江蘇城市綜合實力PK結(jié)果出爐

付一夫

2015年，知乎上曾經(jīng)發(fā)生一場精彩絕倫的“論戰(zhàn)”，主題是“南京和杭州，哪一座城市潛力更大”。兩位大神“王啟超”與“葉神月”過招數(shù)十回合，每一條回復(fù)都引經(jīng)據(jù)典、對仗工整，非但看不到粗俗對罵的蹤影，反而文藝范兒十足，著實驚呆了無數(shù)網(wǎng)友，并引得眾人紛紛圍觀，而這場“論戰(zhàn)”也被譽為史上“最文藝辯論會”。

戰(zhàn)果如何暫且不表，但就南京來說，除了要面對隔壁鄰近省會城市的競爭壓力外，在省內(nèi)同樣有個實力強勁的城市在“虎視眈眈”。

這個“勁敵”就是蘇州。

早在300多年前，南京和蘇州就開始暗暗較勁了：清朝康熙六年（1667年），“江蘇”一稱問世，其名源于“江寧府”與“蘇州府”的首字，江寧府是南京的古稱，可見彼時的南京和蘇州一字齊肩、攜手并進(jìn)；時至今日，南京雖然貴為省會，但江蘇的簡稱“蘇”，仿佛又在不斷提醒著人們，蘇州的地位舉足輕重，不容忽視。

那么，南京和蘇州，究竟誰才是真正的江蘇“一哥”？我們不妨對此做個全方位的深度剖析，并簡單給出評分，也希望各位看官對這兩個城市多一些了解。

經(jīng)濟實力

首先，決定一個城市根本地位的是經(jīng)濟狀況，而南京和蘇州，都是不折不扣的經(jīng)濟強市。

從經(jīng)濟總量上看，蘇州的實力要明顯強過南京，即便放眼全國，蘇州都是佼佼者。具體而言，蘇州的GDP于2011年突破萬億大關(guān)，成為第六個“萬億俱樂部”成員，只在上海、北京、廣州、深圳和天津之后；而到了2016年，南京才加入這一陣營之中，而同年的蘇州GDP已超過1.5萬億元（參見圖1）。2018年，南京和蘇州的經(jīng)濟規(guī)模分別為1.28萬億元和1.86萬億元，在全國城市GDP排行榜中分別是第11名和第7名。

蘇州經(jīng)濟體量之所以如此龐大，其下屬四個縣級市居功至偉。2018年，昆山、張家港、常熟和太倉聯(lián)手貢獻(xiàn)了蘇州1.86萬億GDP中的1.03萬億，占比超過55%。而在賽迪顧問發(fā)布的《縣域經(jīng)濟100強（2019年）榜單》之中，這四個縣級市悉數(shù)位列前十名；其中，昆山已是連續(xù)多年高居榜首，而張家港和常熟也分列第三、四名，足見蘇州各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之全面，這也成就了蘇州“地級市之王”的江湖地位。

不過值得注意的是，在增速上，南京已經(jīng)連續(xù)7年高于蘇州，特別是最近3年，蘇州GDP增速逐年下滑，而南京則保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢。因此，雖然南京的經(jīng)濟盤子在短期內(nèi)難以實現(xiàn)對蘇州的超越，但如果能保持目前的增長勢頭，南京同蘇州差距將會不斷縮小，甚至在若干年后實現(xiàn)反超也是可能的。

如果說GDP是城市的“面子”，那么財政收入就是城市的“里子”。根據(jù)《第一財經(jīng)》統(tǒng)計的2018年各大城市財政收入情況，南京和蘇州的“錢袋子”都表現(xiàn)出色，增速分別高達(dá)15.6%和11.1%，在各大城市中分別排在第10位和第6位（參見表1）。與GDP相似，蘇州的財政收入規(guī)模更高，但增速上不敵南京。

結(jié)論：經(jīng)濟實力上，南京8分，蘇州10分，蘇州勝。

居民生活

經(jīng)濟總量的統(tǒng)計指標(biāo)并不足以充分反映一座城市的實力，因為會受到人口基數(shù)等一系列因素的影響，故有必要再從人均經(jīng)濟指標(biāo)上做一些判斷。

數(shù)據(jù)顯示，在人均GDP方面，蘇州一直都要好過南京，不過近些年二者的差距有逐年縮小之勢（參見圖2）。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到2萬美元以上便是初等發(fā)達(dá)國家水準(zhǔn)，達(dá)到3萬美元以上即為中等發(fā)達(dá)國家水準(zhǔn)；而2018年，蘇州和南京的人均GDP分別為173765元和152886元，折合為美元則約為2.62萬美元和2.31萬美元，均已達(dá)到初等發(fā)達(dá)國家水準(zhǔn)，經(jīng)濟發(fā)展極具基礎(chǔ)和底氣。

不過，嚴(yán)格意義上講，人均GDP不能充分反映居民生活狀況，用人均可支配收入與人均消費支出來衡量要更加貼切。有意思的是，在這兩個指標(biāo)上，南京的數(shù)值均領(lǐng)先于蘇州，充分體現(xiàn)出南京的發(fā)展質(zhì)量更高，居民更加享受到了城市經(jīng)濟增長帶來的紅利，百姓獲得感更強（參見圖3）。而蘇州的經(jīng)濟增長對于民生改善的帶動作用相對較弱，還有待進(jìn)一步提升。

結(jié)論：居民生活上，南京9分，蘇州8分，南京勝。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

分析完經(jīng)濟規(guī)模，再來看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從數(shù)據(jù)上看，目前兩個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)出“三二一”態(tài)勢，且第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）占GDP比重皆超過了50%（參見圖4）。不過，南京的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯然要比蘇州迅速得多，其比重在2008年就邁過了50%的關(guān)卡，2018年更是達(dá)到了令人驚嘆的61.4%。

在此基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步考察兩市的民營經(jīng)濟發(fā)展情況。畢竟，民營經(jīng)濟是衡量一個城市經(jīng)濟活力及創(chuàng)造力的重要參考指標(biāo)。

蘇州和南京都是民營企業(yè)大戶，在上述兩張表中的絕大多數(shù)公司都是民企。不過，蘇州的民營企業(yè)陣營更為龐大，這從另一份《2019中國民營企業(yè)500強》榜單中可窺見一斑：蘇州共有23家企業(yè)入圍榜單，位居江蘇省第一，而南京只有9家上榜。不僅如此，蘇州還有26家企業(yè)登上了《2019中國民營企業(yè)制造業(yè)500強》，上榜企業(yè)數(shù)量僅次于杭州和深圳，在全國各城市中排名第三，這也再度印證了蘇州民營企業(yè)和制造業(yè)不容小覷的整體實力。

另外，截至2018年末，蘇州共有上市公司135家，數(shù)量居全國城市第5位，僅次于北京、上海、深圳和杭州；而南京只有84家，一定程度上反映出蘇州的經(jīng)濟和市場更具活力。

然而，我們也不能因此就認(rèn)為南京企業(yè)的整體實力比蘇州遜色很多，這與兩座城市不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有很大關(guān)系。就像我們在前文中分析的，南京的產(chǎn)業(yè)競爭力更多體現(xiàn)在貿(mào)易、金融等服務(wù)業(yè)層面，而蘇州則是典型的制造業(yè)重鎮(zhèn)。所以，還是應(yīng)客觀全面地評判不同城市的企業(yè)現(xiàn)狀。

結(jié)論：企業(yè)對比上，南京8分，蘇州10分，蘇州勝。

交通運輸

城市經(jīng)濟發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而交通運輸是一個頗具價值的衡量指標(biāo)。

在機場建設(shè)方面，蘇州這樣一座直逼2萬億規(guī)模GDP、擁有1000多萬人口的大城市，竟然一直都沒有真正意義上的民用機場。主要原因可能在于，蘇州已被相鄰城市的既成機場“包圍”，包括上海的虹橋和浦東兩座超級機場、無錫碩放機場、嘉興機場、南通興東機場等等，再加上蘇州的空域一直很緊張，導(dǎo)致建設(shè)機場的計劃長期被擱置。

反觀南京，祿口機場堪稱江蘇省的門戶，2018年共完成旅客吞吐量2858萬人次，貨郵吞吐量高達(dá)36.5萬噸，總航線數(shù)達(dá)到260條以上，國際航線也形成了輻射亞洲、連接歐美、通達(dá)澳洲的格局。這些遠(yuǎn)非蘇州所能比擬。

在地鐵運營方面，截至2018年底，蘇州共有地鐵運營線路3條，運營里程120.7公里，日均客流接近90萬人次。相比之下，南京已開通地鐵運營線路10條，運營線路長達(dá)176.8公里（參見圖8），日均客流量超過300萬人次。值得一提的是，至2030年，南京地鐵規(guī)劃建成25條地鐵線路，總長1011.2公里。由此可見，南京擁有著更加完善的地鐵網(wǎng)絡(luò)，在緩解市內(nèi)交通壓力、構(gòu)建城市公交網(wǎng)絡(luò)方面產(chǎn)生了極大的效益。

此外，從城市公共交通出行上看，南京城區(qū)馬路相對寬闊，無論是開車還是公共交通都要更為舒爽，而蘇州的公共交通在便利度和舒適度上要稍遜于南京。

結(jié)論：交通運輸上，南京10分，蘇州6分，南京勝。

人文環(huán)境

文化是城市最顯著的IP，決定了城市的人文魅力，環(huán)境體驗則是城市的臉面，直接決定了外地人對它的觀感。

蘇州，是國家歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市，典型的江南水鄉(xiāng)所在地，民間盛傳的“上有天堂，下有蘇杭”，就是對蘇州自然人文景象的極佳褒獎，而“姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船”的千古名句，更是為這座城市增添了無盡的美感。

從數(shù)據(jù)來看，蘇州擁有60多個A級景區(qū)，其中包括8個5A級（金雞湖景區(qū)、拙政園、周莊古鎮(zhèn)、同里古鎮(zhèn)、虎丘山、留園、沙家浜？虞山尚湖旅游區(qū)、太湖），2018年全年旅游總收入達(dá)到2601億元，增長11.7%，旅游總?cè)藬?shù)1.3億人次，比前期增加了近1000萬人次。

至于南京，“江南佳麗地，金陵帝王州”，身為古都的南京在文化魅力與歷史底蘊方面絲毫不亞于蘇州。夫子廟內(nèi)，文人雅士飲酒賦詩；秦淮河畔，漿聲燈影斑斕；老巷子里的尋常生活和藕斷絲連的民國風(fēng)……南京的骨子里依然保持著處變不驚的優(yōu)雅。56個國家A級景區(qū)、2個5A級景區(qū)（鐘山風(fēng)景名勝區(qū)、夫子廟秦淮河風(fēng)光帶）同樣支撐起南京作為中國優(yōu)秀旅游城市及國家歷史文化名城的地位。

根據(jù)《第一財經(jīng)》發(fā)布的《2018城市文旅新引力排行榜》，南京和蘇州分列第八名和第十二名，一個是深沉的“六朝古都”，一個是曼妙的“江南意象”，彼此處于伯仲之間。

結(jié)論：人文環(huán)境上，二者各具特點，均得9分。

科教實力

科教是一座城市的人才庫和智力資源，它在相當(dāng)程度上決定著一座城市長遠(yuǎn)的競爭力。

就蘇州來看，教育資源相對貧乏，目前僅有一所“211工程”院校——蘇州大學(xué)，此外還有蘇州科技大學(xué)、常熟理工學(xué)院等特色院校作為點綴。

相比之下，南京的教育資源要豐富得多，“211”、“985”大學(xué)云集，其中不乏南京大學(xué)、東南大學(xué)這樣的名校。在全國雙一流大學(xué)排名中，南京僅次于“教育第一城”的北京（29所）和國際大都市上海（13所），以12所的數(shù)量排名全國第三位（參見表4），科教實力堪稱強悍。

結(jié)論：科教實力上，南京10分，蘇州7分，南京勝。

科技水平

科技是第一生產(chǎn)力，其重要性不言而喻。

蘇州的科技實力更多地體現(xiàn)在企業(yè)層面，主要依托于蘇州工業(yè)園區(qū)這個高新技術(shù)企業(yè)的云集地。數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3247.8億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額77.1億元，新登記企業(yè)15007家，專利申請17087件；發(fā)明專利申請6675件，發(fā)明專利授權(quán)2043件。在2018年國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合考評榜單中，蘇州工業(yè)園區(qū)位列第一；在科技部建設(shè)世界一流高科技園區(qū)目標(biāo)地區(qū)中，園區(qū)同樣在列。數(shù)據(jù)的背后，是蘇州的工業(yè)實力的不斷躍升，亦是其從“世界工廠”向創(chuàng)新高地升級的體現(xiàn)。

南京的科技實力則體現(xiàn)在基礎(chǔ)研究上。得益于本地豐富而優(yōu)質(zhì)的教育資源，南京的科研水平放眼全國都鮮逢敵手。根據(jù)英國《自然》增刊發(fā)布的《2018自然指數(shù)-科研城市》報告，全球科研城市50強中，南京高居第12名，國內(nèi)則位列前三名，僅次于北京與上海；而杭州在榜單上只排名第33位?？梢娔暇疤煜挛臉小钡姆Q號絕非浪得虛名。

結(jié)論：科技水平上，兩個城市性質(zhì)不同，按平分秋色對待，均得9分。

城市吸引力

最近兩年，全國范圍內(nèi)的各個城市掀起了一輪又一輪的“搶人大戰(zhàn)”熱潮，而今年年初，國家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》的通知，明確強調(diào)要繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，不斷放寬落戶限制。此時，當(dāng)落戶逐漸不再是問題時，想要吸納更多的人才，勢必需要依靠城市的吸引力。

根據(jù)BOSS直聘研究院發(fā)布的《人才吸引力報告》，2019年三季度，南京和蘇州的平均薪資分別為7991元和7327元；在人才吸引力指數(shù)方面，南京為2.05，已經(jīng)連續(xù)多個季度穩(wěn)居全國第七名，但蘇州連前15名都未能擠入（參見圖9）?？梢娔暇τ谌瞬诺奈σ@著勝過蘇州。

結(jié)論：城市吸引力上，南京9分，蘇州7分，南京勝。

結(jié)語：

誰才是江蘇“一哥”？

綜合來看，蘇州在經(jīng)濟規(guī)模、企業(yè)活力、工業(yè)實力等方面優(yōu)勢明顯，而南京則在居民生活、金融商貿(mào)、科教實力、科研水平、文化底蘊、城市吸引力等多個方面更勝一籌。

如果非要給二者分個高下，那么不妨參考前文中各項指標(biāo)的評分總和——南京89分，蘇州84分，南京的綜合實力更強。當(dāng)然，筆者的打分難免會帶有主觀色彩且不夠權(quán)威，而每個人對于不同城市的感知和評價也不盡相同，故分?jǐn)?shù)僅供參考。

更進(jìn)一步，倘若跳出上述指標(biāo)來看，南京不只是江蘇的省會，還頂著“中國東部地區(qū)重要的中心城市”“全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐”“長三角輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的國家重要門戶城市”等一系列頭銜，其政治經(jīng)濟地位要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于蘇州。再加上南京經(jīng)濟增勢更強，城市底蘊更厚，可以大致得出這樣的結(jié)論：蘇州的經(jīng)濟實力勝在當(dāng)下，南京的廣闊前景更值得期待。

不過話說回來，一個省份當(dāng)中能夠同時擁有至少兩個明星城市也是一種幸福，更何況除了南京和蘇州之外，江蘇還有無錫、南通等經(jīng)濟強市。如果從城市群的思維來理解，城市之間不管如何競爭，協(xié)同發(fā)展終歸是大勢所趨；而站在全局上看，江蘇省“多核協(xié)同引領(lǐng)”的大棋，要遠(yuǎn)比“誰是一哥”來得更有意義。

或許，原本就沒有所謂的“一哥”；亦或許，每個城市都在扮演著“一哥”的角色。