存量資產(chǎn)總價值分別為27.30億元、35.43億元、39.08億元（表4）。

表4 2005—2015年秦皇島城市綠地存量資產(chǎn)價值動態(tài)變化

根據(jù)計(jì)算結(jié)果可知，城市綠地存量資產(chǎn)價值呈現(xiàn)逐年增加趨勢，2005—2010年，城市綠地存量資產(chǎn)價值從27.30億元增至35.43億元，年均增長率為5.96%；2010—2015年，從35.43億元增至39.08億元，年均增長率為2.06%。

就單位面積和人均綠地存量資產(chǎn)來看，2005年、2010年、2015年建成區(qū)單位面積綠地存量資產(chǎn)分別為 33.04萬元/hm2、39.60萬元/hm2、29.73萬元/hm2；人均資產(chǎn)分別為3 516.70元/人、3 932.69元/人、3 618.20元/人。單位面積和人均城市綠地存量資產(chǎn)2005—2010年呈增加趨勢，而2010—2015年呈下降趨勢。

3.3.2 城市綠地存量資產(chǎn)時空變化分析

秦皇島城市綠地存量資產(chǎn)時空變化情況如表5所示。從空間分布上來看，2005—2015年，北戴河區(qū)城市綠地存量資產(chǎn)最大，所占比例最高，明顯高于其他研究區(qū)，是秦皇島市建成區(qū)綠地存量資產(chǎn)分布中心區(qū)，其次是海港區(qū)，再次是秦皇島開發(fā)區(qū)，山海關(guān)和撫寧區(qū)城市綠地存量資產(chǎn)價值相對較低。

表5 2005—2015年秦皇島城市綠地存量資產(chǎn)

從時空上來看，2005—2015年，北戴河區(qū)城市綠地存量資產(chǎn)呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，平均年遞減率為0.07%，尤其是2005—2010年期間，城市綠地資產(chǎn)大幅度減少；海港區(qū)、撫寧區(qū)和秦皇島開發(fā)區(qū)綠地存量資產(chǎn)呈現(xiàn)逐年增加趨勢；2005—2010年，山海關(guān)區(qū)城市綠地存量資產(chǎn)呈增加趨勢；2010年以后，城市綠地存量資產(chǎn)呈現(xiàn)下降趨勢。

3.3.3 不同類型城市綠地存量資產(chǎn)價值變化分析

圖1為不同時期、不同類型城市綠地存量資產(chǎn)所占比例分布圖。2015年，公園綠地存量資產(chǎn)所占比例最大為49.37%，其次為附屬綠地，占31.59%，最小的為生產(chǎn)綠地，占1.86%。2005—2015年，公園綠地存量資產(chǎn)所占比例大幅度提升，尤其是2005—2010年期間，提高了25.84%。2010—2015年，由于受城市化進(jìn)程的影響，可供開發(fā)建設(shè)的公園綠地面積有限，相對增長緩慢；附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地存量資產(chǎn)價值量所占比例保持相對穩(wěn)定；其他綠地存量資產(chǎn)所占比例大幅度下降，尤其是2005—2010年，受城市化進(jìn)程的影響下降了24.87%，后期保持相對穩(wěn)定。

圖1 不同類型城市綠地存量資產(chǎn)價值量所占比例

4 結(jié)論與討論

（1）近年來，隨著秦皇島市城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，秦皇島市城市綠地資產(chǎn)價值量、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、空間分布和時間結(jié)構(gòu)上都受到一定程度的影響?？偟膩砜矗诔鞘谢M(jìn)程的影響下，秦皇島市城市綠地存量資產(chǎn)和流量資產(chǎn)仍呈現(xiàn)逐年增加趨勢，年平均增長率為4.31%，與秦皇島市政府部門對城市綠地的保護(hù)和建設(shè)密不可分。2015年，流量資產(chǎn)價值量為1.17億元，存量資產(chǎn)價值量為為39.08億元，單位面積存量資產(chǎn)為29.73萬元/hm2，人均存量資產(chǎn)3 618.20元/人。從空間分布來看，2015年，秦皇島市主城區(qū)城市綠地存量資產(chǎn)分布不均勻，主要集中分布在北戴河區(qū)（42.27%）、海港區(qū)（27.69%） 和秦皇島開發(fā)區(qū)（12.66%）。

（2） 與秦皇島市GDP相比，2015年城市綠地存量總資產(chǎn)占秦皇島市同期GDP（2005年GDP為496.79億元，2015年為1 250.44億元）的3.13%。與GDP的增長量相比，10年間，年平均增長量為75.37億元/a，年平均增長率為6.44%。而城市綠地存量資產(chǎn)年平均增長率為4.32%，明顯低于同期GDP的增長量和增長率。城市綠地生態(tài)資產(chǎn)是GDP和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，應(yīng)重視現(xiàn)有綠地生態(tài)資產(chǎn)的保育，秦皇島市應(yīng)定期開展城市綠地生態(tài)資產(chǎn)的評估，建立城市綠地資源資產(chǎn)核算賬戶和數(shù)據(jù)庫，編制城市綠地生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表，為政府部門的決策提供參考依據(jù)。

（3）不同學(xué)者對于城市綠地流量資產(chǎn)和存量資產(chǎn)的概念與內(nèi)涵理解不同，造成價值評估指標(biāo)體系與方法、定價機(jī)制等無法統(tǒng)一，其評估結(jié)果差別較大。孫璞[19]利用條件價值法核算秦皇島市主要公園綠地生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的年流量價值為8.5億元/a，明顯高于本研究結(jié)果1.17億元/a。張淑英等[20]參照Costanza等全球森林生態(tài)服務(wù)價值參數(shù)，計(jì)算出內(nèi)蒙古森林生態(tài)資產(chǎn)單位面積價值為1.04萬元/hm2，明顯低于本研究單位面積存量資產(chǎn)價值29.73萬元/hm2。

目前，由于生態(tài)資源資產(chǎn)的估算還沒有比較合適的方法，本研究使用的收益還原法估算城市綠地存量資產(chǎn)，其結(jié)果具有一定的不確定性，還有待進(jìn)一步研究。