淺談如何控制建筑工程超預(yù)算問題

尉紅

摘 ? ?要：隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，我國在建筑工程中投入了較大的建設(shè)成本，使得工程的數(shù)量逐漸增多。同時，建筑工程項目建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些問題，特別是工程造價預(yù)算問題，其與建筑工程質(zhì)量和后續(xù)收益密切相關(guān)。因此，必須做好工程造價預(yù)算，防止超出預(yù)算導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)其他問題，影響我國社會的和諧穩(wěn)定。鑒于此，本文對如何控制建筑工程超預(yù)算問題進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價;超預(yù)算;原因;控制措施

1 ?引言

在建筑工程造價過程中，通過對超預(yù)算的不同原因的分析，亦能從側(cè)面上更好的幫助實現(xiàn)建筑工程造價的管理與控制，保證質(zhì)量的前提下，更有效的控制成本實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，項目的全過程都離不開項目造價的控制，因此，采取更加科學(xué)合理的管理制度是必然的途徑。

2 ?建筑工程造價預(yù)算控制的重要性

①能夠保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行。在建筑工程施工中，為了保證施工質(zhì)量，可能需對施工方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在此過程中容易引發(fā)資金運轉(zhuǎn)不利的問題。對此，在造價控制方面，應(yīng)采用有效的預(yù)算控制措施，盡量避免設(shè)計不合理所造成的問題，嚴(yán)格控制資金投入;②可保證資金支出合理性。在建筑工程支出賬單管理方面，可采用明細(xì)賬簿的分類整理方式，優(yōu)化工程預(yù)算造價方案，同時，相關(guān)部門應(yīng)對預(yù)算造價方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，制定完善的工程投資方案;③能夠有效提升工程建設(shè)資金使用效益。在工程造價預(yù)算控制中，可對施工環(huán)節(jié)的各項費用進(jìn)行有效控制，可盡量減少投資量，獲得最大的項目建設(shè)效益。

3 ?建筑工程造價超預(yù)算的原因分析

3.1 ?社會環(huán)境的不可抗拒力因素

在工程建設(shè)期間由于環(huán)境的突然改變，比如火山爆發(fā)、地震、社會動亂、宗教活動、臺風(fēng)等一些不能提前預(yù)測也無法采取抵抗措施的情況，很多在建工程的設(shè)備、材料包括人員的安全意外等受到損害需要維修或者賠償產(chǎn)生的費用。

3.2 ?招標(biāo)工程量清單項目被漏掉

建筑工程進(jìn)入招標(biāo)階段的時候，工程量的項目繁多細(xì)雜，很容易產(chǎn)生工程量清單中漏掉了某一個項目的情況，這種情況下也會導(dǎo)致在進(jìn)入施工階段時，需要另外對漏掉項目進(jìn)行合適的補(bǔ)充，勢必也會造成工程價款的上浮導(dǎo)致工程造價超出前期的預(yù)算。

3.3 ?規(guī)費調(diào)整

建筑工程在實施建造的過程中，由于政府建設(shè)或者財政主管部門出臺的關(guān)于工程繳納規(guī)定費用進(jìn)行了相關(guān)政策的調(diào)整，如果在合同存續(xù)期間產(chǎn)生了費用需要調(diào)整的，自然也是會影響到工程結(jié)算款超出實際預(yù)算的情況。

3.4 ?預(yù)算編制不科學(xué)

建筑工程造價預(yù)算編制不科學(xué)是工程造價超預(yù)算的主要原因之一，造成工程造價預(yù)算編制不科學(xué)的原因主要是造價預(yù)算人員專業(yè)素養(yǎng)的不足及造價預(yù)算意識的不到位。工程造價預(yù)算人員專業(yè)素養(yǎng)不足主要體現(xiàn)在前期準(zhǔn)備預(yù)算時對市場的調(diào)研不足。許多造價預(yù)算人員在進(jìn)行造價預(yù)算編制時沒有對工程建設(shè)項目方案進(jìn)行全面深入的分析，缺乏對建筑工程項目的細(xì)節(jié)把控，對工程項目建設(shè)全局把握的失衡，導(dǎo)致了預(yù)算編制的不科學(xué)。

4 ?建筑工程造價超預(yù)算控制對策

4.1 ?科學(xué)構(gòu)建預(yù)算編制

要想避免建筑工程造價超預(yù)算的情況發(fā)生，就要科學(xué)的構(gòu)建預(yù)算編制。合理的預(yù)算編制能夠幫助建設(shè)單位更好地從源頭進(jìn)行成本把控，有利于項目施工建設(shè)方按照預(yù)算編制方案進(jìn)行建筑活動，在建筑過程中做到成本控制，建設(shè)出符合成本預(yù)算的建筑工程。要想合理的構(gòu)建預(yù)算編制，就必須要求編制人員具備良好的專業(yè)素養(yǎng)以及成本控制的管理意識。在編制預(yù)算方案前，編制人員應(yīng)對施工項目的現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行勘測，減少因施工環(huán)境帶來的成本變動因素，并與施工方進(jìn)行良好溝通，跟進(jìn)施工項目的建設(shè)方案，要進(jìn)每個環(huán)節(jié)的具體建設(shè)要求，結(jié)合實際進(jìn)行全面詳細(xì)的施工成本估計。同時，工程建設(shè)成本預(yù)算編制人員還應(yīng)當(dāng)對建筑材料的原材料市場進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，仔細(xì)分析各種原材料價格的波動情況，并根據(jù)以往的數(shù)據(jù)和當(dāng)前的市場背景合理的對未來市場的建筑材料價格波動做出預(yù)測，將對未來原料市場的預(yù)測價格作為成本估算的基本依據(jù)。總的來說，科學(xué)構(gòu)建預(yù)算編制方案就要求預(yù)算編制人員在成本估算時納入未來可能發(fā)生變動的參考因素，為什么成本預(yù)算留出余地，避免因不確定性因素造成的預(yù)算成本超支情況。

4.2 ?完善工程造價預(yù)算的控制體系

在建筑工程造價超預(yù)算控制中，建立健全工程造價預(yù)算體系至關(guān)重要，對此，企業(yè)應(yīng)高度重視對于各個施工環(huán)節(jié)資金支出的控制工作，在施工全過程中加強(qiáng)預(yù)算管理。另外，在工程造價預(yù)估中，應(yīng)合理預(yù)估施工過程中可能會出現(xiàn)的額外支出，并將其納入至合同中。在建筑工程施工過程中，如果已經(jīng)出現(xiàn)超出合同的支出資金，則應(yīng)以書面的形式做好詳細(xì)記錄，并將其上報給工程方，由工程方進(jìn)行嚴(yán)格審核，在審核通過后，雙方即可對合同進(jìn)行修改，為建筑工程竣工驗收以及造價結(jié)算提供可靠依據(jù)。除此以外，在建筑工程施工中，需應(yīng)用大量的施工材料，對此，要求對施工材料的類別進(jìn)行合理分配，并做好統(tǒng)計分析工作，避免施工材料浪費。

4.3 ?高度重視材料、設(shè)備價格的變動

現(xiàn)如今，建筑工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷增加，建筑施工過程復(fù)雜，項目建設(shè)周期比較長，在建筑工程施工中需使用各類施工材料以及設(shè)備，因此，在工程造價預(yù)算控制中，設(shè)備以及材料成本控制至關(guān)重要，具體應(yīng)注意以下幾點：①合理選擇施工材料類型，并嚴(yán)格控制施工材料用量，合理利用各類施工材料，避免出現(xiàn)施工材料浪費而造成造價超預(yù)算問題;②采購人員在施工材料采購過程中，首先需了解項目建設(shè)中對于施工材料的使用量，根據(jù)工程設(shè)計方案、施工方案制定施工材料采購計劃，然后據(jù)此進(jìn)行材料選購，盡量避免超預(yù)算支出;③在建筑工程施工過程中，應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商合作，并建立健全信用管理體系，在保證施工材料質(zhì)量以及供應(yīng)效率的基礎(chǔ)上，對造價預(yù)算進(jìn)行有效控制。

4.4 ?優(yōu)化工程變更管理

在建筑工程施工中，如果出現(xiàn)工程設(shè)計變更的問題，則會對項目建設(shè)成本預(yù)算造成較大影響，對此，應(yīng)加強(qiáng)施工技術(shù)變更管理，合理規(guī)避造價成本超預(yù)算的問題。在工程變更管理工作中，首先需對建筑工程設(shè)計方案進(jìn)行仔細(xì)核對分析，詳細(xì)了解項目建設(shè)施工現(xiàn)場實際情況，判斷施工方案的合理性，對工程變更的可行性進(jìn)行分析，然后制定合理的改進(jìn)方案。另外，在實際施工過程中，還應(yīng)對各項施工數(shù)據(jù)資料做好詳細(xì)記錄和核對分析，尤其是對工程變更信息內(nèi)容進(jìn)行分析，合理規(guī)避成本超預(yù)算風(fēng)險。

4.5 ?加強(qiáng)造價預(yù)算人員培訓(xùn)

加強(qiáng)造價預(yù)算人員的培訓(xùn)也是解決工程項目造價超預(yù)算的原因之一。建筑工程項目造價運算是一項復(fù)雜的工程，要求成本預(yù)算人員有較強(qiáng)的專業(yè)能力以及全面的知識系統(tǒng)。對專業(yè)素質(zhì)的高要求，就迫使建設(shè)單位必須加強(qiáng)造價預(yù)算人員的崗位培訓(xùn)，在培訓(xùn)中提高員工的造價預(yù)算水平，并通過培訓(xùn)不斷促使員工學(xué)習(xí)最新的成本預(yù)算理念。預(yù)算編制人員應(yīng)該在培訓(xùn)中不斷積累成本預(yù)算經(jīng)驗，并經(jīng)過思考將其在實踐中加以應(yīng)用，通過學(xué)習(xí)運用提高自身的專業(yè)水平。預(yù)算編制人員在進(jìn)行成本估算時，還應(yīng)當(dāng)及時利用自己的成功經(jīng)驗，對可能出現(xiàn)的成本預(yù)算問題加以解決，提高成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，最大限度的降低成本預(yù)算超支情況的發(fā)生，保障建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

5 ?結(jié)束語

在工程項目建設(shè)中，工程造價管理會對工程項目建設(shè)的順利進(jìn)行產(chǎn)生較大影響。在造價預(yù)算管理中，可采用合理的資金預(yù)算提升建筑工程收益，對造價成本進(jìn)行有效控制。因此，對建筑工程造價管理中超預(yù)算的原因以及改進(jìn)對策進(jìn)行深入研究迫在眉睫。

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